引言

　　本陈诉是凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》以及《PA视讯市政府信息果真划定》要求，由PA视讯市住房和城乡建设委员会体例的2018年度政府信息果真事情年度陈诉。

　　全文包罗概述、主动果真政府信息的情况、依申请果真政府信息和不予果真政府信息的情况、因政府信息果真申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息果真收费及免除用度的情况和政府信息果真事情存在的不足及革新措施。

　　本陈诉中所列数据的统计期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本陈诉的电子版可在我委政府网站(http://zjw.safeak.com/)“政府信息果真专栏”中下载。如对陈诉有疑问，请与PA视讯市住房和城乡建设委员会政府信息果真办公室联系(地址：PA视讯市通州区达济街9号；邮编：101160；联系电话：010-55597019；电子邮箱：bjjsxxgk@163.com)。

　　一、概述

　　2018年，我委认真贯彻落实《PA视讯市2018年政务果真事情要点》和《住房城乡建设部2018年政务果真事情要点》，通过连续深化重点领域信息果真、增强政策解读和舆情回应、优化政务服务和政务果真平台建设、强化组织领导和制度保障，进一步提升果真实效，增强政府公信力。

　　(一)围绕重点领域，拓展果真内容

　　在重大建设项目信息果真方面，实时向社会果真宣布2018年市委市政府审定的276项重点工程目录，按月宣布全市重点工程开工、竣工和完成建安投资等情况，适时宣布重点工程建设进展信息。实时通过首都之窗政务服务专栏更新施工许可服务服务信息，实现施工许可结果办结即果真，为企业或小我私家查询提供便利。通过门户网站“PA视讯市修建市场信息果真平台”和“PA视讯市公共资源交易服务平台”，动态更新我市工程建设项目的招标通告信息、开标信息、中标候选人公示信息、中标结果公示信息、条约订立等信息，促进招投标运动果真透明。实时果真工程项目宁静监视存案信息、竣工验收存案信息，以及注册地在PA视讯的建设工程企业资质信息，同时督促施工单元落实“九牌一图”制度，引导企业主动果真竣工验收有关信息。新建“质量监视信息”栏目，富厚“便民电话”栏目，主动果真建设项目的质量监视机构及各区宁静质量监视机构联系方式。同时，按月果真全市建设工程的质量监视情况，适时通报宁静质量执法抽查中发现的典型问题，督促各参建单元进一步落实宁静质量主体责任。

(图1.门户网站“重点工程建设”栏目)

(图2.门户网站“PA视讯市修建市场信息果真平台”栏目)

(图3.门户网站“质量监视信息”栏目)

　　在保障性住房信息果真方面，在做好保障性住房建设计划、政策规则、服务指南等信息果真基础上，新增“曝光台”栏目，重点公示我市公共租赁住房违规转租、转借家庭基本信息、违规事实及开端处置惩罚结果；新增“媒体解读”栏目，实时转载PA视讯日报、灼烁日报、新华社等权威媒体对住房保障的相关报道及政策解读；专题宣布“PA视讯共有产权房问答”“PA视讯公共租赁房问答”各5期，为民众答疑解惑。1月、8月划分组织了副中心棚改、丰台区成寿寺团体土地建租赁房及石景山区古城团体土地建租赁房项目“政府开放日”运动，邀请媒体记者走进项目现场，旅行保障房建设，拉近政府与群众的距离。同时，增强对住房保障领域公共企事业单元信息果真的监视指导，市保障性住房建设投资中心、区住房保障中心作为市区两级住房保障信息果真的重要责任单元，果真住房保障分配治理相关信息。

(图4.门户网站“住房保障—曝光台”栏目)

　　在房地产市场信息果真方面，出台房地产领域政策措施时，同步制定新闻通稿和政策解读，通过主流媒体和新媒体做好宣传引导。实时准确宣布新建商品房项目信息，做好预、现售商品房项目信息公示，按月曝光房地产经纪、住房租赁经营业务被投诉前10的企业名单，增强房地产经纪机构及其从业人员信息公示。自2018年9月1日开展网络平台房源宣布专项执法检查以来，每周向社会宣布检查结果，共曝光违规宣布房源信息经纪机构145家。在连续增强房地产市场整治执法事情中，请新闻媒体加入一线执法，实时报道执法事情动态，并通过政务微信“安居PA视讯”报道执法事情，促进房地产市场平稳康健生长。

　　在农村危房革新信息果真方面，建设“新农村建设”专栏，实时宣布农村危房革新政策，包罗年度农村危房革新事情事情目标、革新任务、补助工具规模、补助资金尺度、建设尺度、事情流程等信息，通过政务微信“安居PA视讯”实时宣布政策解读。同时督促区级相关部门，落实好农村危房革新信息果真主体责任，加大对农村危房革新工具认定历程和革新结果的果真力度。

　　(二)围绕民众关切，增强解读回应

　　坚持政策文件与政策解读同步研究、同步部署、同步推进，凭据文件宣布前、宣布时、执行历程中三个阶段，掌握好政策解读的节奏和力度。每次政策宣布，均通过门户网站“政策解读”专栏、政务微博、微信、今日头条客户端等深入解读政策措施。委主要领导带头宣讲政策，通过加入“市民对话一把手”直播访谈，对“317系列新政”实施效果、2018年房地产市场调控政策、共有产权住房建设分配和老楼加装电梯等热点问题进行权威回应，通过接听12345非紧抢救助热线电话，与民众开展互动交流。委新闻讲话人、委领导班子成员共加入新闻宣布会3场，对住房保障、优化营商情况、修建节能与建设科技生长等一系列重点事情和重要政策进行详细解读。此外，还通过组织团体采访、宣布新闻通稿、动画视频等多种形式，对精简审批要件治理施工许可证、社会投资建设项目联合验收、电子化招投标、施工扬尘污染防治等进行宣传解读。同时，注重增强政务舆情的收集、研判事情，妥善回应房租上涨、公租房违规转租转借等舆情事件。

(图5.委主要领导加入“市民对话一把手”直播访谈)

　　(三)围绕服务需求，优化政务服务

　　在推进网上服务服务果真方面，实现施工许可、建设工程企业资质以及部门从业人员的证书电子化，降低了服务人员的取证成本，淘汰了跑腿次数，增加了证书的宁静可靠性。实现“法人一证通数字证书”统一登录认证，企事业单元及人员可通过“一证通”直接登录我委网上服务大厅治理相关业务。在投资项目审批历程中，将我委业务系统与市投资项目在线审批羁系平台进行对接，保障市区两级审批大厅的“一站式”审批顺利完成。

　　在规范实体政务大厅建设方面，积极落实事项“一站式”治理，目前我委142项审批服务事项进驻市政务服务中心，实现“一口进出、内部流转”。绝大部门证书的变换、补办等简朴事项实现在大厅即时办结。

　　在优化审批服务服务方面，动态更新网上服务服务信息，确保首都之窗、我委门户网站宣布服务指南的准确性。印发《关于做好工程建设项目审批制度革新试点事情的通知》(京建发〔2018〕470号)，将施工许可审批时限从法定的15天压缩为5个事情日，大大缩短治理施工许可证的时间。

　　(四)围绕利企便民，优化果真平台建设

　　强化门户网站建设治理。凭据《政府网站生长指引》要求，对门户网站的治理职责、功效结构、事情机制进行相应调整，明确办公室为门户网站的主管、主办部门。完成门户网站域名调整事情，新建“通报”专栏，集中展示警示、表彰信息和风范展示视频，助力社会信用体系建设，维护市场秩序，掩护群众权益。同时，增强对网站的宁静检查，通过技术手段实时发现问题实时整改，保证系统宁静。

(图6.门户网站“通报”专栏)

　　用好“两微一端”新平台。凭据分众流传需求，整合传统媒体、门户网站、客户端和“两微”民众号、今日头条、腾讯、澎湃、现场云、喜马拉雅等新媒体平台，打造具有图、文、影、音四大功效的融媒体立体矩阵。2018年，“安居PA视讯”新媒体平台粉丝总数累计近135万，总阅读数超3000万次。建设新媒体宣布审核机制，宣布内容以新闻通稿、政策解读、官方声明、便民服务为主，充实利用一图读懂、二维动画、视频直播等形式，不停提高内容的可用性、实用性、易用性。我委自主建设的“PA视讯住建网”App移动终端应用软件，与门户网站数据实时同步，荟萃信息果真、政民互动、共有产权住房查询三大功效，截至目前，会见总量约20万次，日均会见量约1100次，关注用户约8万。

　　(五)强化组织领导，健全事情机制

　　我委主要领导及主管领导高度重视政务果真事情，多次对政务果真清单治理、门户网站建设和宣传解读事情作出部署，并就依申请难点问题进行专题研究。办公室、法制处、宣传中心、信息中心各负其责，密切配合，统筹推进全委政务果真事情。办公室作为推进政府信息与政务果真的日常服务机构，下设信息果真窗口1个，专职事情人员4名。2018年，共组织召开政务果真事情会19次，市住房城乡建设系统政务果真与新闻宣传培训会1次，接受培训人员110人次。

　　为将政务果真各项事情落到实处，我委不停建设健全事情机制。一是制定年度政务果真事情方案，实时将市政府、住建部部署的年度重点任务剖析至各责任单元。二是进一步完善信息宣布和政策解读的责任主体和事情流程，在公牍审核环节增强对公牍果真属性的审查，增强对规范性文件配发政策解读、预果真的审查。三是进一步规范“我为政府网站找错”网民留言治理法式，通过设置专人定时查收留言、运用政务内网迅速转办等方式，为网民留言治理提速。四是探索制定阅卷流程，针对依申请果真提供信息数量较多的情形，在不损害公民知情权的前提下，以阅卷果真替代复制果真，并协调业务处室相关人员现场进行答疑解惑，充实满足申请人的信息需求。

　　二、政府信息主动果真情况

　　2018年我委主动果真政府信息6599条，其中制发的26件规范性文件全部主动果真，并同步向市政府信息果真查阅大厅、PA视讯市档案馆、首都图书馆移送。主动果真重点领域政府信息2649条，其中财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息2条；保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，保障性住房的分配和退出等信息84条；招投标违法违规行为及处置惩罚情况、国有资金占控股或者主导职位依法应当招标的项目信息2563条。

　　三、政府信息依申请果真和不予果真情况

　　(一)申请情况

　　2018年共收到政府信息果真申请1299件，与2017年度相比，淘汰了52件。从申请方式看，劈面申请596件，占45.88%；以信函形式申请423件，占32.56%；通过网络申请280件，占21.56%。

(图7.按申请方式统计)

　　从申请内容看，申请量居前的事项为施工许可信息、住房保障信息、征收拆迁信息、衡宇测绘存案信息、房地产市场信息、竣工验收存案信息。

　　(二)回复情况

　　2018年已到回复期的1314件申请均全部定时办结，其中：

　　“属于已主动果真规模”28件，占2.13%；“同意果真”388件，占29.53%；“同意部门果真”9件，占0.68%。

　　“差异意果真”118件，占8.98%。其中，涉及国家秘密4件；不是《条例》所指政府信息25件；执法规则划定的其他情形89件。

　　“不属于本行政机关果真”367件，占27.93%。

　　“信息不存在”297件，占22.6%。

　　“见告作出更改增补”42件，占3.2%。

　　“见告通过其他途径治理”65件，4.95%。

(图8.按回复类型统计)

　　四、行政复议和行政诉讼情况

　　2018年，针对我委政府信息果真的行政复议案件68件，其中，维持行政机关做出的信息果真回复的59件，取消的1件，部门取消的1件，终止审理的3件，未审结的4件。行政诉讼案件23件，其中，驳回原告诉讼请求的1件，撤回起诉的2件，裁定驳回起诉的3件，未审结的17件。无举报投诉案件。

　　五、政府信息果真收费及免除用度情况

　　凭据市财政局、市生长革新委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(京财综﹝2017﹞569号)要求，我委于2017年4月1日起停止收取依申请果真政府信息用度，2018年未收费。

　　六、存在不足及革新措施

　　我委政府信息和政务果真事情存在的不足包罗：一是果真意识仍有待增强，果真事情与业务事情联系不够紧密；二是主动果真信息的规范性、准确性有待提高；三是依申请回复的便民性有待提高。

　　2019年，我委将着重增强以下事情：一是进一步完善政务果真事情制度，健全政府信息果真审查机制，完善信息宣布及维护机制；二是梳理整合信息资源，科学计划网站栏目，创新果真方式，方便民众查阅使用；三是不停增强依申请果真回复的便民性，准确回应民众的特殊信息需求；四是增强对委内部门、区级部门的业务培训和监视指导，不停提高本系统政府政务果真事情的规范性。

PA视讯市住房和城乡建设委员会

2019年3月

政府信息果真情况统计表

(2018年度)