本陈诉凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》和《PA视讯市政府信息果真划定》要求，在2018年大兴区各镇人民政府(街道服务处)和区政府各委、办、局政府信息果真事情年度陈诉的基础上体例。
全文包罗大兴区政府信息和政务果真2018年度重点事情情况、重点领域信息宣布情况、存在的不足及2019年事情计划，以及主动果真、回应解读、依申请果真、行政复议、行政诉讼等政府信息果真相关数据。
本陈诉中所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。本陈诉的电子版可在“PA视讯市大兴区人民政府”网站(http://www.bjdx.gov.cn/)下载。如对陈诉有疑问，请与PA视讯市大兴区人民政府办公室联系(地址：PA视讯市大兴区兴政街15号；邮编：102600；联系电话：010-61298636；电子邮箱：qzfgkglk@bjdx.gov.cn)。
2018年大兴区政府全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院、PA视讯市关于全面推进政务果真事情的系列部署，鼎力大举推进决策、执行、治理、服务、结果果真，增强政策解读，扩大民众加入，提升果真实效，充实发挥果真促落实、促规范、促服务的作用，进一步凝聚生长共识，提升政府的执行力和公信力。
一、重点事情情况
(一)认真体例年度事情要点，推进政务果真向纵深开展。《2018年大兴区政务果真事情要点》充实结合PA视讯市相关部署要求与我区事情实际，在体例历程中，先后3次向政务果真各单元征求意见，1次向社会民众征集意见建议，结合反馈情况对要点多次调整完善，印发后同步在区政府门户网站上果真。2018年要点主要包罗6部门内容：一是增强重点事情信息果真；二是增强解读回应；三是增强民众加入和政民互动；四是着力提升政务服务优化营商情况事情实效；五是增强政务果真机制建设；六是增强政务果真平台建设。同时，针对各项事情部署，首次将要点剖析为70项具体任务，明确责任单元，同步印发政务果真事情方案，并纳入三方测评规模，定期督促检查，确保各项有效完成。
(二)积极推动政务果真“全清单”体例事情，全面梳理政府信息底数。凭据市政府办公厅相关要求，全面推动全区政务果真各单元开展全清单体例事情。结合事情实际情况，我区在开展体例历程中，接纳试点推动与全面铺开相结合的方式进行，制定事情方案、填写说明作为体例参考，结合业务内容、区域特点等因素，选取部门区直机关、镇街道进行试点，实时总结校正试点历程中泛起的问题难点，在全面铺开时下发较为成熟的试点结果作为参考，确保高质量完成此项事情。“全清单”体例事情进一步增强了各单元内部信息流动共享，夯实了政务信息果真基础治理，同时，通过推动清单动态治理机制，充实发挥“全清单”引领果真、牢固果真、深化果真的重要作用。
(三)高尺度完成政府网站整合事情，加大网站集约化建设治理力度。凭据《PA视讯市人民政府办公厅关于贯彻落实<政府网站生长指引>的实施意见》(京政办发〔2017〕51号)要求，积极推进“一区一网”整合事情。以“内容不少、数据不丢、保障不减”为原则，聘请专业团队开展网站设计，并提前2个月完成，于10月初上线试运行。新版大兴区人民政府网站(http://www.bjdx.gov.cn/index.html)包罗6个一级栏目，26个二级栏目，59个三级栏目，部门三级栏目凭据内容需要设计了四级栏目。为保障政府网站正常运行和相关栏目内容实时更新，针对各行政单元职能特点，进一步明确各单元网站内容保障职责，并制定了差异化网站内容保障清单，细化内容尺度、更新时限、治理要求等。同时，制定出台了网站治理措施和内容保障措施，在制度保障上奠基了基础。在2018年第十七届中国政府网站绩效评估中，大兴区网站获区县组第七名。
(四)夯实政策解读事情基础，切实提升解读的针对性和实效性。区政府门户网站专门设置了“政策解读”专栏，针对社会关注度高、与民生关系密切的政策性文件坚持解读方案、配套质料同步组织、审签、部署。目前，已对《大兴区推进公共创业万众创新的实施措施(试行)》等多个政策性文件进行多渠道解读。一方面，积极完善政策解读相关事情制度。凭据市政府办公厅行政机关政策性文件果真宣布息争读事情措施的要求，结合事情实际体例政策解读规范性文件，进一步明确解读内容、责任单元、事情要求等内容，推动政策解读事情深入开展。另一方面，认真落实果真属性源头治理制度。目前，各行政机关制定出台的行政规范性文件均已落实果真属性源头治理要求，文件起草部门在报审文件时，均在公牍审批单上明确标注该文件的果真属性，对属于不予果真的文件，需明确说明不予果真的原因和依据。在文件印发时，均在文件尾部明确标注果真属性情况。
(五)积极开展“政府开放日”运动，促进政府与黎民良性互动。12月中旬，邀请多位市民代表走进区城指中心都市治理案件受理大厅和群众诉求热线12345受理大厅进行旅行交流，零距离感受治理人员事情流程及状态。运动现场，城指中心通过播放中心宣传片、PPT演示等方式介绍了案件与热线受理情况，并领导列位市民代表旅行事情现场，展示网格及12345群众诉求热线事情结果，随后与市民代表就黎民体贴的都市治理服务、保障改善民生、便民服务等问题展开座谈交流。此次运动，坚持“请群众看”和“听群众说”并重，通过零距离、面劈面的相同互动，主动问需于民、问计于民、问效于民，提高了政府事情透明度。
(六)深入推进三方测评事情，确保各项事情任务落在实处。2018年测评事情实现了两个“首次”，一是在以往测评事情基础上，首次将政务果真事情要点、依申请果真受理事情纳入测评规模，形成了重点领域两级清单、要点、依申请三大模块同步测评的事情方式，结合各项事情特点与各政府信息果真单元职能，有针对性地设定指标与分值，并多次征求意见调整完善，确保各项指标切实可行、事情任务落地有声；二是首次将测评情况与绩效考核挂钩，政务果真基础事情测评结果与绩效达标分相对应，先行先试和重点推进事情与绩效超标分相对应，确保基础事情稳固扎实开展，同时全面调动各单元开展先行先试等事情的积极性。
二、政府信息果真数据情况
(一)主动果真情况。2018年主动果真政府信息38365件。主动果真规范性文件587件：制发规范性文件2884件。重点领域果真政府信息6233条。其中，主动果真财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息127件；主动果真保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，保障性住房的分配和退出等信息57件；主动果真食品宁静尺度，食品生产经营许可、专项检查整治等信息141件；主动果真情况核查审批、情况状况公报和重特大突发情况事件等信息78件；主动果真生产宁静事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息469件；主动果真农用地转为建设用地批准、征收团体土地批准、征地通告、征地赔偿安置公示、团体土地征收结案等信息4件；主动果真政府指导价、政府订价和收费尺度调整的项目、价钱、依据、执行时间和规模等信息11件；主动果真全区企业信用信息系统中的警示信息和良好信息等信息5件；主动果真政府部门预算执行审计结果等信息24件；主动果真行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单元进行监视治理的信息812件；主动果真市人民政府决定主动果真的其他信息等信息4383件。
通过差异渠道和方式果真政府信息的情况，包罗政府公报果真政府信息11条；政府网站果真政府信息32038条；政务微博果真政府信息3794条；政务微信果真政府信息13405条；其他方式果真政府信息3065条。
(二)回应解读情况。
共回应民众关注热点280件。包罗，加入或举办新闻宣布会14次(主要卖力同志加入新闻宣布会11次)。政府网站在线访谈52次。政策解读稿件宣布447篇；微博微信回应事件74件；其他方式回应事件3678件。
扶贫协作事情方面。我区积极制发《大兴区保障对口扶贫协作的农业政策措施的通知》(京兴政办发〔2018〕64号)和《大兴区勉励社会力量加入低收入农户帮扶事情政策措施的通知》(京兴政办发〔2018〕63号)文件，并通过政府网站主动果真。
在推进团体土地革新方面。认真制定《PA视讯市大兴区人民政府关于印发大兴区农村团体经营性建设用地入市试点事情方案的通知》(京兴政办发〔2015〕32号)和《PA视讯市大兴区人民政府办公室关于印发大兴区统筹协调推进农村团体经营性建设用地入市与土地征收制度革新试点事情方案的通知》(京兴政办发〔2017〕36号)，并通过政府网站专题集中果真。
(三)依申请果真情况。
1.申请情况。全区申请总数为874件。其中，区政府214件；区政府事情部门353件(其中申请受理量居前三的单元为住建委206件、发改委52件、环保局15件)；镇(街道)307件(其中申请受理量居前三的单元为礼贤镇59件、榆垡镇48件、旧宫镇38件)。申请方式中，劈面申请294件，占总数的33.64%；以传真形式申请1件，占总数的0.1%；通过网络提交申请62件，占总数的7.1%；以信函形式申请517件，占总数的59.15%。(因同一申请可以多种申请方式提出，故分类申请之和大于申请总数。)申请内容主要涉及土地出让、拆迁赔偿、都市计划、衡宇产权、环评结果、行政处罚、义务教育政策等方面。
2.回复情况。2017年底有82件申请，回复事情应在2018年进行，现已全部完成回复事情。2018年全区受理874件申请，已到回复期的833项申请事项全部定期回复，另有41件申请延期回复，将凭据《条例》时限划定在2019年回复。
已回复的833项申请中：
“属于已主动果真规模”23项，占总数的2.76%；
“同意果真”229项，占总数的27.49%；
“同意部门果真”26项，占总数的3.12%；
“差异意果真”28项：其中，涉及国家秘密6项；涉及商业秘密1项；涉及小我私家隐私3项；危及国家宁静、公共宁静、经济宁静和社会稳定0项；非《条例》所指政府信息15项；执法规则划定的其他情形3项。(因同一申请涉及两种以上“差异意”果真情形，故分类之和可能大于总数。)
“不属于本行政机关果真”144项，占总数的17.29%；
“申请信息不存在”291项，占总数的34.93%；
“见告做出更改增补”48项，占总数的5.76%；；
“见告通过其他途径治理”44项，占总数的5.28%。
3.依申请果真政府信息收费情况。凭据市财政局、市生长革新委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(京财综〔2017〕569号)要求，自2017年4月1日起，全区已停止收取依申请果真政府信息用度。截至2018年12月31日，我区各行政机关治理依申请中发生的检索、复制、邮寄等未向申请人收取过用度。
(四)行政复议、诉讼及举报情况。
1.行政复议。全区因政府信息果真申请发生行政复议案件16件，包罗区政府受理1件，区政府部门5件，镇街道10件。其中维持行政机关做出的政府信息果真回复见告书的13件，取消1件，其他方式结案2件。
2.行政诉讼。全区因政府信息果真申请共发生行政诉讼99件，其中区政府37件、部门4件、镇街道58件。维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求63件，被依法纠错27件(主要错误原因一是法式不规范；二是信函治理不严格；三是缺乏事情留痕意识)，其他情形9件。
3.举报。区政府办公室及区政府各相关部门共接到与政府信息果真有关举报1件，已按要求进行视察处置，并实时反馈举报人。
(五)机构建设及保障培训情况。
全区政府信息果真事情专门机构数为50个，设置政府信息果真查阅点113个。从事政府信息果真事情人员155名，其中专职人员39人；兼职人员116人。政府信息果真专项经费897920元(主要包罗：宣传和培训用度482275元；依申请果真治理用度395575元；其他用度20070元)。全区年度共召开各级种种政府信息果真事情聚会会议、专题聚会会议132场次，举办种种培训班68次，接受培训人员1588人次。
三、现状与问题
(一)重点领域政务果真需要进一步细化明确。凭据PA视讯市事情要求，公共资源配置、重大建设项目和社会公益事业领域政务果真事情需要进一步规范并纳入重点领域政务果真清单。目前，相关事情尺度还不够清晰明确，操作要求不够具体全面，执行存在一定难度。
(二)政策解读渠道、方式的多样性需要进一步完善提高。凭据市政府办公厅政策性文件宣布息争读的要求，对政策性文件进行解读时，要结合实际，积极探索，多使用社会民众喜闻乐见、便于理解的语言，注重运用数字化、图表图解、音频视频等方式进行形象化、通俗化解读。当前我区政策解读的方式还主要以文字、图表为主，新媒体、宣布会等渠道的运用还需增强。
四、下一步事情部署
(一)进一步推进政府网站集约化建设事情。凭据国办和PA视讯市整体部署，在完成政府网站整合的基础上，政府信息数据资源需要进一步集约优化，促进政府信息资源共享。2019年我区将凭据PA视讯市集约化建设要求，积极推进完成政府网站与相关政府信息集约化建设事情。
(二)深入推进政务果真三方测评事情。结合两年来政务果真第三方测评事情结果，继续推进视察征集、政策解读、互动回应方面的测评事情，进一步优化测评指标，推进政务果真各项任务要求有效落实。
(三)增强政务果真培训事情。一是针对政府信息果真事情相关规则的制定、修订情况，结合事情中的难点问题增强政府信息依申请果真受理培训，同时加大集中交流、座谈会商事情力度。二是针对政策解读等事情，选取效果好、黎民认可度高的乐成案例，积极总结经验做法，逐渐形成一套可推广的成熟事情模式。
PA视讯市大兴区人民政府
2019年3月
政府信息果真情况统计表
(2018年度)
