本陈诉凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》和《PA视讯市政府信息果真划定》要求，在2018年度PA视讯市昌平区各政府信息果真义务单元的政府信息果真事情年度陈诉基础上体例。

　　全文包罗2018年PA视讯市昌平区政府信息果真重点事情情况、重点领域信息果真情况、存在的不足及2019年重点事情，以及主动果真、回应解读、依申请果真、行政复议、行政诉讼、举报等政府信息果真相关数据。

　　本陈诉中所列数据的统计期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本陈诉的电子版可在PA视讯市昌平区政府门户网站(www.bjchp.gov.cn)下载。如对陈诉有疑问，请与PA视讯市昌平区政府信息果真办公室联系(地址：PA视讯市昌平区政府街19号；邮编：102200；联系电话：010-89741734；电子邮箱：xxgkb@bjchp.gov.cn)。

　　一、重点事情情况

　　(一)增强顶层设计，政务果真机制建设取得新进展

　　明确年度重点事情。结合事情实际，研究制发了《2018年昌平区政务果真重点事情任务分工》，围绕推进重点事情信息果真、增强政民互动息争读回应、提升政务服务事情实效、完善政务果真平台建设、强化政务果真制度机制建设等5个方面，提出了46项重点事情任务，并逐项明确了牵头单元、责任单元，统一部署和推进全区年度政务果真事情。

　　拓展培训交流。完善政务果真经常性教育培训机制，分级分层组织实施了政府信息果真事情治理系统使用、新闻宣布和应急处置、政府网站集约化平台操作等业务培训。区人力社保局将政府信息和政务果真纳入科级公务员任职培训课程，狠抓果真理念意识教育不放松。区政府办公室重点增强了对下层单元政府信息和政务果真日常事情的指导。

　　强化监视考核。每月对各单元政府信息和政务果真、政府网站信息内容建设事情进行监视检查，并按月度通报事情情况。坚持将政府信息和政务果真考核评估事情纳入区委区政府年度绩效考核领域，分值权重不低于4%。

　　(二)注重协调联动，果真解读回应三位一体形成新花样

　　健全公牍和决策果真治理机制。研究制定了《昌平区行政机关公牍果真属性治理措施(试行)》，要求全区行政机关在制发公牍时，要依法依规进行保密审查，明确拟制发公牍主动果真、依申请果真、不予果真的属性，做到公牍制发同步确认果真属性。推行重大行政决策预果真，通过区政府门户网站向社会果真决策草案并征求意见建议。围绕区政府聚会会议议题，预果真了“昌平区2018年缓解交通拥堵事情方案”、“昌平区市场主体信用羁系平台运行治理措施”等重大行政决策议题，搜集民意民智，并实时果真意见建议接纳情况。

　　规范政策解读事情机制。进一步加大政策解读事情力度，强化政策解读实效。以撰稿解读的形式对《关于在市场体系建设中建设公正竞争审查制度的实施意见》等4项政策文件进行了内容解读。以图解案例、政策问答等通俗化方式，实时解读了区政府事情陈诉、义务教育招生入学等5项社会广泛关注的政策文件，把政策语言转化、翻译成公共语言，让群众听得懂、好理解。

　　健全舆情回应处置机制。健全政务舆情收集、研判、处置和回应事情机制，主动回应社会关切，正确引导社会舆论。针对昌平准备2018年冬奥会、共有产权房弃选率70%等谣言和不实消息，实时宣布权威信息，向社会宣布事实真相。对于社会舆论关注热点，如雨季防汛、扶贫协作、回天地域三年行动计划等，实时按法式宣布动态信息，通报事情进展，回应社会关切。区委副书记、区长王合生同志带队走进市政府服务热线12345大厅，现场接听群众来电，针对群众反映的违法建设、物业治理、市容环卫等方面问题，立即核实相关情况并妥善处置惩罚。对区政府门户网站政民互动栏目进行改版升级，将全区各部门和各镇政府(街道服务处)领导信箱集约至统一页面，方便群众对政府事情提出意见建议。

　　(三)勇于开拓创新，尺度化规范化建设取得新结果

　　完成下层政务果真尺度化规范化试点。凭据“以果真促落实、以果真促规范、以果真促服务”的目标要求，在城乡计划、重大建设项目、财政预决算、税收治理、情况掩护、食品药品羁系、宁静生产、公共文化服务、公共执法服务等9个领域，积极开展了先行先试。通过一年的探索实践，各项事情有序推进，基本实现了试点目的和要求。体例完成9个领域牵头部门的尺度化政务果真“全清单”，并将“全清单”模式扩大推广至全区65个行政机关。建设完善了笼罩主动果真、依申请果真、政策解读、回应关切、民众加入、平台建设、组织保障等政务果真制度保障体系，并设计绘制了部门制度流程图。以果真的理念和举措，助推孵化企业创新生长、都市治理共建共享、公共服务资源供应等政府服务的质效提升。

　　严格规范依申请果真治理。把依申请果真作为检验依法行政情况的重要手段和行政机关增强自我监视、自我提升的重要途径。区委副书记、区长王合生同志作为行政机关卖力人出庭应诉某公司诉昌平区政府未履行政府信息果真职责案，认真听取了原告的辩说意见，并就相关问题进行了说明，积极化解行政争议，保障公民知情权。强化对各单元治理政府信息果真申请的业务指导，分析典型案例和疑难问题，推进全区依申请果真事情依规则范水平不停提高。

　　(四)注重果真实效，平台和渠道建设取得新亮点

　　推进政府网站集约化建设。凭据《政府网站生长指引》要求和PA视讯市“一区一网”的事情目标，分批、分步骤推进实施了全区政府网站集约整合事情，将60个区级部门和镇政府(街道服务处)的网站全部集约整合至区政府门户网站，并改版上线了区政府门户网站“信息果真”、“政民互动”、“服务服务”等栏目。集约整合后，原政府网站内容不少、数据不丢、保障不减。动态调整完善政府网站羁系机制，优化考核评估指标。坚持做好政府网站第三方监测检查事情，并向社会果真每季度政府网站检查结果。把“我为政府网站找错”网民留言治理作为一项重要的日常事情来抓，各相关单元明确专人卖力，确保收到网民留言后实时核实、处置惩罚和反馈。

　　积极打造政务新媒体集群。对区属行政机关、肩负行政职能的事业单元开设的微博、微信、移动客户端，以及开设在其他第三方平台上的政务新媒体进行了摸底视察，要求各单元要落实平台建设主体责任，完善信息内容审核宣布机制。有效联动全区政务新媒体矩阵，适应分众化、差异化流传趋势，创新流传形式，重点就教育、医疗、交通、住房、旅游、就业等民生领域开展政民互动，主动发声回应社会关切。

　　增强政务开放和新闻宣布事情。组织开展了“疏解整治促提升”专项行动政务开放日运动，邀请区人大代表、政协委员和群众代表40余人到区内5个“疏解整治促提升”项目现场观摩，了解项目情况。相关部门卖力人就“开墙打洞”封堵整治、便民服务网点建设、留白增绿等事情进展情况现场汇报。通过新闻宣布会、组织记者集中采访、个体媒体专访和稿件推送等多种形式对回天有我、疏解整治促提升、街镇吹哨部门报道、优化营商情况等区内重大主题运动进行报道。市级以上媒体刊播昌平区经济社会生长、科技创新、都市建设与治理、公共服务提升、重点功效区建设进程等内容的稿件1.1万余篇(条)。

　　二、重点领域信息果真情况

　　(一)围绕疏功效、促提升，推进减量生长信息果真

　　推进工业禁限目录信息果真。实时通过区政府门户网站转载宣布《PA视讯市新增工业的禁止和限制目录(2018年版)》，严把新增工业和功效禁限关口。

　　推进减量生长信息果真。深入落实“疏解整治促提升”专项行动，并围绕整治结果进行现场采访报道。实时果真拆除违法建设、留白增绿、整治占道经营、治理无证无照经营、地下空间清理整治、“散乱污”企业动态清零和工业大院清理整治等事情进展情况。

　　(二)围绕转方式、换动力，推进创新生长信息果真

　　推进落实高精尖工业生长政策信息果真。深入贯彻PA视讯市加速科技创新构建高精尖工业结构系列政策精神，聚焦医药康健、节能环保、人工智能、新质料、科技服务等重点工业，组织开展昌平区高精尖工业生长政策宣媾和培训会，鼎力大举孵化培育科技型中小微企业，支持企业加入中关村国家自主创新示范区引进落地高精尖项目申报事情。

　　推进未来科学城建设信息果真。邀请多家新闻媒体围绕搞活未来科学城，努力实现“三个转变”，以及聚集要素、招才引智等方面进行了新闻报道。果真宣布能源智能监测系统、国际人才大厦智能修建、智慧都市运行服务中心等项目招标、建设等信息，助力智能都市试验区建设。

　　推进精准服务企业信息果真。区科委、区经济信息化委、中关村科技园昌平园管委会等部门联合相关融资担保机构举办8场政策宣讲会，重点针对企业孵化机构，开展送政策上门服务，发放宣传折页4000余份，政策内容涉及昌平双创服务平台、科技创新、融资贴息、技术革新、知识产权、贷款担保等方面，笼罩企业千余家。

　　推进人才引进信息果真。利用电子显示屏、宣传展板等渠道，对今年新出台的《PA视讯市引进人才治理措施》和《PA视讯市积分落户操作治理细则》进行宣传，并邀请相关专家为本区重点企业解说人才引进新政策。通过拍摄人才专题宣传片、召开昌平区人才事情座谈会暨首批“昌聚工程”评选结果宣布会以及媒体宣传报道等方式，对《昌平区支持“昌聚工程”高条理科技人才暂行措施》进行解读。

　　推进文物掩护和文化服务信息果真。实时果真大运河白浮泉遗址掩护建设和重点文物修缮工程信息。果真宣布全区文化场馆和文化便民设施基本情况，全年共组织公益惠民演出972场，其中“农村星火工程”文艺演出912场，“黎民周末大舞台”60场，观众达30万余人次。

　　推进体育运动信息果真。开展2022年PA视讯冬奥会和冰雪运动宣传，举办昌平区冰雪运动嘉年华运动启动仪式，近千名冰雪喜好者加入滑雪体验。开展了昌平区万名中小学生进雪场体验运动。实时果真长走、台球、太极拳、围棋、羽毛球等公益性公共体育赛事和运动信息，宣布全民健身、体质测试等体育便民设施和园地设置情况。

　　(三)围绕治情况、保生态，推进绿色生长信息果真

　　推进情况治理信息果真。宣布蓝天守卫战2018年行动计划，聚焦高排放机动车、扬尘、挥发性有机物、散煤等重点防治领域，实时果真治理空气污染事情措施。制定实施《昌平区土壤污染防治事情方案2018年重点任务分工》，并向社会果真宣布。对全区各级河长名单进行公示，实时果真落实河长制事情进展。按季度果真自来水厂出厂水水质信息、中小河流治理事情进展情况和农村污水治理情况。强化大气污染防治督查，果真宣布了9轮情况污染督查督办问题清单及查处整改情况。

　　推进垃圾分类信息果真。围绕垃圾分类示范片区建设事情，实时果真垃圾分类、垃圾处置惩罚设施建设、大件垃圾治理事情情况，组织33场垃圾分类宣传、培训运动。

　　推进绿地景观建设信息果真。动态果真东小口都市公园、霍营公园、沙河湿地公园等项目建设情况和2018年城镇绿化为民办实事工程招标、施工等进展情况。

　　(四)围绕抓统筹、促协调，推进均衡生长信息果真

　　推进缓解交通拥堵信息果真。实时果真兴延高速、京张城际、地铁17号线、北苑北综合交通枢纽等重大工程建设推进情况。重点果真优化调整地面公交线路、回龙观自行车专用路计划建设推进情况。

　　推进回天地域三年行动计划信息果真。围绕实施回龙观、天通苑地域公共服务和基础设施优化提升三年行动计划，实时果真回龙观体育文化公园、天通苑综合文化中心等重点项目建设情况，动态果真回天有我、幸福回+、回天有数等项目实施情况和取得的实际效果。组织社会治理和公共服务提升团体采访运动，邀请市级媒体实地探访回龙观社会组织孵化基地和龙域中心，就昌平区社会组织生长、双创品牌建设、公共服务提升等情况进行重点报道。

　　(五)围绕补短板、惠民生，推进共享生长信息果真

　　推进教育生长信息果真。通过政府网站、微博微信等渠道，宣布了2018年昌平区小学入学适龄儿童数据视察通告和视察系统收罗流程，并就义务教育招生入学政策、义务教育入学流程等群众普遍关注的政策措施进行了图文解读。

　　推进卫生康健信息果真。不停增强预防接种服务事情，对全区预防接种门诊信息进行了公示。深化医药离开综合革新，推进分级诊疗、医联体建设、质控中心建设等信息果真。组建357个家庭医生团队，凭据新的签约服务内容及规范对全区居民开展重新签约，录制了“家医签约服务宣传短片”、“家医签约服务访谈节目”等专题宣传片，统一制作了宣传海报和家医签约服务手册，建成了家庭医生签约服务平台，实现签约、履约历程全程纪录。

　　推进食品药品和产物质量宁静羁系信息果真。主动果真食品、药品、医疗器械、化妆品抽检信息和阳光餐饮工程建设点位。实时果真种种产物质量专项执法检查、工业产物生产许可监视核查、产物质量抽查等监视治理事情信息。通过政府网站果真宣布一次性饭盒、服装、钢化玻璃、空调型换气扇等不切合国家尺度的缺陷产物召回信息。

　　推进保障性住房信息果真。在各镇政府(街道服务处)宣传栏张贴保障性住房申请流程，在住房保障受理窗口向申请家庭发放一次性见告单。严格遵守“三级审核、两级公示”要求，通过初审的家庭信息在申请人事情居住地进行一次公示，通过复审的家庭信息在区政府门户网站进行二次公示。实时果真保障性住房分配工具、房源、分配法式、分配结果，开通举报电话接收群众举报、投诉。

　　推进社会救助信息果真。按月果真低保、特困人员的人数、资金支出情况；按季度果真医疗救助、临时救助的人次数、资金支出情况；按学年果真高等教育新生入学救助的人次数、资金支出情况。推行“社区议事厅”治理模式，实时果真社区协商运动信息。

　　推进就业服务信息果真。充实发挥政务果真平台流传优势，通过微信、政务APP、网站、专刊等渠道，为1200余家用人单元宣布就业岗位信息2.2万余条。

　　(六)围绕添动力、增活力，推进革新开放信息果真

　　推进优化营商情况信息果真。在政务服务大厅醒目位置摆放服务指南、流程图、宣传展板，发放一次性见告单，更新取号机软件法式，实现民众取号身份证刷卡和手动录入同步使用。着力推进“工商E挂号”，建设了全市首个工商挂号审批前端全流程全业务的网上电子菜单，完善了预约叫号、住所动态治理、黑名单治理、数据统计分析、业务绩效评价等信息化子系统。推行“预约办税”服务，纳税人通过昌平区税务局微信民众号即可预约窗口所有业务。果真宣布征集2018年昌平区小微企业双创基地都市示范专项资金商贸企业集聚区(商务楼宇、商业综合体、电子商务集聚区及公共服务平台)项目的通告。

　　推进优化服务服务信息果真。体例《昌平区落实取消调整涉及企业和群众服务创业证明指导手册》，连续清理涉及企业群众服务开具的证明。规范政务服务服务指南，服务条件发生变化的，实时果真变换后的相关信息和实施时间，方便企业群众服务创业。

　　推进“放管服”革新信息果真。分三批对昌平区涉及的57项行政职权进行了动态调整，其中取消16项，新增17项，修改要素24项，并通过昌平区行政职权果真透明运行网向社会宣布。体例了44个部门的网上服务事项1610项，其中，区级独占事项905项，市区共有事项705项，事项随尺度化梳理动态调整。

　　推进财政资金使用信息果真。通过PPP综合信息平台，主动果真本区PPP项目基本情况、政府及社会资本出资情况、实施进程、相助模式等信息。进一步扩大财政预决算果真规模，除涉及国家秘密的信息外，所有使用财政资金的区级预算单元均按划定果真了预决算和“三公”经费信息。

　　推进对口帮扶信息果真。与对口帮扶地域紧密对接，实时果真帮扶事情进展等信息，有效推动区内42家企业奔赴4个对口帮扶地域，举办了“2018年东流行动精准扶贫京冀联合招聘会”、“京蒙劳务对接大型招聘会”等扶贫专场招聘会，提供在京岗位1.4万余个。

　　三、信息果真数据

　　(一)主动果真情况

　　2018年主动果真政府信息数41729条。主动果真规范性文件6件。重点领域果真政府信息数7084条。其中，主动果真财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息369条；主动果真保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，保障性住房的分配和退出等信息57条；主动果真食品宁静尺度，食品生产经营许可、专项检查整治等信息588条；主动果真情况核查审批、情况状况公报和重特大突发情况事件等信息1281条；主动果真生产宁静事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息3613条；主动果真政府指导价、政府订价和收费尺度调整的项目、价钱、依据、执行时间和规模等信息13条；主动果真本市企业信用信息系统中的警示信息和良好信息等信息103条；主动果真政府部门预算执行审计结果等信息19条；主动果真行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单元进行监视治理的信息288条；主动果真市人民政府决定主动果真的其他信息等信息761条。

　　通过差异渠道和方式果真政府信息的情况，政府网站果真政府信息34206条；政务微博果真政府信息5321条；政务微信果真政府信息8792条；其他方式果真政府信息1720条。

　　(二)回应解读情况

　　回应民众关注热点或重大舆情768次。加入或举办新闻宣布会2次(主要卖力同志加入新闻宣布会1次)；政府网站在线访谈14次(主要卖力同志加入政府网站在线访谈1次)；政策解读稿件宣布112篇；微博微信回应事件620件；其他方式回应事件112件。

　　(三)依申请果真情况

　　1.申请情况

　　全区申请总数为414件，其中劈面申请98件，占总数的23.67%；通过网络提交申请84件，占总数的20.29%；以信函形式申请232件，占总数的56.04%。

　　在区政府事情部门中，申请量列前三位的：区住房城乡建设委、区环保局、区政府法制办。在镇政府、街道服务处中，申请量列前三位的：沙河镇政府、南邵镇政府、北七家镇政府。

　　2.回复情况

　　治理回复2017年度结转和2018年度受理的申请418件。其中：

　　“属于已主动果真规模”28件，占总数的6.70%；

　　“同意果真”130件，占总数的31.10%；

　　“同意部门果真”17件，占总数的4.07%；

　　“差异意果真”18件，占总数的4.31%，其中，涉及商业秘密2件；涉及小我私家隐私2件；危及国家宁静、公共宁静、经济宁静和社会稳定1件；不是《条例》所指政府信息11件；执法规则划定的其他情形2件。

　　“不属于本行政机关果真”17件，占总数的4.07%；

　　“申请信息不存在”176件，占总数的42.10%；

　　“见告作出更改增补”26件，占总数的6.22%；

　　“见告通过其他途径治理”6件，占总数的1.43%。

　　(四)行政复议、诉讼情况

　　全区因政府信息果真引发的行政复议案件13件，已审结11件，其中维持具体行政行为10件，取消1件，未审结2件。全区发生与政府信息果真有关的行政诉讼案件14件，已审结13件，其中判决驳回原告诉讼请求5件，判决行政机关履行法定职责1件，判决取消行政行为1件，判决确认违法1件，裁定撤诉5件，未审结1件。

　　(五)举报情况

　　全区未接到政府信息果真方面举报投诉。

　　(六)机构建设及保障培训情况

　　全区政府信息果真事情专门机构为61个。设置政府信息果真查阅点63个。从事政府信息果真事情人员186名，其中，专职人员30人；兼职人员156人。政府信息果真专项经费40万元。全区各单元共计召开政府信息果真事情聚会会议或专题聚会会议116次；举办种种培训班83次；接受培训人员3165人次。

　　四、存在的不足和2019年重点事情

　　(一)存在的不足

　　一是在推进政府信息和政务果真事情适应新时代新要求方面，精细化、特色化另有欠缺；二是果真信息不够实用，在服务企业群众生发生活、方便企业群众服务上还存在差距；三是对企业群众获取政府信息的习惯和途径分析不足，推进政府网站、政务新媒体等政务果真平台互促互补和信息资源共享建设事情仍需增强。

　　(二)2019年重点事情

　　一是增强视察研究。深入开展政务果真事情视察研究，总结典型要领和经验，着力解决突出问题。探索政务果真事情创新生长的实践要领，提升社会民众对政务果真事情的满意度。

　　二是推进重点领域信息果真。认真落实PA视讯市关于推进重点领域政府信息果真的部署部署，连续做好财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等方面的信息果真事情。加大政务服务事项治理的信息果真力度，方便企业群众服务创业。

　　三是创新政策解读形式。加大对全区重点事情、重大革新措施的解读力度。综合运用数字化、图表图解、动漫视频等生动形象的方式，推出多种形式的解读产物。以通俗易懂的形式解读相关重要政策。

　　四是增强政务果真平台建设。贯彻落实《政府网站生长指引》，强化区政府门户网站信息果真第一平台作用，提高政府网站建管水平。充实发挥政务微博微信、政务客户端等新平台作用，增强果真实效。

　　五是提高依法果真能力。围绕新修订《政府信息果真条例》的理解和适用，开展全区行政机关的宣传贯彻和业务培训，进一步提升行政机关依法果真信息的能力和水平。

政府信息果真情况统计表

(2018年度)