本陈诉是凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》(以下简称《条例》)要求,由PA视讯市农业局体例的2011年度政府信息果真年度陈诉。
全文包罗概述,主动果真政府信息的情况,依申请果真政府信息的情况,因政府信息果真申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息果真事情存在的不足及革新措施。
本陈诉中所列数据的统计期限自2011年1月1日至12月31日。本陈诉的电子版可在“PA视讯市农业局政府网站”(http://www.bjny.gov.cn)下载。如对本陈诉有任何疑问,请与PA视讯市农业局行政许可事项受理室联系(地址:西城区裕民中路6号PA视讯市农业局办公楼1号楼一层大厅;邮编:100029;联系电话:82031833;电子邮箱:lijia@bjny.gov.cn)。
一、概述
2011年本机关凭据市政府信息果真事情的统一部署,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息果真条例》(以下简称《条例》)和市政府关于本市政府信息果真事情的一系列要求,加大事情力度,全面推进政府信息果真事情,取得了良好成效。截至2011年底,本机关政府信息果真事情运行正常,政府信息果真咨询、申请以及回复事情均获得了顺利开展。
(一)增强组织领导,完善事情机制。本机关高度重视政府信息果真事情,始终将政府信息果真事情作为履行政府职能、增强自身建设、深化行政体制革新、接受社会民众监视、构建社会主义和谐社会首善之区的一项重要的政治任务来抓。建设了PA视讯市农业局政府信息果真事情领导小组及办公室,卖力推进、指导、协调、监视本机关政府信息果真事情。
(二)增强政府信息果真事情制度规范建设。制定了《PA视讯市农业局政府信息果真实施措施》。凭据全市统一规范,体例了《PA视讯市农业局政府信息主动果真目录内容规范》、《政府信息果真目录》、《政府信息果真指南》,《政府信息依申请果真事情措施》。建设了政府信息果真申请、审核、受理、监视、保密、移送等相关事情法式和制度。
(三)强化政府信息基础治理。本机关肩负着全市种植业、畜牧业、水工业、农业机械化四大工业生长和行业监视治理,以及动植物疫病防控、农产物质量宁静、农村可再生能源、农业行政执法、农业科技和农技推广等重要职责。凭据《条例》划定,在履行职责历程中,每年制作或者获取的政府信息2000余条。凭据“谁制作谁果真、谁生存谁果真”的原则,漫衍在机关各处室,实行处长卖力制,由专人通过政府信息果真事情治理系统、局办公系统和政府网站进行治理,每年体例宣布政府信息果真年度陈诉。同时,凭据政府信息移送事情有关要求,实时向市政府信息果真大厅、市档案馆和市首都图书馆移送规范性文件,2011年共移送文件5件。
(四)增强政府信息保密审查。充实运用本机关保密事情领导小组办公室和政府信息果真领导小组办公室同设在本机关办公室的便利条件,建设事情联动机制,凭据市政府信息保密事情要求,配合执行政府信息保密审查法式,做到了涉密信息不果真。同时,将政府信息果真与公牍运转和档案治理有机结合,针对公牍类政府信息重新体例了发文稿纸,增加了“信息果真形式及理由”栏目,实现了政府信息形成历程中,同步确定主动果真、依申请果真、不予果真等三种果真属性。
(五)强化监视治理,推进信息果真。本机关始终把增强监视作为规范事情、落实信息果真的要害。明确对违反信息果真事情进行追究的原则、方式,为责任追究提供有力的依据。本机关监察处为政府信息果真监视的专门机构,卖力对机关各处室果真信息的维护情况、受理情况进行督查;受理民众举报。人事处也将政府信息果真事情情况作为部门和干部考核的一项重要内容。
充实发挥监视举报机制作用,广泛接受社会监视。对信息果真的事项,都建有投诉意见箱,并宣布监视电话,接受群众评议与监视。此外,还利用政府网站和简报等平台,积极主动向社会果真,自觉接受宽大民众监视。
二、主动果真情况
(一)建设主动果真政府信息的全历程治理机制。一方面实施分类治理。制定了《PA视讯市农业局政府信息主动果真目录内容规范》,将在履行职责历程中发生的政府信息进行分类汇总,包罗机构职能类信息、规则文件类信息、计划计划类信息、行政职责类信息和业务动态类信息五大类,据此体例了《PA视讯市农业局政府信息果真目录》。另一方面规范果真流程。民众可通过市农业局网站提交申请表、信函或传真和就地三种途径提出申请,行政许可事项受理室部署人员每日受理,进行挂号并出具挂号回执,属主动果真规模的,受理人员直接指明获取途径。第三方面完善果真信息内容。通常应当主动果真的内容,包罗单元职能、许可事项、行政执法依据、非行政许可服务事项、服务法式、决策内容及结果、人事招聘、规则文件和事情动态等方面的信息,均纳入了政府信息主动果真的规模。各部门实时提供果真信息,增强政府信息果真系统的维护,对果真信息的规范性、准确性、完整性卖力,做到了新发生的主动果真的政府信息在信息形成或变换之日起20个事情日内予以果真。为了更好地提供政府信息果真服务,提高政府事情的透明度,我局体例了《PA视讯市农业局政府信息果真指南》,公民、法人或者其他组织可以在市农业局网站上查阅,也可以到行政许可事项受理室领取。
(二)深化推进政府信息主动果真事情。一方面紧密围绕职能职责拓宽果真内容。特别是在业务动态中,将与群众利益密切相关的政府信息全部纳入了主动果真的规模,如我局承办的政府实事、农产物质量宁静、动物疫病防控、农产物市场行情等信息。据统计,2011年主动果真政府信息2388条,全文电子化率到达了100%。其中,业务动态类信息2330条,占总体的比例为97.6%;规则文件类信息38条,占总体的比例为1.6%;机构职能类信息20条,占总体的比例为0.8%。另一方面建设虚假或不完整信息澄清机制。由于强化果真信息的审核宣布事情,全年未发生虚假或不完整信息案件。通过编发《农业舆情快报》刊物以及来人、来电、网络、媒体等多种渠道,收集对领导有参考价值的前卫性涉农舆情信息,让领导层实时了解对社会影响大、能够启发决策思考的新闻信息。同时监测媒体对我局及所属单元的相关报道,实时发现涉及本机关职责规模内的虚假或不完整信息。一经发现,立即由责任处室提供完整、准确的信息,经领导审批后,实时通过市农业局网站、政府信息果真系统、召开新闻宣布会、媒体宣传等渠道向社会宣布,消除负面影响,全年编发农业舆情信息3000余条。第三方面积极拓展主动果真形式、延伸果真渠道。充实利用现有条件,指定了接待公民、法人或者其他组织查询、申请信息果真的场所及咨询、受理电话,在局政务网站上开设了政府信息果真专栏,在局办公楼一层大厅设立了政府信息果真事情意见箱,体例了政府信息果真便民宣传手册、资料。我局还与PA视讯电视台相助,将我局主要事情、重大政策、重要运动和温馨市民(农民)提示,以转动字幕的形式在《PA视讯新闻》、《PA视讯您早》、《特别关注》、《晚间新闻报道》、《新闻晚岑岭》等栏目差异时段转动播出,使宽大受众能够实时地了解到农业局的事情、运动及相关信息,今年共播出转动新闻45条。同时,紧密结合“PA视讯12316综合信息服务网”,通过专家在线咨询、人工座席、电话自动语音、网络信息浏览等四种方式,提供包罗受理投诉举报、农业信息、技术、执法规则等政策服务,提供行政许可信息、政府信息、农业科技、郊区资源、农产物质量追溯、市场行情信息等多方面的服务。2011年,共受理假劣农资投诉举报325例,有效维护了农资市场秩序;提供农业信息咨询4.9万次,平均每个事情日160余次;热线专家值班641人次,现场解答咨询问题3935次,应邀下乡解决问题1000余次,促进了农业增效和农民增收;网站点击率达1735.8万次,日均点击量6万余次,居同行业网站前列。“PA视讯12316综合信息服务网”已经成为我局政府信息果真的另一重要有效的渠道。
三、依申请果真情况
凭据《条例》划定,本机关研究体例了《PA视讯市农业局依申请政府果真信息目录》。设立了信息果真申请受理场所,宣布了政府信息果真受理机构的联系方式,指定专人卖力依申请果真事情,接收民众通过信函、传真、邮件、劈面申请等方式申请我局政府信息果真信息。同时建设了政府信息果真申请、挂号、受理、审核、回复等相关事情法式和制度,属依申请果真规模的,就地受理并出具挂号回执,移交办公室治理,并将申请信息录入到PA视讯市政府信息果真治理系统中。办公室提出拟办意见并将民众申请转到各相关处室治理,整个治理时限为自挂号之日起15个事情日内完成。
(一)申请情况
本机关2011年度共收到政府信息果真申请3件。申请方式中,劈面申请1件,占总数的33.3%;通过互联网提交申请2件,占总数的66.7%。
(二)回复情况
已到回复期的3件申请全部定期回复,均为“非本机关政府信息”,并指明了信息果真机关的名称及联系方式
(三)依申请果真政府信息收费情况
本机关严格执行《PA视讯市行政机关依申请提供政府果真信息收费措施》,自本市实施政府信息果真事情以来,未收取任何用度。
四、行政复议和行政诉讼情况
凭据《条例》第33条划定,公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息果真义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息果真事情主管部门举报,收到举报的机关应当予以视察处置惩罚。公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息果真事情中的具体行政行为侵犯其正当权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
本机关设立行政复议接待场所,配备接待人员,方便当事人申请行政复议。在接待场所及政府网站,公示申请行政复议的条件、审理法式及受理机构等事项。自觉接受上级机关依据行政复议法实施的监视,自觉接受司法机关依据行政诉讼法实施的监视,自觉接受人大监视和政协民主监视,自觉接受社会的监视。
(一)行政复议
2011年,针对本机关受理有关政府信息果真行政复议申请0件。
(二)行政诉讼
2011年,本机关发生与政府信息果真有关的行政诉讼案件0件。
五、存在的问题及革新措施
本机关政府信息果真事情虽然取得了一些结果,但仍存在着事情制度和事情机制进一步完善,主动果真信息笼罩面进一步扩大,网上信息果真专栏进一步优化,政府信息果真业务培训力度进一步增强等问题。政府信息果真事情是一项恒久的系统工程,下一步将进一步增强政府信息果真事情制度建设,强化信息果真领导小组职能,增强监视检查,狠抓责任落实,进一步提高信息果真事情人员的业务能力和水平。认真分析民众对农业部门政府信息的需求状况,切实提高政府信息果真事情水平,推进政府信息果真事情深入开展。
