本陈诉是凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》(以下简称“《条例》”)要求，以2018年度向阳区各政府信息果真事情机构的年度陈诉为基础体例而成。
全文包罗向阳区政府信息和政务果真2018年度重点事情情况、重点领域果真事情情况、存在的不足及2019年重点事情，以及主动果真、回应解读、依申请果真、行政复议、行政诉讼、举报等政府信息果真相关数据。
本陈诉所列数据的统计期限，自2018年1月1日起至12月31日止。本陈诉的电子版可在向阳区政府网站政府信息果真专栏下载，下载地址为：
http：//www.safeak.com/zfxxgk/11E000/cyq_index.shtml。如对陈诉有任何疑问，请联系：PA视讯市向阳区政府信息果真办公室，联系电话：65090089，传真：65090091。
2018年，向阳区各政府信息果真事情机构(以下简称“果真机构”)深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚持以人民为中心的生长思想，全力贯彻落实《中华人民共和国政府信息果真条例》和政务果真相关系列部署，连续着力提升政府信息和政务果真事情实效，印发《向阳区2018年政务果真事情要点》，努力在政府信息和政务果真、解读回应、依申请果真、网站建设等领域实现新突破，连续推进法治政府和服务型政府建设。
一、政府信息和政务果真主要事情情况
(一)增强制度建设，积极贯彻落实区政府有关果真领域专项文件要求
区政府印发《PA视讯市向阳区人民政府事情规则》，对“推进政务果真”设专章划定。要求把果真透明作为政府事情的基本制度，履行政府信息果真法界说务，坚持以果真为常态、不果真为例外，把政务果真贯串政务运行全历程，研究推进行政决策果真、执行果真、治理果真、服务果真和结果果真，以果真促公正，提升政府执行力、公信力，保障人民群众的知情权、加入权、表达权、监视权。
区政府办公室印发《PA视讯市向阳区2018年政务果真事情要点》，明确年度事情重点。全区围绕抓好“三件大事”和打赢“三大攻坚战”、有序推进疏解整治促提升专项行动、全力推进科技创新、增强都市精细化治理、建设好生长好全国文化中心、连续保障和改善民生、优化营商情况、全面增强政府自身建设等8个方面抓好信息果真。同时，划定各单元要增强解读回应、民众加入和政民互动，着力推进“一窗受理、一网通办”提升政务服务，增强政务果真制度机制宁静台建设。
(二)统筹媒体资源，扩大向阳声音在各领域的通报规模
增强宣传保障，提高舆论引导能力。利用“一报一台一网两微一端一抖”流传平台，围绕全区疏解整治促提升、“街乡吹哨部门报到”、“三大攻坚战”、准备冬奥等重点事情，着眼统一思想、服务大局，增强宣传保障能力、舆论引导能力，组织筹谋新闻宣布、媒体报道采访运动，聚焦社会主义焦点价值观，开设与黎民利益密切相关的专栏、专题节目。
加大回应力度，深度解读政府事情。健全政务舆情回应机制，强化全流程治理，增强突发事件信息宣布，实时准确宣布权威信息，提升政务舆情回应的主动性、针对性和有效性。区政府主要卖力同志走进直播间，加入“市民对话一把手”直播节目，深度解读政府事情，积极正面回应关切。
增强解读形式，实时通报政策意图。区政府门户网站设置“政策解读”专栏，坚持重要文件、重大决策、重点事情与政策解读同步研究、同步部署、同步推进，实时准确通报政策意图。充实整合资源，积极运用图表图解、新媒体平台等多种宣传方式，全方位增强解读效果。
(三)提高服务实效，增强“一窗受理、一网通办”事情水准
积极推进政务服务网上服务。凭据“上网是原则，不上网是例外”的要求，鼎力大举推进各部门互联网服务系统与市网上服务平台的对接，依托我区政务服务网上服务平台开展网上申报，提高政务服务事项网上治理率，实现“一次登录，全网通办”，明确各部门政务服务事项进驻维度，罗列各部门集中进驻事项清单，并制作统一花样的服务指南。
规范政务服务大厅建设治理。打造“一窗、一站、自助”三式服务区。积极统筹协调各相关部门的行政审批和公共服务事项，开设“一窗式、一站式、自助式”服务区，依托政务服务网上服务平台，实现一个窗口接件、多个部门联合审查的政务服务机制，逐步向专业大厅、街乡大厅延伸。优化服务环节，缩短治理时长，解决群众服务堵点，有效缓解了以往群众服务排队难、秩序乱的情况，为服务群众提供了更透明、更清晰、更有序的服务服务流程，提高了政务服务水平和效率。
创新“错峰和延时”政务服务机制。向阳区政务服务中心率先实行错峰和延时服务。错峰服务即接纳网上预约方式，实行公休日(星期六)对外办公(不含法定节日)。延时服务即在现有事情时间基础上延长2小时对外办公时间，每日早晚提前和后延1小时。除此之外，在开放早晚延时服务的基础上，试行中午延时服务，利用午休时间为企业群众治理如税务、社保、医保等高频事项，保证群众“随时来，随时办”，切实解决服务堵点问题。积极开展错峰延时服务宣传事情，有效利用新闻媒体扩大宣传效应，营造良好社会气氛。全年错峰和延时服务区累计服务1208人次。
(四)集约化整合，建设宁静便民高效的政务服务平台
组织完成网站集约化事情。增强顶层设计，落实国务院办公厅《政府网站生长指引》和《PA视讯市人民政府办公厅关于贯彻落实<政府网站生长指引>的实施意见》要求，组织各单元完玉成区政府网站集约整合事情。增强常态化羁系，连续推进政府网站规范建设治理，增强整体联动，提升政府网站政策信息服务水平。
梳理整合政务服务热线。对全区各部门对外宣布的政务服务热线进行梳理，凭据便民利民、应并尽并的原则，将已完成整合热线统一由区政府热线96105统一受理，实现了与网上政务服务大厅系统对接。形成了“一号对外、诉求汇总、分类处置、按现转办、协调联动、限时治理结、统一督办、统一考核”的要求，而且通过增强政务热线日常治理，规范座席员接话术语，切实提高了热线服务水平。
(五)规范依申请果真，进一步提升果真事情质量和群众满意度
实时完善对外信息确保受理渠道流通。针对全区各单元受理机构、办公地址以及通讯方式的变换，要求各单元准确报送变换信息，并实时修订《政府信息果真指南》，确保劈面、信函、网络申请受理渠道和咨询电话流通，切实保障黎民果真的权利，努力满足黎民获取政府信息的迫切要求。
强化依申请指导考核确保事情规范。开展指导、规范全区各单元依申请果真事情，严格规范回复形式，确保回复时限的正当性、回复形式的规范性、回复内容的规范性和针对性，并明示救济渠道。加大对各单元政府信息果真事情的考核力度，尤其对依申请果真事情中发现的依法行政方面问题，实时向相关单元提出事情建议。
(六)推进机制生长，增强业务事情的教育培训力度
增强绩效考核和第三方评估。强化第三方评估应用，做好全国和PA视讯市政务果真第三方评估的结果应用和督促整改。开展本区政府信息和政务果真第三方评估，做好对依申请果真革新落实的相关事情以及下层政务果真尺度化规范化试点事情执行情况、全清单任务的评估和羁系事情，要求各部门、各街乡强化问题整改，提高依法果真能力。
完善经常性教育培训机制。召开2018年全区依申请果真专题培训会、政务果真事情培训会、政务果真事情经验交流座谈会等，培训内容贴合实际、富厚多样，针对各部门各单元，增强了政务果真相关指导事情，进一步梳理了依申请果真事情法式，强化了全区各单元的果真意识，提高事情水平。
二、重点领域政府信息果真事情情况
为进一步推进政府信息果真事情，积极贯彻落实国家与PA视讯市的关于推进重点领域信息果真的相关文件精神，区政府结合事情实际，针对重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域以及社会公益事业建设领域进一步强化了信息果真事情。
(一)完善都市化治理信息果真事情，助力疏解整治促提升高效推进
推进重大建设项目招投标信息果真。建设项目的招标通告、中标公示、施工许可、工程竣工存案信息已经在网站主动果真，如“向阳区防病保健中心二期(老年保健中心)等2项工程”项目的施工许可、竣工存案信息。另外，区政府及区属各单元切实抓好财政预决算事情，设置“财政收支”栏目，下设预决算信息果真专栏，全面果真财政预决算信息。
增强都市情况秩序信息果真。开展占道经营专项整治行动、整治违法建设和开墙打洞专项执法、以及以“蓝天守卫战”为重点的施工扬尘污染治理等重点执法事情，宣布解读稿件185篇。宣布黑臭水体治理情况、节水型社会建设事情情况、河长制事情情况等信息60余条。
推进疏解整治促提升信息果真。连续以“三有六无”尺度深入开展开墙打洞治理事情，严格凭据新增工业禁止和限制目录相关政策要求，做好公示和执行。实时果真无证无照经营和“开墙打洞”治理事情部署进展情况。开展“向阳区体育园地及其他可利用资源摸查”和“向阳区非首都功效疏解腾退空间摸底视察”事情，协调启动向阳区体育园地设施专项计划事情，完成体育设施空间结构专项计划的方案，完成95片PA视讯市全民健身专项运动园地和6家体质监测三级站建设事情。就向阳区老旧工业遗存创意再生，老牌国企PA视讯塑料三厂转型升级为文化创意园，今年向阳区共疏解一般制造业企业36家，向阳区五年间319家一般制造业企业实现关停退出等内容，对接人民网、中新社、《PA视讯晚报》、PA视讯新闻广播等近20家媒体现场采访报道。
(二)做好公共资源配置信息果真事情，促进社会稳步生长和协助民生改善
推进学校领域多种形式信息果真。切实推进中小学校信息果真，指导全区各中小学校建设信息果真种种制度，如信息果真制度、信息保密审查制度、信息果真监视制度、信息果真考评制度等。明确各学校要重点主动果真的信息内容，各校积极主动，充实利用种种形式，全方位开展学校信息果真事情。
推进科技项目信息果真。制定了《向阳国际研发创新集聚区建设方案》、《关于深化科技体制革新加速向阳区科技创新体系建设的实施意见》等文件，果真2018年度企业技术创新专项、企业研发投入资助计划项目、协同创新项目、向阳区孵化机构建设项目、社会生长类项目、技术市场专项补助等信息，增强高新技术企业认定事情、探索设立向阳区科技创新创业引导基金、推进创业孵化体系建设、推进“国家知识产权示范都市”建设等事情进展。举办“2018年度中关村雏鹰人才支持资金政策宣讲会”、“向阳园与中关村知识产权促进局大讲堂运动”等4次人才事情培训，吸引企业百余家三家。建设为企业服务对接机制和政策综合服务宣传服务机制，分类整理后精准推介到重点走访企业，服务重点企业政策需求，2018年，累计资助31家企业申报中关村高精尖工业培育项目支持政策，资助企业申报小微企业研发用度支持等多项政策。
围绕连续保障和改善民生做好信息果真。加大食品、药品、医疗器械、化妆品羁系信息果真力度，主动果真食品宁静尺度，食品生产经营许可、专项检查整治等信息138条；主动果真PA视讯市企业信用信息系统中的警示信息和良好信息等信息97条。时果真深化教育综合革新、促进义务教育“增量、提质、均衡、公正”生长等内容。召开2018年义务教育优质资源扩充事情会，宣布《向阳区义务教育优质均衡生长三年行动计划2018-2020年》，构建起板块式结构、团体化办学和学区制治理优质均衡生长新模式。在《向阳教育报》上宣布《板块式结构学区制治理团体化办学——向阳率先绘制优质教育均衡生长新蓝图》等信息。宣布《关于2018年义务教育阶段入学事情的意见》和《关于2018年非本市户籍适龄儿童少年在向阳区接受义务教育证明证件质料审核实施细则的通知》等政策文件，同时宣布《2018年向阳区义务教育阶段入学政策问答及流程手册》，以问题解答形式进行文件解读。开通“2018年向阳区居住地对应学校查询系统”，便于家长查询居住地对应学校名称。入学季期间启动2018年义务教育入学政策咨询接待事情，部署政策咨询员为黎民进行入学政策解答。
(三)强化社会公益事业信息果真事情，切实保障落实与黎民利益密切相关的有效举措
推进企业信用信息果真。形成2018年行政许可和行政处罚事项目录，共3326条，并在向阳区门户网站上进行公示。定时完成“双随机”抽查任务，确保抽查结果定期公示，共开展15次“双随机”抽查，抽查主体8567户，列入经营异常名录3957户；开展8次重点检查，检查主体935户，列入经营异常名录271户；开展18次问题核查检查，15次跨部门联合抽查。因被列入经营异常名录届满3年仍未履行相关义务被列入严重违法失信企业名单的企业共计7852户，全部定时完成检查结果录入及公示事情。
推进消费维权事情信息果真。对严重侵害消费者权益的经营主体进行了3次信息披露和8次消费警示，被中国工商报、首都千龙网、北青报今日头条网易等媒体进行了转发。在PA视讯电视台新闻频道《消费视察》栏目，对存在的严重侵害消费者权益行为的问题进行提示，在PA视讯新闻广播电台整点播报栏目共进行周消费投诉举报数据公示及消费提示48期。制定“放心消费在社区”宣传运动月事情方案，进入42个街乡的84个社区进行实地宣传事情，共在社区显著位置张贴宣传海报、宣传画共计2520张，悬挂标语横幅20条。在社区周边生活消费场所张贴宣传海报、允许书共计420张，涉及场所420户。
推进社会救助和养老服务信息果真。在村(居)民委员会牢固的村(居)务果真栏公示家庭经济状况视察和民主评议结果。城乡低保家庭情况在向阳民政信息网、向阳区人民政府网站和持证人居住地村(居)民委员会牢固的村(居)务果真栏等进行恒久宣布。宣布内容包罗《PA视讯市城乡居民最低生活保障金领取证》持证人姓名、保障人口、家庭月保障金额、所在区和乡镇(街道)名称。按月果真享受低保人数及资金支出情况、特困人员人数和资金支出情况，按季度果真社会救助工具享受医疗救助人次和资金支出情况、临时救助人数和资金支出情况，按学年果真享受高等教育新生入学救助人数和资金支出情况，积极开展社会救助政策宣传。重点针对向阳区60至64岁老年人养老助残卡发放使用、独居老年人巡视探访、失能老年人家庭照护人员培训和居家养老“四进”服务等事情和政策制度加大信息果真力度，确保老年人了解政策、享受服务。
推进社会组织领域政务果真。宣布《关于确认向阳区社会组织评估品级的决定》，其中5A级社会组织4家，4A级社会组织14家，3A级社会组织6家，2A级社会组织1家。
(四)围绕加大优化营商情况事情力度和积极提升民生事情水平做好信息果真
实时宣布优化营商情况政策措施和实施情况。加大资金扶持力度，搭建高精尖企业资源对接平台，筹谋举办“智慧向阳政企对接会”“人工智能投资路演”等运动，增强工业空间区级统筹，结合分区计划体例事情，全面梳理商务楼宇、团体工业空间、市属国有企业用地现状利用情况，选取条件成熟地块研究试点项目方案，积极推动重大项目落地，深入挖掘硬科技项目、平台和企业，动态跟踪阿里巴巴、腾讯、富士康等重大项目进展，加速推进选址落户相关事项。
推进扶贫协作和对口支援信息果真。制定向阳区扶贫协作与支援相助事情宣传方案，明确宣传内容及责任部门，进一步确定宣传重点；制作向阳区扶贫协作宣传片、动漫片，联合多个部门拍摄完成并在全市规模内播放；举办2018年向阳区扶贫攻坚结果展，通过报纸、电视台、互联网等多种媒介刊登向阳区扶贫协作事情信息百余篇，被搜狐、网易、新浪等各大网站多次转载，千龙网、人民网、PA视讯晚报等均对向阳区经验做法予以宣传报道。向阳区实验小学雄安校区、第八十中学雄安校区挂牌建设。落实6个地域教育精准扶贫，向阳区47所学校加入开展支教、跟岗培训等教育帮扶交流运动，助力打好精准脱贫攻坚战。向阳区3所职业学校与河北省等7个地域9所学校签署协作帮扶协议，通过输送我区职业教育优质资源，与受援地实现资源共建共享，培养当地生长所需要的高素质专业技术技术人才。
推进2022年PA视讯冬奥会、冬残奥会相关信息果真。积极推进全民加入冰雪运动，精心打造了“全民健身助力冬奥”系列运动和“向阳体育名片”系列赛事运动，包罗以全民健身为主题的“强身健体看冬奥”，以冰雪技术和冬奥志愿者培训为主的“勤学苦练助冬奥”和以群众冰雪赛事运动为主的“流光溢彩炫冬奥”三大板块，共计30余项大型运动。组织开展了社区冬奥会、全民上冰场、冬奥大讲堂、健身指导进下层等运动200余场次，加入人数达20余万人次。制作完成冬奥知识展板1440块，印制《冬奥知识300问》20000册发放到全区43个街乡。在乔波冰雪大世界举办“我与冬奥同行”向阳区中小学生冰雪精英训练营，组织近200名滑雪精英小选手加入滑雪技术培训、寓目滑雪项目影片及拼插类动手游戏等训练运动，普及和推广宣传奥林匹克文化。开展首届向阳区校园冬季运动会，共设冰球、花样溜冰、短道速滑、雪上单板、双板5个大项，20余个小项，37所学校200余名运发动参赛。
三、信息果真数据
(一)主动果真情况
2018年主动果真政府信息数70430条。主动果真规范性文件1506件：制发规范性文件1576件。重点领域果真政府信息数9515。其中，主动果真财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息数253；主动果真保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，保障性住房的分配和退出等信息数104；主动果真食品宁静尺度，食品生产经营许可、专项检查整治等信息数716；主动果真情况核查审批、情况状况公报和重特大突发情况事件等信息数117；主动果真招投标违法违规行为及处置惩罚情况、国有资金占控股或者主导职位依法应当招标的项目等信息数6；主动果真生产宁静事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息数295；主动果真农用地转为建设用地批准、征收团体土地批准、征地通告、征地赔偿安置公示、团体土地征收结案等信息数0；主动果真政府指导价、政府订价和收费尺度调整的项目、价钱、依据、执行时间和规模等信息数41；主动果真本市企业信用信息系统中的警示信息和良好信息等信息数389；主动果真政府部门预算执行审计结果等信息数40；主动果真行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单元进行监视治理的信息数4699；主动果真市人民政府决定主动果真的其他信息等信息数2006；其他信息849。
通过差异渠道和方式果真政府信息的情况，包罗政府公报果真政府信息数972；政府网站果真政府信息数40719；政务微博果真政府信息数6935；政务微信果真政府信息数19317；其他方式果真政府信息数2487。
(二)回应解读情况
回应民众关注热点数2704。包罗，加入或举办新闻宣布会总次数75(主要卖力同志加入新闻宣布会次数47)。政府网站在线访谈次数9(主要卖力同志加入政府网站在线访谈次数3)。政策解读稿件宣布数269；微博微信回应事件数134374；其他方式回应事件数956。
(三)依申请果真情况
1。申请情况
全区各果真机构共受理申请2064件。其中，劈面申请626件，占总数的30.33%；以传真形式申请0件；以信函形式申请815件，占总数的39.49%；以互联网申请623件，占总数的30.18%。
2。回复情况
在2018年全区受理的2064件申请中，已到回复期的1991件全部定期回复，其余未到回复期的凭据《条例》时限划定在2019年回复：
“申请信息不存在”的753件，占总数的37.8%。
“同意果真”的547件，占总数的27.5%。
“不属于本行政机关果真”的182件，占总数的9.1%。
“属于已主动果真规模”的125件，占总数的6.3%。
“差异意果真”的214件，占总数的10.8%。
“同意部门果真”的34件，占总数的1.7%。
“见告作出更改增补数”的16件，占总数的0.8%。
“见告通过其他途径治理”的120件，占总数的6.0%
(四)行政复议、诉讼及举报情况
1.行政复议
全区政府信息果真的行政复议申请167件。全年共审结政府信息果真行政复议案件136件(含上年度结转案件)，其中，维持行政机关具体行政行为的74件，取消的53件，确认违法的3件，驳回申请人行政复议申请2件，申请人自愿撤回申请、复议终止审理4件。
2.行政诉讼
针对本区政府信息果真的行政诉讼案79件。其中，判决驳回诉讼请求35件，判决取消11件，确认违法1件，裁定驳回起诉18件，裁定撤诉6件，未审结8件。
3.举报
全区政府信息果真机构共接到与政府信息果真有关举报17件。
(五)机构建设及保障培训情况
本区政府信息果真事情专门机构79个，设置政府信息果真查阅点124个：从事政府信息果真事情人员225名，其中专职人员46名、兼职人员190名。政府信息果真专项经费439167元。全区全年召开政府信息果真事情聚会会议或专题聚会会议数227次，举办种种培训班数114次，培训4987人。
四、存在的不足及2018年重点事情
(一)存在的不足
一是政策解读事情水平应进一步加大，扩大解读数量，富厚解读内容，让人民群众能够充实理解政府政策内容和意义，而且要充实运用政府网站等多种媒介进行解读宣传，让解读形式富厚多样，贴合实际，准确满足群众对政府信息果真的需求。
二是政府网站服务方式有待进一步提高，充实利用政府网站平台功效，增强服务功效建设，优化栏目功效，满足人民群众多元化需求，建设多样化高质量服务方式，满足人民群众生活需求。
(二)2019年重点事情
2019年，向阳区将连续加大政府事情透明度，扩大政务果真事情规模，主动创新果真形式，扩大政策解读规模，重点关注政府网站和新媒体宣传功效，在政策解读、网站功效等方面实现新突破。另外，继续强化依申请果真件的治理水平，加大业务指导和培训，对案例进行深入分析，进一步提升各信息果真机构落实政府信息果真法界说务能力，确保人民群众能够获得满意的服务。
PA视讯市向阳区人民政府
2019年3月
政府信息果真情况统计表
(2018年度)
