本陈诉凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》(以下简称《条例》)的要求，在2018年度通州区政府各委、办、局，各乡镇人民政府以及各街道服务处的政府信息果真事情年度陈诉的基础上体例。

　　全文包罗通州区落实《PA视讯市2018年政务果真事情要点》(京政办发[2018]23号)，以及政府信息果真组织机构、制度建设、渠道场所、教育培训等事情情况；行政机关主动果真政府信息的情况；行政机关依申请果真政府信息和不予果真政府信息的情况；因政府信息果真申请行政复议、提起行政诉讼的情况；政府信息果真事情存在的不足以及革新措施。

　　本陈诉中所列数据的统计期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本陈诉的电子版可在PA视讯市通州区政府门户网站(http://www.bjtzh.gov.cn/)下载。如对陈诉有疑问，请与通州区政府信息果真办公室联系:(地址：通州区胡各庄大街9号院；邮编：101100；联系电话：010-69543226；电子邮箱：tongzhou@bjtzh.gov.cn)。

　　2018年，PA视讯市通州区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，连续深入全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实市委市政府和区委区政府关于全面推进政务果真事情的系列部署，鼎力大举推进决策、执行、治理、服务、结果果真，增强政策解读，扩大民众加入，提升果真实效，凝聚生长共识，充实发挥果真促落实、促规范、促服务的作用，进一步提升政府的执行力和公信力。政务果真事情在实践中不停创新生长、体制机制进一步理顺、规章制度进一步健全、政务服务体系建设进一步增强、政务果真内容形式进一步拓展、事情成效进一步显现。

　　一、重点事情情况

　　(一)围绕建设法治政府全面推进政务果真

　　精简、规范、果真区政府部门权力清单。印发了权力清单、通用责任清单和大气污染防治等专项责任清单，对清单进行了动态调整。凭据中央和本市行政审批制度革新的要求和部署，凭据权力清单动态调整措施，2018年取消行政职权事项19项(其中取消行政许可事项5项)，新增行政职权事项14项，承接市级下放行政职权5项，变换行政职权事项基本要素26项。截至目前，我区权力事项共有1035项。

　　清理规范性文件。对下述情形的行政规范性文件(与现行执法规则纷歧致、以宣布失效的国务院和市政府文件为依据、不切合放管服革新、生态文明建设和情况掩护要求、已被新划定涵盖或替代、调整工具已消失、事情任务已完成或者适用期已过的区政府文件在区政府网站上公示)进行了清理，共计115件，其中拟保留86件，废止29件。同时将宣布失效的文件在区政府门户网站中标志失效或删除。

　　增强政民互动，了解倾听民意。2018年，通州区立足群众需求，积极引导民众加入政府决策、执行、治理、服务、结果全历程，健全政府主导、社会协同、民众加入的共治体系。全年接收留言1197条，治理留言1178条、开展意见征集15期，宣布视察结果12期，共接收意见建议738067条、开展在线访谈26期，接收网民留言386条，回复率100%。同时，拓宽互动形式，对2018年度区政府中期、年终述职考评事情会进行了网上直播。

　　组织开展为期一个月的《PA视讯都市副中心控制性详细计划(街区层面)》的草案通告，通过网络留言、现场留言等方式收集意见建议，以此开展了针对性的梳理、分析、提炼，为进一步修改完善《PA视讯都市副中心控制性详细计划(街区层面)》草案提供了有力支撑。

　　加大果真力度，增强解读回应。在通州区政府门户网站设置“解读回应”频道，围绕区政府重大决策部署和重要民生事项，对年度政府事情陈诉等37项重大民生政策进行深度解读，“区政府常务聚会会议专题”配发5篇解读图表、图解，对政策措施的配景依据、目标任务、主要内容、涉及规模、执行尺度等进行图文解读，方便民众了解各项政策措施。同时实现政策解读与政府文件在政府网站的同步关联宣布，并通过官方微博、官方微信、社会化媒体转发等形式促进政策流传渠道。

　　完善政府信息果真事情机制。一是进一步做好主动果真事情。凭据市委市政府的统一部署，调整完善相关配套文件措施。严格落实各项划定，做好衔接过渡事情。全面梳理应当主动果真的政府信息，实时主动向社会果真。二是进一步做好依申请果真事情。完善依申请果真内部治理流程，健全接收、挂号、治理、回复等流程，强化“谁承办、谁卖力”和重点疑难问题会商制度，确保政府信息依申请果真渠道规范、流通。三是进一步健全政府信息果真审查机制。确保信息果真前要依法依规严格审查，制止发生泄密、信息宣布失信、影响市场秩序等问题。四是完善制定了《关于印发通州区行政机关政策性文件果真宣布息争读事情措施》，不停强化各单元政策性文件解读事情意识，落实好“谁制作，谁解读”、“应解读，尽解读”的目标要求。

　　(二)围绕重点领域加大主动果真力度

　　强化重点领域政务果真清单督查落实。坚持做好清单的动态调整，要求明确“五果真”的主体、内容、时限、方式等，努力实现清单涉及信息“应果真、尽果真”。监视考核事情连续强化。聘请第三方评估公司对全区政府部门、街道乡镇、事业单元开展政府信息和政务果真事情评估。评估重点包罗预算果真、城乡计划、农村危房革新、用地治理、社会保险、社会救助等近230个考核项，评估结果按季度陈诉形式向各单元进行一对一反馈，并督促整改。顺利完成市、区政府信息果真专项考核事情。

　　(三)围绕稳定市场预期增强政策解读

　　开设政策解读专栏，果真并转发相关政策的解读文章。围绕区政府重大决策部署和重要民生事项，对年度政府事情陈诉、政府常务会、政府信息果真年报、重大民生政策等进行深度图文解读共42篇，政务新媒体解读25条，为推动政策贯彻落实营造良好情况。

　　(四)围绕社会重大关切增强舆情回应

　　完善舆情通报制度，积极引导社会舆论气氛。制定出台《通州区政府门户网站集约化治理措施》、《通州区政务新媒体存案治理机制》、《24小时读网制度》等制度机制，开端实现了对全区网络空间的统筹治理。同时，基于舆情监测、用户行为分析及网友留言等渠道方式，实时掌握民众关切热点，在区政府门户网站建设“回应关切”专栏第一时间宣布社会热点。《通州迅速有效处置非洲猪瘟疫情》的情况通报，及同步宣布的疫情防护知识《莫要慌！非洲猪瘟不熏染人！》和《九问非洲猪瘟：农业部召开新闻宣布会介绍情况》等稿件均获得较高用户会见量。

　　同时，增强与新媒体平台的联动发声。通过区融媒体中心买通“三微一端”，连续保障移动端信息流传能力。第一时间宣布的《重要提醒！别去扎堆了！通州电动车挂号上牌这么办！但这种情况要注意》，阅读量达1.68万。

　　(五)依规则范依申请果真事情

　　印制了《政府信息果真事情常用执法汇编》，从法式上和实体上严格要求各相关单元，2018年全区(不含垂管单元)共受理依申请果真事项674项，区政府本级224项。

　　(六)强化政府网站建设治理

　　增强政府网站功效建设。完善政府网站常态化信息宣布机制，实时准确宣布重要聚会会议、重要运动、重大决策信息。依法依规做好政务动态、信息果真和社会关注度高的统计数据等信息的宣布事情。强化解读回应功效，政府网站在宣布重要政策文件时，同步制作便于民众理解和互联网流传的政策解读，增强了政策的流传力、影响力、公信力。

　　整合服务服务功效。依托“PA视讯市网上政务服务大厅”，整合了全区政务服务资源与数据，构建权威、便捷的一体化互联网政务服务平台，设置了统一的服务服务入口，实现了网站统一受理、统一纪录、统一反馈，形成了互联互通的政务信息资源库，让“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　提升互动交流功效。搭建统一的互动交流平台，设置区长信箱、在线访谈、征集视察、咨询投诉和智能问答等功效，为听取民意、了解民愿、汇聚民智、回应民声提供了平台支撑。

　　(七)用好“两微一端”新平台

　　我区政务新媒体已形成“PA视讯通州宣布”微博、微信、今日头条、腾讯企鹅号、一点资讯、PA视讯时间、搜狐、网易、大鱼、抖音等12大平台综合品牌。现有官方微博平台三个，新浪、人民和腾讯，其中新浪微博共宣布信息8500余条，拥有粉丝144余万，单条平均阅读量在1.1-1.2万左右。“PA视讯通州宣布”官方微信2016年8月正式上线以来，共计宣布信息3000余条，阅读量凌驾1000万人次。在2017年“PA视讯通州宣布”开通今日头条、一点资讯、PA视讯时间、搜狐、凤凰等多个头条号的基础上，2018年又开通了抖音平台。由“PA视讯通州宣布”政务微博、微信和头条号矩阵组成的通州政务新媒体平台，在都市副中心建设重大政策解读、重大公共事件等方面，实现网络宣传“全方位”“全向度”“全笼罩”。面对区内重大突发事件和较大舆情，“PA视讯通州宣布”各个平台实时发声，澄清事实，正确引导舆论。

　　二、机构建设及组织培训事情情况

　　通州区现有政府信息果真事情专门机构77个，设置政府信息果真查阅点50处，从事政府信息果真事情人员总数到达112人，其中专职人员32人，兼职人员80人。

　　通州区连续开展业务培训。召开政府信息果真事情聚会会议、专题聚会会议共计104次，举办种种培训班45次，接受培训人员数量近千人。

　　三、信息果真数据

　　(一)主动果真情况

　　通州区政府信息果真专栏信息更新情况。全区2018年共主动果真政府信息10965条，环比增长36.48%。在主动果真的信息中，机构职能类信息538条，占总体的比例为4.91%；规则文件类信息855条，占总体的比例为7.8%；计划计划类信息318条，占总体的比例为2.90%；行政职责类信息814条，占总体的比例为7.42%；业务动态类信息8440条，占总体的比例为76.97%。

　　(二)依申请果真情况

　　1.申请情况

　　本区2018年度共收到政府信息果真申请674件。其中，劈面申请156件，占总数的23.14%；通过电子邮箱提交申请72件，占总数的10.68%；以信函形式申请446件，占总数的66.17%。申请内容主要涉及农村团体土地征收批复、通告、赔偿安置方案，衡宇拆迁政策及赔偿措施，环评结果、立项批复等。

　　2.回复情况

　　本区2018年收到的674件申请，已到回复期的659件申请全部定期回复，其余未到回复期的凭据时限划定在2019年进行回复。已经回复的659件申请中：

　　“已主动果真”的109件，占总数的16.54%；

　　“可以果真”的110件，占总数的16.69%；

　　“部门果真”的9件，占总数的1.37%；

　　“不予果真”的25件，占总数的3.79%；

　　“不属于应当果真的政府信息”的29件，占总数的4.40%；

　　“非本机关掌握”的56件，占总数的8.50%；

　　“信息不存在”的290件，占总数的44.01%；

　　“已经移交档案馆”的11件，占总数的1.67%；

　　“属于其他执法情形”的20件，占总数的3.03%。

　　(三)行政复议、诉讼情况

　　凭据《条例》第33条之划定，公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息果真事情中的具体行政行为侵犯其正当权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　1.行政复议

　　本区2018因政府信息果真发生行政复议13件。其中维持具体行政行为的7件，被依法纠错的4件，其他情形的2件。

　　2.行政诉讼

　　本区2018年因政府信息果真发生行政诉讼案件18件。其中维持具体行政行为或驳回原告诉讼请求12件，被依法纠错的2件，其他情形的4件。

　　四、存在的不足及革新措施

　　(一)存在的问题

　　1.政府信息和政务果真事情生长不均衡，需适应新时代新要求，实现精细化、个性化、特色化的果真效果，努力从“尺度规范”向“精准服务”提升。

　　2.对群众“信息需求侧”研究不深，果真信息不够实用，在服务群众生活、方便群众服务上存在差距，政策解读的针对性、质量和效果有待增强。

　　3.政策解读和回应关切需进一步增强。政策解读针对性和有效性有待增强，解读内容不够“接地气”，虚假信息澄清和回应关切事情不够实时主动。

　　(二)2019年事情思路

　　1.连续推进重点领域信息果真。认真落实党中央、国务院关于推进重点领域政府信息果真的系列决策部署，连续做好财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等方面的信息果真事情。

　　2.提升政府事情解读水平。进一步创新解读流传形式，综合运用数字化、图表图解、动漫视频等生动形象的方式，增强亲和力、引导力、流传力和影响力。

　　3.增强政民互动事情。以群众需求为导向，细化民众加入事项的规模，完善民意搜集机制。利用好新媒体积极探索民众加入新模式，让民众更洪流平加入政策制定、执行和监视。

通州区人民政府

2019年3月

通州区政府信息果真情况统计表(2018年度)