本陈诉是凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》(以下简称《条例》)和《PA视讯市政府信息果真划定》要求，在系统总结2018年全年政务果真事情的基础上体例。

　　全文包罗2018年度政府信息和政务果真重点事情情况、重点领域信息宣布情况、存在的不足及2019年重点事情，以及主动果真、回应解读、依申请果真(含不予果真、收费及减免)、行政复议、行政诉讼、举报等政府信息果真相关数据。

　　本陈诉中所列数据的统计期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本陈诉的电子版可在PA视讯市文化和旅游局网站(http://whlyj.safeak.com/)下载。如对陈诉有任何疑问，请与PA视讯市文化局办公室联系，联系电话：010-85157404。

　　2018年，PA视讯市文化和旅游局全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，围绕全国文化中心建设，严格落实《中华人民共和国政府信息果真条例》和政务果真事情相关要求，坚持“果真为原则，不果真为例外”，连续有力推进政府信息和政务果真事情，不停完善果真机制，主动创新果真形式，积极强化果真监视，主动回应社会关切，确保政务果真事情有序推进。

　　一、规范有序推进政府信息和政务果真事情

　　依据国办和市政府《2018年政务果真事情要点》明确的内容和要求，积极推进文化和旅游领域政务果真事情。

　　(一)围绕中心建设，明确2018年政务果真事情要点

　　凭据《PA视讯市2018年政务果真事情要点》的要求，落实中央和PA视讯市对文化和旅游事情的任务部署，制定《2018年PA视讯市文化局政务果真事情要点》《2018年PA视讯市旅游生长委员会政务果真事情要点》，积极推进文化和旅游事情信息果真。

　　(二)全面梳理，体例政务果真全清单

　　为增强政务果真尺度化治理，确保体例的政务果真全清单涵盖的政府信息全、果真属性清、责任主体明，制定《PA视讯市文化局全清单体例事情方案》《PA视讯市旅游生长委员会政务果真全清单》，逐步推进体例事情。多次召开全清单体例事情协调会和培训会，深入讨论研究全清单体例事情，形成了151项文化事情信息类别政务果真全清单和133项旅游事情信息类别政务果真全清单。

　　(三)增补修订，完善惠民便民舆图

　　为加大民众加入力度，为市民文化生活提供便利，我局积极加入，体例政务果真惠民便民舆图。在文体旅游服务舆图中，新增图书馆和文化馆舆图，完善PA视讯市244家A级景区舆图，提升政务果真为民惠民服务质量。

　　(四)聚焦重点领域，加大政府信息果真力度

　　主动果真重要民生实事信息，切实抓好财政预决算果真事情，果真政府购置公共文化服务的目录、公益性文化服务运动部署等。在门户网站显著位置宣布本部门权力清单，做到权力清单果真内容与实施内容相符，门户网站要素与首都之窗要素相同。

　　梳理我局涉及社会公益事业建设领域的首都图书馆和PA视讯文化艺术运动中心信息果真事项，启动体例《首都图书馆政务果真目录》《PA视讯文化艺术运动中心政务果真目录》，明确信息果真的主体、内容等。

　　实时宣布行政许可信息、行政处罚信息、行政确认信息等，果真行政许可信息308条，行政处罚信息121条，“双随机”结果公示858条，京津冀旅游信息17条。运用旅游大数据平分析手段，实时动态更新旅行社、品级景区、星级饭馆名单和导游员名录。6-10月，对未开展宁静生产尺度化建设的45家四星级、五星级宾馆饭馆检查评估试点事情，将5家不及格企业检查评估情况列为旅游信用警示信息进行主动果真，向社会公示。制定《PA视讯市旅游生长委员会“证照疏散”革新措施》，推进与工商局数据共享并实现跨部门“双随机”抽查，进一步增强事中事后羁系力度。

　　连续推进“清网行动”，与市网信办相助，通过与百度、搜狗、360等知名网络企业协作，建设了快速核查、资质审核、官网置顶三项机制，委托第三方全时线上监测。以“黑白名单”为载体，定期更新宣布信息。2018年共下线商业推广的非法旅游网站1062个、屏蔽快照823个、公示非法旅游网站宣传招徕电话769个。

　　连续发力，增强市场羁系。2018年我局会同相关部门和各区出动执法人员18万余人次，检查导游9000余人次、旅行社2400多家次、景区及购物演艺场所3万余家次、旅游车辆1.5万余台次，通过聚会会议通报、媒体报道的形式，集中宣布546起旅游客运业务违章，129家旅游购物、餐饮、演艺场所，442台“黑车”，68起“黑社”、27名“黑导”，3家“黑”社，5.7万张非法旅游广告，31块非法“一日游”广告牌，1789起种种涉旅违法行为，立案181起，拘留涉旅违法人员261人(刑事拘留74人)等查处、查扣、拆除等重要信息。全市旅游执法检查量同比增长114%；旅游行政处罚案件同比增长56%；“一日游”投诉同比下降66%；《PA视讯日报》对我局增强市场羁系的做法进行了宣传和报道。

　　主动推送警示信息。利用局官网、微信民众号、手机短信、交通枢纽媒体和公交车、进京列车等项目，宣布旅游出行宁静提示信息，推送典型案例和旅游市场整治信息。通过5家网络媒体(千龙网、中华网、中国青年网、中青在线、第一旅游网)宣布汛期、十一假期民众旅游出行宁静信息提示。制作10集手绘动漫宣传片，面向民众进行旅游宁静宣传。

　　二、实时政策解读与回应社会关切

　　在政府网站设置政策解读专栏，政策性文件与解读质料同步起草、同步审签、同步宣布，做到宣传口径与原政策划定高度统一，实时准确通报政策意图。通过我局官方微信、微博、博客等新媒体平台多渠道宣布形式新颖的政府信息，拓宽果真渠道，优化果真效果，让民众“听得懂、看得清、信得过”。同步完成将《PA视讯市加速供应侧结构性革新扩大旅游消费行动计划(2018-2020年)》用图解方式在首都之窗进行解读，《长城文化带旅游生长计划》在中国旅游报进行解读。《关于推动PA视讯市文化文物单元文化创意产物开发试点事情的实施意见》宣布后，PA视讯日报刊文《文博文创收入70%可奖励开发者，PA视讯8家文化文博单元试点尝鲜》引起行业广泛关注。《PA视讯市旅游条例》颁布后，国务院新闻办公室官网、中国首都网、新华网等多家主流媒体进行了同步报道。

　　建设舆情搜集研判机制，对舆情集中的平台实施全网24小时监测，主动回应社会关切，正面引导社会舆论。2018年11月15日，针对民众关注的“酒店卫生乱象”问题，我局通过官方微博宣布了《关于对网络和媒体曝光PA视讯4个酒店存在卫生问题开端处置惩罚的通报》，引起宽大民众的广泛的关注，阅读量到达73万人次。

　　三、规范依申请果真事情

　　进一步依规则范依申请果真事情，做好受理、审查、治理、回复等各环节事情。建设健全核查制度，信息中心卖力每日核查门户网站申请情况，办公室卖力每日核查邮箱申请情况，5个事情日内完成一次落实督导。增强与法制(规)处协作，认真会商研审，确保回复引用执法依据准确，陈述事实清楚；增强与信息中心协作，定期核查信息申请，确保网上申请渠道流通。做到回复时限正当性、回复形式规范性、回复内容法理性。2018年4月开始实行局内OA网上办工，做到治理历程步步规范留痕，在划定的时限内予以办结。

　　2018年，收到申请数37件。其中：

　　网络提交申请14件，占总数的38%；

　　信函形式申请4件，占总数的10%；

　　劈面申请13件，占总数的35%；

　　电子邮件申请6件，占总数的16%。

　　2018年，办结申请数39件(跨年办结数2件)，定时办结数38件，延期办结数1件。其中：

　　“属于已主动果真规模”7件，占总数的18%；

　　“同意果真”10件，占总数的26%；

　　“同意部门果真”8件，占总数的20%；

　　“差异意果真”3件；占总数的8%；

　　“不属于本行政机关果真”6件，占总数的15%；

　　“非本机关信息”1件，占总数的3%；

　　“申请信息不存在”4件，占总数的10%。

　　四、增强政府网站建设

　　以《政府网站生长指引》为指导，认真落实相关技术、制度、治理、宁静等的相关要求，增强对局属单元业务网站的宁静检查和整改督导。全年两次对局属9家单元的10个网站进行远程宁静攻击测试，对发现的问题限期整改到位。加大对局属单元信息系统宁静品级掩护事情的教育与培训，加速推进信息系统定级存案、整改加固事情。制定宁静运维计划和应急方案，强化防攻击、防改动和防病毒功效，组织应急演练。健全完善政府网站用户信息掩护制度，确保用户信息宁静。

　　2018年5月，凭据全市统一事情部署，网站启用了首都之窗二级域名作为网站的新域名(lyw.safeak.com和whj.safeak.com)。2018年11月16日，PA视讯市文化和旅游局建设，文化和旅游局网站(whlyj.safeak.com)同步上线，原文化局和旅游委网站停止更新，现已注销，保证了网站对外形象的统一。我局网站2018年迁移至政务云，完成了宁静测评，网络宁静获得了进一步的保证。

　　2018年我局门户网站共宣布种种信息13762条，包罗事情动态、通知通告、政策解读等多种信息。

　　五、增强组织机构建设

　　健全和完善政务果真领导小组，做好对全局政务果真事情的协和谐监视。今年凭据我局机构革新及人事变换，实时调整政务果真事情领导小组卖力人，健全领导机构，明确职责分工，强化“一把手挂帅、分管领导主抓、责任随处室，落实到专人”的事情机制。

　　开展多种形式的业务培训，提高信息果真事情规范化水平。建设一支比力稳定的信息果真联络员队伍，建设政务果真事情学习群，通过多种形式开展有针对性的业务培训，提高联络员的信息果真意识和能力。

　　六、存在的不足及革新措施

　　2018年，政府信息果真事情存在的主要问题，一是政策解读的形式仍需进一步富厚，语言应越发简明易懂；二是从事政府信息果真的事情人员队伍不够稳定，需要越发系统的培训。

　　2019年，我们将进一步提高对政务果真事情的认识和规范化水平，继续扎实有序推进政务果真事情落实。一是创新政务果真形式，确保果真的时效和质量，明确责任处室、具体果真内容和果真的时间节点，凭据“谁制作谁果真”原则，做好信息果真事情。二是做好政策解读事情，实时准确通报政策意图，继续发挥新媒体的作用，扩宽政策解读渠道，富厚解读形式。三是建设一支比力稳定的信息果真事情人员队伍，通过多种形式开展有针对性的业务培训，提高事情人员的政策掌握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力。

PA视讯市文化和旅游局

2019年3月

政府信息果真情况统计表

(2018年度)