本陈诉凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》要求,以及2018年度PA视讯市气象局政府信息果真事情体例。
全文包罗落实年度政务果真事情要点情况,主动果真、依申请果真情况,增强政策解读和舆情回应情况,政务服务能力提升和政府网站建设治理情况,果真渠道拓展和媒体平台建设情况,政府信息果真的人员队伍、教育培训情况和收费及减免情况,政府信息果真事情存在的不足及革新措施等内容。
本陈诉的电子版可在PA视讯市气象局门户网站http://www.bjmb.gov.cn下载。如对本陈诉有任何疑问,请联系:PA视讯市气象局政府信息果真事情办公室,电话:010-68400853。
一、落实年度政务果真事情要点情况
2018年,市气象局围绕PA视讯市2018年政务果真事情要点(京政办发〔2018〕19号)和中国气象局2018年政务果真事情要点(气办函〔2018〕106号)要求,结合PA视讯气象事情实际,做好政务果真年度各项事情:
(一)围绕建设法治政府全面推进政务果真
坚持以果真透明为基本要求推进政务果真。年内无提交政府常务聚会会议审议的重要革新方案或重大政策措施。指定专人卖力与PA视讯气象相关的人大代表建议和政协委员提案治理,年内无此类情况。主动邀请社会代表列席局长办公会,请代表了解世园会生态气象展区、气象服务等事情,重点请其加入审议世园会气象祥瑞物确定及宣布事宜。在门户网站“信息果真”板块设置政策规则类文件果真专栏,对果真的政策文件分“执法”“行政规则”“部门规章”“地方性规则”“地方政府规章”“规范性文件”“气象尺度”“其他”共八个类目进行公示并实时更新,实时宣布政策文件清理结果。在市政务果真办的指导下,做好政府信息果真全清单制定,凭据全面推进决策、执行、治理、服务、结果“五果真”的要求,实施重点领域政务果真三级清单制度,以清单形式明确果真规范,建设重点领域政务果真行业性尺度。
优化营商情况,精简政务服务事项清单比例达50%。严格落实国务院“放管服”有关划定,防雷革新落实情况顺利通过国务院督查组、国家审计署、市发改委的督查检查。牵头建设建设工程防雷治理协调聚会会议制度,召开15部门联络员聚会会议。强化防雷宁静事中事后羁系,完善防雷装置检测资质评审和质量考核制度建设,强化对检测机构的从业羁系。利用微信等新媒体形式全方位多渠道实时果真综合羁系和检查执法信息,组织施放系留气球企业建设微信群,督促放球企业履行宁静生产主体责任。
(二)围绕全市重点事情做好主动果真
围绕我市经济社会生长、人民群众生发生活、都市宁静运行等全力做好气象服务,履行气象事情职责。年内市气象局共主动果真信息3700条。其中:4条为气象规则规章类(规则1、尺度3);3356条为灾害性天气预警信息类(市级210区级3146);4条为财政预算、决算类(2017决算、2018预算及说明);38条为PA视讯气象部门招标采购类;1条为重大项目类;6条为行政许可类;291条为其他气象政务信息类。实时果真市气象局预决算及与人民群众利益密切相关的公共企事业单元进行监视治理等方面的重要信息,并确保信息内容全面、准确、翔实。在政府信息果真事情年度陈诉中设立专门栏目体现重点领域信息果真情况,主动接受社会监视。
(三)围绕稳定市场预期增强政策解读
门户网站“气象专题”板块设置政策解读专栏。主要卖力人切实履行“第一解读人”职责,年内两次接受采访并在行业媒体发表署名文章,对通过从严治党提高气象服务水平、满足首都经济社会生长和人民群众对气象服务需求进行解读。高影响天气和重大运动时,主要和分管卖力同志主动与媒体对话。分管局领导加入市防汛办新闻宣布会。注重发挥媒体的政策解读作用,针对越来越多的天气预报软件冒头,不少民众对气象预报和灾害性天气警报能否由气象部门外的企业宣布这一疑问,通过PA视讯日报对《中华人民共和国气象法》第二十二条和《气象预报宣布与流传治理措施》第九条进行解读;通过PA视讯青年报、PA视讯晨报等对《PA视讯市气象灾害防御条例》进行解读,并密切跟踪后续舆情。
(四)围绕社会重大关切增强舆情回应
继续增强与市委宣传部、市政府新闻办、网信办及中国气象局的舆情回应相同协调联动机制。继续增强与跑口记者联盟媒体及其新媒体的矩阵互动。历程前宣布预报服务提示、历程中解读天气历程、历程后展示气象服务效果,通过门户网站、跑口记者联盟媒体及其新媒体、“气象PA视讯”微博微信等多渠道实时宣布权威信息,与市网信办针对网上降雨“特大警报”进行辟谣;对主汛期提前、7.16暴雨影响等与市防汛宣传部门实时相同处置,与中国气象局宣传部门和相关业务单元密切互动,防止炒作汛情雨情。结合气象部门实际,做好防灾减灾、大气污染防治和生态建设成效等民生方面的热点舆情回应。年初至3月中旬,针对去冬今春连续无有效降水情况,多次与跑口记者媒体相同,推送通稿回应关切;4月4日京城降雪,连续两天向新闻媒体实时推送解读稿件,分析对比历史气象资料,做好出行提示。4月3日开展2018与2013同期两次重污染天气历程对比分析,用翔实数据和科学解读告诉民众京津冀多年来连续实施减排限排措施所取得的成效。
(五)依法依规做好依申请果真事情
全年信函、网络申请受理依申请果真渠道流通,对外宣布咨询电话在事情时间流通。共收到民众对市局的依申请果真4例,3例通过电子邮箱、1例通过挂号信函。其中2例属于已主动果真信息、2例不属于《条例》所指气象部门政府信息而实为业务信息见告通过其他途径治理,均妥善回复。每例均出具回复见告书并援引《政府信息果真条例》有关划定(第三十三条)。年内未发生因政府信息果真引发的行政诉讼或申请行政复议情况。门户网站“信息果真”板块提供的《政务果真指南》法定内容完备;《政府信息果真指南》和信息果真机构舆图中注明果真场所准确,与事实相符。
(六)深入推进政务服务网上服务
年内通过门户网站果真PA视讯市气象行政许可事项目录。“网上服务”专栏果真全部审批事项的服务指南,公示事项名称、实施主体、设定依据、审批时限、治理机构、治理地址、治理时间、审批法式、监视举报方式、咨询方式、申请表格等,提供网上治理网址链接,实现一键链接。7个事情日内在门户网站“双公示专栏”果真政务服务结果信息。妥善回复局长信箱及网上咨询问题。
(七)提升实体政务大厅服务能力
不停强化实体政务服务大厅建设,印发实行行政审批事项一个窗口集中治理的通知,实现全部审批事项治理“只进一扇门”。印发提高政务服务人员业务能力整改方案,全面提高政务服务质量。统筹服务资源,合理设定服务窗口,匹配专职人员开展受理服务事情。在实体大厅果真悬挂张贴气象行政审批治理流程、事情人员服务规范、限时办结制度、一次见告制度、首问责任制度、气象许可治理见告单等。完成受理窗口革新升级事情,增设了意见箱、人员工牌、窗口指引等,主动接受社会和群众的监视。制定防雷装置设计审核和竣工验收审批流程,统一服务尺度,明确治理时限,探索开展现场治理事项“最多跑一次”。
(八)优化审批服务服务
实时清理或简化群众和企业服务流程,如革新防雷装置设计审核和竣工验收审批流程,不再要求申请人提供防雷装置设计技术评价陈诉和防雷装置检测陈诉,改由审批部门委托有关机构开展防雷装置设计技术评价和防雷装置检测。果真服务申请质料清单,不要求提供执法规则划定以外的任何质料。不停规范和完善种种气象行政服务服务指南,并严格凭据公示的服务指南治理事项,坚决做到指南之外不增加任何要求。实现网上服务大厅与实体政务大厅服务服务信息线上、线下同源治理,做到了线上、线下服务同流程、同尺度、同资源。起草《行政审批答询服务指导手册》,规范答询服务行为。
(九)强化政府网站建设治理
认真落实《政府网站生长指引》要求,增强政府网站内容建设,强化信息搜索和服务服务等功效,通过国务院和中国气象局每季度政府网站抽查事情,网站治理获得中国气象局肯定。市气象局网站现已果真5类17种基本气象资料和产物气象数据获取途径,不停提升共享服务能力、完善共享使用羁系政策制度,逐步向全社会共享质量可靠稳定的基本气象资料和产物,充实发挥气象资料应用的价值和效益。行业用户、科研教育机构、企事业单元和民众在中国气象数据网、风云卫星遥感数据服务网进行实名注册并签订气象资料用户使用协议。凭据全国各省市气象局政府均要整合迁移到中国气象局平台统一计划部署,做好网站整合迁移前各项事情。开展网络宁静应急演练,实行24小时网站值班制度,确保网站信息宁静,全年无信息宁静泄漏事件发生。
(十)果真渠道拓展和媒体平台建设
继续通过网站、政府信息果真栏,政务大厅、服务指南,新闻宣布会、报纸、广播、电视等传统渠道开展果真事情。同时,继续深化“气象PA视讯”融媒体品牌建设,入驻大鱼号、UC浏览器、抖音,微博影响力行业评比排名第二,官方微信粉丝数上涨25%。在高影响天气发生和季节、天气转换期间,向市民实时宣布天气预报预警、雨情、灾情等天气实况,并做好科普解读。汛期通过PA视讯电视台各频道等全网推送播放气象灾害防御宣传片。继续优化微信民众号,上线“专家说天气”小法式,以音频方式泛起,填补此前民众号中无语音产物空白,便利部门特殊群体获取气象信息;增加山洪地质灾害预警显示数据等。为方便民众咨询,整合天气类热线电话,将原有两个热线整合为一个(121211),整合后大幅降低民众使用热线的成本,便于资源集约和服务水平提升。凭据“谁开设、谁治理”的原则,切实落实主体责任,做好对种种媒体资源的日常羁系,严格内容审查把关,年内未宣布任何与我局职能无直接关联的信息,市长热线和气象服务热线回复率和办结率均达100%。
(十一)人员队伍、教育培训情况和收费及减免情况
市气象局具体从事政府信息果真事情的专、兼职人员共4人,积极加入市果真办等部门组织的相关培训。组织果真事情培训,邀请政府信息果真方面的专家授课,全市气象部门共计113人次接受市、区两级政府或有关部门组织的信息果真、意识形态、宣传科普、舆情回应、网站治理等培训。2018年,市民申请提供政府信息,市气象局未收取检索、复印、邮递等相关用度,亦无相关用度减免情况。
二、政府信息果真事情存在的不足及革新措施
一年来,全市气象部门的政务果真事情取得了新进展,但距离PA视讯市及中国气象局要求和民众需求还存在一定差距。这主要体现在:
(一)因气象行业主动实时果真气象预报预警服务信息的特点,民众很容易获得主动果真信息,多年来依申请件不多,使得市气象局依申请果真促进主动果真效果不显著,相关制度和机制较为欠缺。
(二)对于所需信息在果真领域专业性较强、需进行深入回复的依申请件,还缺乏有效应对的经验。
为此,提出如下革新措施:
(一)进一步完善政府信息和政务果真领域制度和机制建设。针对如何通过依申请果真促进主动果真、促进依法行政、促进服务型单元建设等议题组织专题研讨,实时将具体事情中行之有效的成熟经验、做法、流程等固化为明确的规范性文件。
(二)增强加深对果真领域有关政策、知识、案例等的系统性学习,越发积极加入果真培训,多主动向回复依申请件较多的兄弟单元或部门学习取经,不停增强果真事情人员妥善、有效回复依申请件的能力和水平。
PA视讯市气象局
2019年3月
PA视讯市气象部门政府信息果真情况统计表
(2018年度)

