凭据《PA视讯市机构革新实施方案》，将市工商行政治理局、市质量技术监视局、市食品药品监视治理局的职责，以及市生长和革新委员会的价钱监视检查与反垄断执法职责，市商务委员会的有关反垄断职责等整合，组建市市场监视治理局，作为市政府组成部门，加挂市食品药品宁静委员会办公室牌子。

　　自PA视讯市市场监视治理局挂牌之日(2018年11月16日)起，至“三定”方案宣布前，原PA视讯市工商行政治理局、PA视讯市质量技术监视局、PA视讯市食品药品监视治理局肩负的政府信息果真事情，仍参照原有划定治理。本陈诉依据《中华人民共和国政府信息果真条例》《PA视讯市政府信息果真划定》有关要求，凭据机构革新有关事情部署，在2018年度原PA视讯市工商行政治理局(以下简称我局)政府信息果真各项事情基础上体例。

　　陈诉全文包罗我局落实《PA视讯市2018年政务果真事情要点》，以及政府信息果真组织机构、制度建设、渠道场所、教育培训等事情情况；主动果真政府信息的情况；依申请果真政府信息和不予果真政府信息的情况；因政府信息果真申请行政复议、提起行政诉讼的情况；政府信息果真事情存在的不足以及革新措施等。陈诉后附《原PA视讯市工商行政治理局政府信息果真情况统计表(2018年度)》。

　　除另作特殊说明之外，本陈诉所列数据统计期间均为自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本陈诉电子版可于原PA视讯市工商行政治理局网站(gsj.safeak.com)或首都之窗网站(www.safeak.com)有关果真专栏下载。如对本陈诉有疑问，可与原PA视讯市工商行政治理局政府信息果真窗口联系，地址PA视讯市海淀区苏州街36号，邮编100080。

　　一、落实《PA视讯市2018年政务果真事情要点》，以及政府信息果真组织机构、制度建设、渠道场所、教育培训等事情情况

　　2018年度，我局在市政府领导下，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，认真完成市政府交办的各项任务，凭据党中央、国务院关于全面推进政务果真事情的系列部署，扎实推进《PA视讯市2018年政务果真事情要点》，连续鼎力大举开展决策、执行、治理、服务、结果果真，充实发挥果真促落实、促规范、促服务的作用，进一步提升政府的执行力和公信力。

　　(一)组织机构情况

　　我局政府信息果真事情由市局政府信息和政务果真事情领导小组卖力业务指导，市局办公室及22个区分局、专业分局办公室卖力具体承办。领导小组由市局党组副书记、副局长崔建设同志任组长，由办公室、法制处、注册处等处室及信息中心、档案中心等事业单元卖力人任成员。市局办公室及各分局办公室设政府信息果真事情专、兼职人员各1人，全系统合计专职人员23人，兼职人员23人。

　　(二)制度建设情况

　　2018年度，我局进一步增强制度建设，凭据市政府有关部署有序开展政务果真事情，积极推动果真尺度清单化治理。建设和完善文件果真属性源头治理机制，将政府信息果真审查法式与文件制发法式有机结合，在政府信息果真前依法依规做好严格审查，切实提高各个果真渠道的准确性和公信力。

　　结合PA视讯市机构革新事情实际，梳理有关政府信息果真的文件，为后续修改和完善各项规章制度奠基基础。进一步规范依申请果真挂号、治理、回复、送达、归档等治理事情，确保在法定期限内履行法定职责，增强与申请人之间的相同。特别是针对革新过渡期内有关申请政府信息果真的各项调整变换，实时协调各相关部门修订《政府信息果真指南》，实现渠道流通，保障果真事情平稳有序。

　　继续在政府信息果真第三方评估、绩效考评等制度方面开展研究探索，在机构革新的配景下继续完善科学合理的评价反馈体系，积极吸收第三方机构等外部意见和建议，连续提升制度建设事情水平。

　　(三)渠道场所情况

　　依据执法规则，凭据市政府有关事情要求，我局办公室及各分局办公室均设置政府信息果真窗口，部署有关事情人员，配备须要设施器材，切实保障依申请果真受理等各项业务正常开展。我局接收申请的渠道主要包罗劈面提交、邮政寄送和网页申请，本年度我局重点升级革新网页在线申请政府信息果真系统，接纳多种形式对互联网申请人进行宣传和引导，增强申请内容规范性和完整性，有效提高互联网申请信息果真事情效率。同时，进一步增加和完善网页在线申请政府信息果真系统有关功效，实验逐步实现在线查询治理进度、在线提出取消申请，为申请人提供更多便利。

　　(四)教育培训情况

　　本年度，我局积极开展多种形式的政府信息和政务果真培训，将有关政府信息果真的内容纳入科级领导培训、新招录大学生公务员和事业单元事情人员初任培训等培训班中，实现专题培训和广泛培训的有机结合。内容上邀请相关领域专家学者，市果真办、市法制办、首都之窗等有关部门业务主干以及我局内部业务主干授课；形式上接纳视频聚会会议、答题考试、案例分析、讲话交流等，力求贴近事情实际，便于学以致用，引发培训工具的学习兴趣和学习热情，取得了良好效果。

　　(五)落实《PA视讯市2018年政务果真事情要点》情况

　　为全面贯彻落实《PA视讯市2018年政务果真事情要点》，我局专门研究剖析有关任务，确定责任部门，细化制定政务果真任务清单，明确完成期限和完成形式，各项事情均凭据计划有序推进，取得了预期结果。

　　在推进疏解整治促提升信息果真方面，我局果真《PA视讯市新增工业的禁止和限制目录(2018版)》《外商投资准入特别治理措施(负面清单)(2018年版)》等文件，宣布《市工商局市住房城乡建设委市税务局市公安局消防局关于增强无证无照经营和“开墙打洞”治理联合执法事情的通知》以及《无证无照经营和“开墙打洞”违法经营执法结果见告清单》并广泛开展多种形式的政策解读和政策宣传，形成了良好的声势和气氛。

　　在围绕优化营商情况信息果真方面。我局网站开设优化营商情况专栏，富厚“政策文件”“政策解读”，增加“一图读懂企业开办”等内容，果真工商挂号前置审批事项目录、后置审批事项目录，并实时更新，方便宽大群众服务。为贯彻落实简政放权相关事情，研究制定了PA视讯市关于企业团体挂号、设立分公司存案、外商投资合资企业设立、变换、注销分支机构存案、营业执照作废声明取消后的事中事后羁系措施，同时调整网站公示事项及相关内容。

　　在推进企业信用信息果真、推动“双公示”事情方面，着力以数据搜集驱动部门协同，归集单元涉及48家，在归集环保黑名单、重大税收违法名片面重点增强事情，进一步强化PA视讯市企业信用信息网公示权威性，不停扩大信息公示规模，日均查询量始终保持在全国前列。我局不停优化革新“双随机”抽查平台，向社会公示《随机抽查事项清单(第二版)》，对重点领域开展定向抽查，与全笼罩不定项抽查等措施相互结合，依法在“国家企业信用信息公示系统”上向社会公示抽查检查结果。

　　二、主动果真情况

　　2018年度，我局主动果真信息共计987万余条。其中，通过网站果真信息10438条，通过“首都工商”微博果真信息1508条，通过政务微信果真信息77条，通过其他方式果真信息3462条，通过PA视讯市企业信用信息网果真信息985.5万条。重点领域果真政府信息方面，凭据市政府、市财政局统一部署果真部门预决算、“三公经费”信息等2条，通过PA视讯市企业信用信息网果真警示信息和良好信息64万条。

　　本年度我局继续推进PA视讯市企业信用信息网建设，该网是我市信用体系建设的重要载体，肩负着信息归集、公示、部门协同诸多基础性事情。为落实商事制度革新、放管服革新措施，探索事中事后羁系新方式，我局对该网连续升级革新，先后加载“多证合一”、“先照后证”、挂号全程电子化、浅易注销挂号通告公示、“双随机”、“双公示”、专项协同等功效模块。2018年，PA视讯市企业信用信息网对社会民众开放查询已累计近4.2亿次，日均查询量达117.9万次。

　　2018年度，我局制发的规范性文件均通过网站“政策文件及解读”栏目进行集中果真和同步解读，同时认真开展政府信息源头治理和动态治理事情，实时对失效文件进行清理。凭据机构革新有关事情部署，下一步我局将适时主动果真清理结果。

　　三、依申请果真政府信息和不予果真政府信息情况

　　本年度我局共收到政府信息果真申请225件，较往年数量略少，其主要原因为同一申请人多次提出申请的情况有所淘汰。在受理渠道方面，申请人通过网络提出申请数量最多，为156件，占比69.3%，比率较往年继续上升。以下依次为信函申请61件，劈面申请6件，传真申请2件。

　　在回复方面，全部225件申请均在法定期限内办结，其中延期办结3件。凭据具体回复事项，属于已主动果真的33件，同意果真的5件，同意部门果真的2件，差异意果真的12件，不属于本行政机关果真的11件，申请信息不存在的46件，见告作出更改增补的19件，见告通过其他途径治理的97件。

　　2018年依申请果真事情的特点和问题有：一是申请量继续在高位运行，虽然年申请总量较往年略少，但恒久生长仍处于上升趋势；二是滥用政府信息果真权利、浪费行政资源现象日趋严重：本年度38.2%的申请不属于政府信息果真申请规模，19.6%的申请已主动果真或不属于我局果真，8.4%的申请内容不明确，4.9%的申请属重复申请，合计占比到达申请总量的70%以上。如再加上20.4%的申请所对应信息实际不存在，合计占比则到达90%以上；三是仍有少数申请人将申请政府信息果真作为向行政机关施加压力的手段，本年度此类申请人数量虽有所淘汰，但重复申请的水平愈甚。

　　四、行政复议和行政诉讼情况

　　2018年度，我局涉及政府信息果真的行政复议案件3件，行政诉讼案件5件，总数较往年有所下降。复议机关、人民法院均对我局回复予以支持。

　　本年度未接到有关信息果真的投诉举报。

　　五、主要问题和革新措施

　　2018年度我局政府信息果真事情不足主要体现在：其一，依申请果真政府信息事情与其他领域信息查询、咨询事情的分工相助尚不明晰，实际事情中存在一定水平的模糊地带和重复劳动。如何厘清职责规模，引导申请人通过最适当渠道行使其权利仍有待于研究；其二，随着机构革新进程，依申请果真政府信息申请量继续增长、申请内容日趋多样，涉及业务领域愈加广泛。如何有效处置惩罚种种申请，作出准确回复仍有待于研究；其三，主动果真事情仍有待于增强，如何通过主动果真渠道促进宽大人民群众自主获取政府信息，提高政府信息的针对性和实效性，从而节约行政机关与相对人双方的时间和精力，降低依申请果真事情压力，是下一年度事情重点之一。

　　下一步，我局将凭据市政府有关事情部署和事情要求，深入进行视察研究，广泛开展学习培训，不停提高果真意识和业务水平，拓宽果真渠道，优化事情流程，切实提升申请人和社会民众对我局政府信息果真事情的满意度。

　　六、其他事项

　　本年度我局没有其他需要陈诉的事项。

　　此报。

原PA视讯市工商行政治理局

2019年3月

政府信息果真情况统计表

(2018年度)