2018年门头沟区认真贯彻《中华人民共和国政府信息果真条例》、《PA视讯市政府信息果真划定》和《PA视讯市2018年政务果真事情要点》，连续鼎力大举推进决策、执行、治理、服务、结果果真，增强解读回应，扩大加入互动，优化平台机制，提升果真实效，充实发挥果真促落实、促规范、促服务积极作用，进一步提升政府执行力和公信力。
一、主要事情情况
(一)完善制度建设，夯实基础事情
增强政务果真制度建设。经政府常务会研究同意印发了《PA视讯市门头沟区2018年政务果真事情要点》，围绕政府重点事情、政策解读回应、扩大民众加入、提升政务服务、制度机制建设、平台建设六个部门提出二十四项事情要点，明确了牵头单元、责任单元，并将政府信息和政务果真事情纳入全区年度绩效考核，占百分制4分。深化果真内容常态化羁系，严格凭据更新时限，加大政府网站测评羁系力度，并聘请第三方评估机构每月对政府网站内容建设情况进行测评，定期通报检查结果。对未按要求做好政府网站信息内容建设的单元，通过下发《整改通知单》等方式，督促相关单元尽快整改落实，形成了定期评估、发现问题、实时通报、限期整改、提质增效的良好局面。
增强清单治理事情。严格凭据《门头沟区重点领域政务果真清单(区级、镇街级)》要求的果真时限和果真形式做好重点领域政务果真及清单的动态更新，增强日常羁系，体例完成政务果真全清单事情。在区政府网站建设“权责清单”专题栏目，主动果真涉及全区各部门的权力和责任事项，年内对权责清单进行了2次动态调整，取消行政职权事项目录17项、新增行政职权事项目录20项、承接行政职权事项目录5项、变换行政职权事项基本要素目录22项。并将动态调整后的《门头沟区权力清单》、《门头沟区属部门行政处罚权力清单》和《PA视讯市门头沟区政府部门行政职权运行通用责任清单》实时在“权责清单”专题栏目中对外果真。
强化政务果真队伍建设。2018年全区及各单元开展全区依法行政培训班、政府信息果真新系统上线专题培训班、区政府网站集约化平台培训班、政务开放日发动部署会、政务果真全清单体例培训会、依申请果真部门协调会等各级政府信息和政务果真事情聚会会议38次，接受培训1082人次。并将政务果真内容纳入全区领导干部依法行政培训和公务员初任培训课程。通过教育培训，较好地提升了全区政府信息和政务果真事情人员的业务水平。
(二)强化政策果真，积极解读回应
增强政策文件果真，在区政府网站单独设立政策文件果真专栏，坚持“以果真为常态，不果真为例外”的原则，除依法需要保密的文件外均在区政府网站政策文件果真专栏进行了果真，2018年果真区政府政策文件43件。全面清理失效文件，对与现行执法规则纷歧致、以宣布失效的国务院、市政府文件为依据、不切合放管服革新、生态文明建设和情况掩护要求、已被新划定涵盖或替代、调整工具已消失、事情任务已完成或者适用期已过的528件区政府文件宣布失效并在区政府网站上公示。为规范有序开展政府公报事情，2018年对下层单元政府公报接收地址进行了全面核实更新，进一步提升规范性文件宣布质量和时效，发挥好尺度文本的指导和服务作用。向区人大、区政协、各政府部门、各街道、社区以及各级种种的政府信息果真查阅中心移送政府公报两期共300册，并同步在区政府网站果真电子版，满足下层群众查阅需求。
积极落实政策解读的各项要求，强化重要政策文件的解读宣传，认真贯彻落实市政府办公厅关于进一步规范行政机关政策性文件果真宣布息争读事情的相关要求，进一步规范我区行政机关政策性文件果真宣布息争读事情。强化对重要政策文件及解读质料果真情况定期进行监视检查，确保区政府出台的重要政策文件能够实时获得果真息争读。全年区政府网站对《门头沟区2018年义务教育阶段入学事情实施细则》、《进一步优化营商情况提升企业开办效率的事情方案》等12个政策文件作出了相应解读。10月15日我区举办门头沟区精准服务“高精尖”企业系列结果宣布会，石龙工委相关卖力人围绕精准服务“高精尖”企业的“精准服务、精准监测、精准评价”宣布并解读了《门头沟区“高精尖”企业系列结果及事情举措》、《高精尖企业精准评价的指标体系》，着力革新优化营商情况、构建“高精尖”经济结构。
舆情回应事情取得新成效。门头沟区以化解群众矛盾、解决群众实际生活问题为主旨，建设“舆情通报、事中处置、信息反馈”的民生舆情回应机制，协调处置惩罚情况卫生、食品宁静、物业治理、门路交通宁静等多起民生问题。2018年通报舆情办复率达85%；围绕门头沟区建设文明城区事情，通过官方政务新媒体设立“曝光台”栏目并开放网民留言渠道，做到对网民投诉建议的“全下载、全整理、全通报”。截止目前，共收集上报网民针对民生领域的问题留言180余条，拓展了民意搜集新渠道。
(三)推进决策果真，扩大民众加入
推进重大行政决策果真。制定了PA视讯市门头沟区人民政府关于印发门头沟区人民政府事情规则，对重大行政决策果真制度提出了明确要求。2018年通过区政府网站宣布《2019年为民办实事建议征集通告》、《<门头沟新城21街区MC00-0021-6024等地块控制性详细计划>向社会公示的通告》等民意征集9期，广泛征求社会意见。针对群众对《2019年为民办实事建议征集通告》、《<门头沟新城21街区MC00-0021-6024等地块控制性详细计划>向社会公示的通告》提出的意见建议，在区政府网站上宣布了征求意见接纳情况并予以说明。
连续推进聚会会议开放制度。依据门头沟区邀请社会各界人士列席区政府常务聚会会议事情流程，2018年对涉及重大民生事项的《门头沟区2019年政府事情陈诉(征求意见稿)》、《关于门头沟区2018年国民经济和社会生长计划执行情况与2019年国民经济和社会生长计划(草案)的陈诉》、《关于门头沟区2018年预算执行情况和2019年预算(草案)的陈诉》《门头沟区生活性服务业配置计划》《门头沟区国家森林都市建设总体计划》等议题邀请区人大代表、政协委员等有关人士列席聚会会议、征求意见并在区电视台、京西时报进行报导，逐步将区政府常务聚会会议开放事情制度化、常态化。
推进政务开放日运动。制定了门头沟区2018年“文明建设、你我同行”政务开放日事情方案，举办四场政务开放日系列运动，邀请人大代表、政协委员、群众代表、新闻媒体走进区税务局、区石龙管委、区交通支队、城子街道服务处等行政机关，了解政府事情，组织相关部门主要卖力同志与群众开展座谈交流，听取群众需求和意见建议。通过邀请群众旅行和倾听群众意见建议，零距离、面劈面相同互动，全方位介绍和展现政府机关的主要职能、制度规范及服务举措和创新结果等，促进群众对政府事情的理解和支持，努力打造共商共建共治共享的社会治理花样。
(四)增强平台建设，流通果真渠道
强化政府网站建设治理。深入开展“一区一网”集约化建设，区属各单元不再单独开设政府网站，2018年52家区政府部门网站永久下线，区政府网站集约化平台“PA视讯市门头沟区人民政府门户网站”正式上线运行。通过搭建门头沟区政府网站集约化平台，统一通过区政府门户网站开展政务果真、政务服务、政务宣传等事情，进一步完善了信息宣布机制、提升了解读回应、整合服务服务和互动交流水平。区政府门户网站通过运用内容治理、智能搜索、互联网/移动互联网、云盘算、大数据等主流技术，实现对现有及未来建设相关应用系统的有效集成。
用好“两微一端”新平台。通过微博、微信民众号“京西门头沟”、“门城通”APP等新媒体矩阵积极开展新闻宣传，开设“创城进行时”“革新开放40年”“美丽乡村”“精准帮扶”“我们的节日”等多个新媒体话题，筹谋推出数十篇精品文章。2018年“两微一端”总阅读量达1053万，其中微信阅读量101万，今日头条微博阅读量52万，微博阅读量900万，阅读总量较之2017年增长84%。
优化政府热线电话平台建设。整合政府热线服务资源建成61696156服务专线，提供7*24小时全天候服务。实现一号受理、分类处置、限时办结、统一转办、严格监视、实时回复的政府热线服务闭环。建设追踪回访和通报制度，以绩效考评促办结率、反馈率、解决率提升，逐步形成了“统一号码、统一咨询、统一转办、统一监视”的服务模式。通过调整增补门头沟区群众诉求治理协调督办事情机制，有效推进群众诉求治理事情，“三率两度”考核结果较去年相比有所提升。2018年区都市治理指挥中心61696156共受理种种求助事项87958件。其中，诉求类事项49947件，占56.78%，累计办结案件48355件。市非紧抢救助服务中心抽访案件2851件，定期办结率100.00%、反馈率93.72%、解决率67.38%、满意度70.61%、契合度98.88%。
二、重点领域果真情况
全面推进重大项目信息果真事情。重点做好行政许可、行政处罚、重点工程、收费尺度、招投标和政府采购等方面的信息果真。2018年共果真行政许可12件，行政处罚6件，重点工程任务1条，收费尺度6条，区政府采购中心宣布招标、中标、更正等种种型通告共计241条，其中招标通告110条，中标通告98条，更正通告19条，停止通告14条，所有项目均接纳果真招标方式。
推进财政预决算和三公经费信息果真。严格落实《预算法》和门头沟区预决算信息果真实施细则有关要求，果真内容全面细化，主要包罗一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算收入和支出情况，决算支出功效科目细化至“项”级科目，支出经济分类科目细化至“款”级科目，全面果真对镇街分地域、分项目转移支付资金部署情况。“三公”经费增减变化进行原因说明，并细化至因公出国(境)组团数及人数，公务用车购置数及保有量，海内公务接待的批次、人数、经费总额等。
扩大政府采购信息果真广度和深度。对全年全区完成政府采购预算情况、预算绩效治理情况、财政投资评审情况及政府举借债务等进行说明。除法定涉密信息外，所有使用财政拨款的部门均果真本部门预算。加大政府采购羁系力度，在门头沟区政府采购网(http://www.bjmtg.gov.cn/mtgzfcg/)，对采购项目通告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购条约等采购项目信息，以及监视检查、行政处罚等结果进行果真，不停强化相关当事人的责任意识，净化政府采购市场秩序，制定并果真门头沟区政府性债务风险应急处置预案。
加大棚改和住房建设领域信息果真。对门头沟新城14街区棚户区革新及情况整治项目、门头沟区永定镇冯村何各庄地域3751-C地块棚户区革新及情况整治项目、三家店粮库棚改定向安置房项目进行主动果真。对西山梧桐共有产权项目申请、摇号、公示等结果全面果真，做到果真透明。实时更新果真区保障性住房市场租房补助、资格变换等信息61项，招标通告及中标公示果真46条，做到透明化治理。
推进“双随机、一果真”羁系和执法信息果真。全面推广“双随机一果真”羁系方式，严格落实双随机抽查事项目录制度和年度抽查计划，推动开展联合抽查，实现“双随机、一果真”全笼罩的目标，区城管执法监察局、区质监局、区人力社保局、区住建委等执法单元在门户网站统一宣布随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，并将果真抽查结果和查处情况通过网站进行了公示。
推进国资国企信息果真。全面推进国资国企信息果真事情，按月度果真区属企业生产经营情况；按季度果真区属国有企业领导人员任免变换情况；按年度果真区属国有企业卖力人薪酬兑现情况和业绩考核事情及国有企业党员生长情况；果真区属企业调整重组方案及事情进展情况；制定并果真《门头沟区区属国有企业卖力人经营业绩考核措施》、《门头沟区区属国有企业卖力人履职待遇、业务支出治理暂行措施》。
加大宁静生产羁系监察信息果真力度。连续加大行政许可、执法检查、行政处罚、宁静生产事故视察、宁静生产快报、危险化学品目录等事项果真力度。重点做好社会影响较大、关注度较高重点事情信息宣布。健全宁静生产信息果真长效机制，2018年果真执法检查657件、行政处罚67件，行政许可21件、事故快报3、事故视察4件。
推进旅游羁系、培训和宣传果真力度。加大旅游执法力度，组建区旅游联合执法督察组，接纳多种培训形式，举办种种宣传运动。完成乡村旅游新业态和星级民俗旅游户授牌、乡村旅游评定、3A级景区复核迎检等事情并在网站公示。实现旅行社分社、服务网点在我区存案挂号网上治理，进一步简化服务流程，让旅游企业实现“零跑腿”。
推进优化营商情况信息果真。制定果真《关于门头沟区进一步优化营商情况提升企业开办效率事情方案》，先后出台“门创30条”“高精尖19条”工业政策。加速推进创新生长，以首创精神首善尺度推动营商情况改善，对标PA视讯市“区域聚焦、工业聚焦、项目聚焦”的要求，做精、做透特色“高精尖”工业。制定基于波士顿矩阵模型的企业监测服务要领，增强对高新技术企业的监测服务，为进一步开展一对一服务提供支撑。实时宣布解读《门头沟区“高精尖”企业系列结果及事情举措》、《高精尖企业精准评价的指标体系》等相关政策。
推进教育信息果真。制定并果真《关于2018年义务教育阶段入学事情实施细则》、《2018年非本市户籍适龄儿童少年接受义务教育证明证件质料审核实施细则》、《关于门头沟区特殊教育提升计划(2017-2020)的通知》、《关于门头沟区校外培训机构专项治理行动实施方案》等文件夹，并第一时间对相关文件进行了政策解读。2018年通过首都之窗更新事情动态48条；区政府网站果真公共设施(学校、幼儿园)信息66条；门头沟教育微信民众号宣布教育新闻700余条。
推进卫生计生信息果真。实时更新果真《门头沟区卫生计生委行政许可职权清单》。全面推行行政许可、行政处罚“双公示”和行政执法检查“双随机”制度建设，定期果真卫生行政许可情况、双随机检查结果、集中式生活饮用水末梢水水质状况等。实时做好部门预算决算果真，宣布《2018年门头沟区卫生和计划生育委员会部门预算情况》、《PA视讯市门头沟区卫生和计划生育委员会2017年度部门决算果真》。按要求公示设置医疗机构审批情况、《医疗机构执业许可证》、医师执业注册信息、计划生育相关政策、每季度突发公共卫生事件情况等信息。广泛流传康健知识，建设康健知识和技术流传资源库，宣布康健教育焦点信息六期，为门城地域102个村居定期更换康健教育宣传栏内容，重新对区级康健科普专家进行梳理，组织开展300余场康健大课堂运动。落实农村部门计划生育家庭奖励扶助制度，做好村级、镇级、区级三公示事情。
推进食品药品宁静领域信息果真。凭据行政许可结果果真时限的要求，将经营许可企业、保健食品经营企业、药品经营企业许可和GSP证书、第三类医疗器械经营企业、食品药品行政处罚案件信息5大重点领域在网站果真。凭据行政处罚结果果真时限的要求，果真生产销售冒充伪劣食品的行政处罚案件、生产销售假药的行政处罚案件、生产销售劣药的行政处罚案件、生产销售不切合尺度的医疗器械的行政处罚案件等4项政务信息。
推进社会救助和慈善事业信息果真。果真社会救助和社会福利领域信息。包罗受救助工具姓名、所在镇街、家庭人口、保障金额等基本情况，主动接受社会监视。果真灾害事故救援领域信息，准确实时宣布自然灾害等突发事件的应急处置与救援、救助款物和捐赠款物的数量、救助工具及其接受救助款物数额等基本信息(本年度无灾情情况)。落实慈善组织信息果真措施，增强慈善信息果真。建设门头沟区慈善信息平台、政务微博和民众号，定向宣布，精准推送。在PA视讯市社会组织公共信息平台公示社会组织信息。
推进文化体育信息果真。增强公共文化、文物信息果真，重点推进门头沟非物质文化遗产名录项目；国家级、市级、区级文物掩护单元名录；重点文物修缮项目招投标通告；周末场演出信息；大型文化演出运动相关信息如永定河文化节、惠民文化消费季相关运动情况、博物馆展览展出信息等，使信息果真内容越发满足群众的需要。增强公共文化体育信息果真，重点果真政府购置公共文化体育服务的目录，加大公益性体育赛事和运动宣传力度。
推进情况掩护信息果真。连续做好重大建设项目批准和实施领域信息果真事情。2018年完成建设项目环评审批事情31件。治理辐射宁静许可证5件，存案9项。行政审批受理办结率100%。通过网站果真大气污染防治、水污染防治和土壤污染防治等年度任务方案。实施“双随机”羁系119家次，抽查情况已凭据要求在区环保局网站上全部果真。通过行政许可、行政处罚“双公示”栏目，实时将处罚信息进行宣布。设立“大气污染防治强化督查”专栏，实时将强化督查督办问题清单和查处整改情况向社会宣布。实时果真空气质量日均值和宣布空气重污染预警信息。
推进都市情况整治提升信息果真。制定并果真《PA视讯市门头沟区进一步聚焦攻坚加速推进水情况治理事情实施方案》、《门头沟区都市夜景照明治理实施意见》、《区河长办公室关于PA视讯市门头沟区河长制湖长制巡查制度的通知》、《区都市治理委关于门头沟区修建垃圾渣土运输规范治理事情方案》、《区都市治理委关于门头沟区修建废弃物资源化处置事情实施方案的通知》等文件。加大2018年PA视讯市百万亩造林工程、绿色廊道生态情况建设工程和“三位一体”都市景观提升等重点工程信息果真。2018年百万亩造林工程政务果真信息共计48条，其中招投标公示类信息34条，工程推进类信息14条。绿色廊道生态情况建设工程政务果真信息共计5条，其中招投标公示类信息1条，绿色廊道工程进度信息4条。“三位一体”都市景观提升工程政务果真信息共计3条。
三、主动果真情况
2018年主动果真政府信息数21499条。主动果真行政规范性文件2条，制刊行政规范性文件2条。重点领域果真政府信息数3135条。其中，主动果真财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息数110条；保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，保障性住房的分配和退出等信息数352条；食品宁静尺度，食品生产经营许可、专项检查整治等信息数54条；情况核查审批、情况状况公报和重特大突发情况事件等信息14条；招投标违法违规行为及处置惩罚情况、国有资金占控股或者主导职位依法应当招标的项目等信息数28条；生产宁静事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息数808条；政府指导价、政府订价和收费尺度调整的项目、价钱、依据、执行时间和规模等信息数7条；政府部门预算执行审计结果等信息数23条；行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单元进行监视治理的信息数358条；区人民政府决定主动果真的其他信息数1381条。
通过差异渠道和方式果真政府信息的情况，包罗政府公报果真政府信息数2期共52条；政府网站果真政府信息数13364条；政务微博果真政府信息数2446条；政务微信果真政府信息数5426条；其他方式果真政府信息数2606条。
四、依申请果真情况
(一)申请情况
本单元2018年度共受理政府信息果真申请289件。其中区政府受理104件，区住建委93件，永定镇29件，龙泉镇18件，区发改委13件，其他单元32件。申请内容主要涉及征地、拆迁、腾退赔偿及计划领土立项等项目手续内容。
从申请的方式来看，劈面申请154件，占总数的53.3%；网络申请22件，占总数的7.6%；信函申请113件，占总数的39.1%。
(二)回复情况
本单元289件申请已到回复期的190件全部定期回复，其余未到回复期的凭据《条例》时限划定在2019年回复。
已回复的190项申请中：
“属于已主动果真规模”13项，占总数的6.8%；
“同意果真”66项，占总数的34.7%；
“同意部门果真”7项，占总数的3.7%；
“差异意果真”16项，占总数的8.4%；：其中，涉及小我私家隐私2项；非《条例》所指政府信息12项；执法规则划定的其他情形2项；
“不属于本行政机关果真”8项，占总数的4.2%；
“申请信息不存在”71项，占总数的37.4%；
“见告通过其他途径治理数”9项，占总数的4.8%
(三)依申请果真政府信息收费情况
凭据市财政局、市生长革新委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(京财综﹝2017﹞569号)要求，自2017年4月1日起，本市已停止收取依申请果真政府信息用度。2018年，本单元对依申请提供政府信息收取检索、复制、邮寄等用度共计0元。
五、行政复议、行政诉讼、受理举报情况
全区2018年涉及政府信息果真行政复议案件数量5件，维持具体行政行为数4件，尚未审结1件。全区因信息果真引起的行政诉讼8件，维持具体行政行为数5件，被依法纠错3件。
六、存在的不足及革新措施
(一)存在的问题
一是重点领域信息果真力度不足，网站重点领域分类不够清晰易查，还不能完全满足民众的信息需求。
二是政府信息果真基础事情有待进一步增强，下层事情力量相对单薄，人员流动性较大，依申请事情受理、回复经验不足。
三是政策解读事情在时效性和数字化、可视化水平上有所欠缺，距离群众需求还差距较大。
(二)2019年革新措施
一是进一步推进重点领域信息果真。以网站集约化为契机，推行重点领域政务果真动态治理，继续优化重点领域模块功效、扩大果真规模、深化果真内容，加大督促检查力度，指导全区各果真机构对清单涉及信息做到“应果真、尽果真”。
二是进一步规范依申请果真。定期梳理总结依申请果真存在的共性问题，体例典型案例汇编，增强对下层信息果真人员的业务指导，深化会商事情机制，进一步规范依申请果真事情流程。
三是进一步夯实基础性事情。连续推进落实聚会会议开放、政府开放日、重大决策预果真等制度，并进一步增强专职人员的业务培训和日常事情指导。
四是进一步强化政策解读。凭据“谁起草、谁解读”的原则，要求政策牵头起草单元做好政策解读，并坚持政策性文件与解读方案、解读质料同步组织、同步审签、同步部署，提高政策解读的数字化、可视化水平，不停提升全区政务果真事情水平。
政府信息果真情况统计表
(2018年度)
