在2021年实现空气质量里程碑式突破的基础上,2022年PA视讯市大气情况中细颗粒物(PM2.5)连续两年到达国家空气质量二级尺度,年均浓度继续下降至30微克/立方米,连续保持历史同期最优、京津冀及周边地域“2+26”都市中最优的“双优”结果。回首2022年,“冬奥蓝”成为双奥之城的靓丽底色,“1微克蓝”背后是蓝天含金量的显著提升,故宫、首钢园的星轨图也惊艳了世人。
2013年以来,PA视讯市深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对PA视讯系列重要讲话精神,连续以超通例措施和力度治理大气污染,深入实施“一微克”行动,综合施策、科学施治,攻坚克难、久久为功。新时代十年,PA视讯市对生态情况掩护重视水平之高前所未有、生态情况质量改善速度之快前所未有、污染防治攻坚力度之大前所未有,从“蓝天难见、繁星无影”到“蓝天白云、繁星闪烁”,PA视讯的蓝天成为老黎民最有获得感的一件实事。习近平生态文明思想在京华大地落地生根、开花结果,形成了最生动实践。
“一微克”行动深入实施,2022年PM2.5再创新低
2022年空气质量连续向好
PM2.5再创新低,连续两年达标。在2021年首次达标的基础上,2022年PA视讯市PM2.5年均浓度再创新低,下降至30微克/立方米,连续两年到达国家二级尺度;可吸入颗粒物(PM10)、二氧化氮(NO2)和二氧化硫(SO2)年均浓度划分为54微克/立方米、23微克/立方米和3微克/立方米,多年稳定到达国家二级尺度,总体保持下降趋势,全市空气质量连续改善。

(图1 2022年四项主要污染物年均浓度)
PM2.5、PM10、NO2年均浓度同比下降9.1%、1.8%、11.5%,SO2年均浓度继续保持极低的个位数浓度水平。

(图2 2021-2022年四项主要污染物年均浓度变化)
一级优天数增加了24天。2022年,PA视讯市优良天数为286天,与2021年基本持平,全年空气质量优良率近八成。其中一级优天数138天,较上年显著增加,多了24天,蓝天底色更纯、含金量更足。重污染日仅有3天,较上年淘汰5天。

(图3 2022年空气质量各级别漫衍情况)
各行政区PM2.5全部到达国家二级尺度。近年来,PA视讯市到达PM2.5国家二级尺度的行政区个数由北至南逐年增多。在2021年全市PM2.5年均浓度首次到达国家二级尺度的基础上,2022年各行政区PM2.5继续改善,全部到达国家二级尺度,浓度规模为26~33微克/立方米。

(图4 2022年各行政区PM2.5年均浓度)
“冬奥蓝”“1微克蓝”成为靓丽底色。2022年冬奥会期间,全市PM2.5平均浓度为23微克/立方米,空气质量每日优良,兑现了赛前允许,而且在开、闭幕式期间PM2.5平均浓度始终保持个位数。各项冰雪赛事精彩纷呈,运发动赛场上的身影在蔚蓝天空的陪衬下也越发赏心悦目,蓝天成为冬奥会靓丽底色,获得国际海内社会一致好评。党的二十大开幕会期间,全市PM2.5低至1微克/立方米,为历年同期监测的最好水平。
2022年“一微克”行动深入实施、成效显著
2022年,PA视讯市深入实施绿色PA视讯战略,以空气质量改善为焦点,聚焦挥发性有机物(VOCs)、氮氧化物(NOX)、都市精细化治理等重点领域,连续深入实施“一微克”行动。人努力,天资助,空气质量整体上连续改善、再创佳绩。
全历程“一治到底”,多措并举实施VOCs专项治理。管源头,修订《修建类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值尺度》,宣布《PA视讯市沥青混淆料绿色评价技术指南》,增强对含VOCs产物含量检查,推进含VOCs原辅质料替代。优结构,修订《PA视讯市新增工业的禁止和限制目录(2022年版)》《PA视讯市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2022年版)》,进一步推动工业绿色高质量生长,第三工业比重稳定到达80%以上。深治理,组织对53家企业实施“一厂一策”深度治理、69家企业完成清洁生产审核、150余家企业实施绿色诊断,促进企业VOCs深度治理、精细减排。促羁系,连续开展VOCs走航、遥感、高密度监测,凭据“一区一策”原则,建设“监测-通报-溯源-整改-提升”精细治理长效机制,推动VOCs“高值区”、网格“热点”排放量和情况特征污染物浓度连续降低。
移动源、牢固源“两手抓”,分类施策开展NOX减排行动。
“油换电”“油换氢”,推动交通结构不停优化。制定实施勉励汽车更新换代消费政策,引导市民置换新能源小客车;加速推进公交、出租、轻型环卫、物流配送、邮政等重点行业车辆新能源化,全市累计推广新能源车58万辆,在公交、出租、环卫等行业用车中,新能源车占比已到达或接近五成。“煤改电”“电代油”,推进能源领域减污降碳。焦点区燃油锅炉全部完成革新或拆除停止使用,啃下了清洁能源革新的“硬骨头”,实现清洁取暖。门头沟、怀柔、密云等区完成2.1万户农村剩余乡村散煤清洁能源替代,确保群众清洁温暖过冬。
施工、门路、裸地“三尘共治”,提升都市精细治理水平。强化工地扬尘治理,市住房城乡建设委员会、市生态情况局、市都市治理委员会等6部门联合印发实施《PA视讯市建设工程扬尘治理综合羁系实施方案(试行)》,对建设工程分类分级实施差异化羁系。发挥正向激励引导作用,181项工程被评为“绿牌”工地,“奖优罚劣”压实施工扬尘管控责任。严查细管门路扬尘,全市1.8万条都市门路实行清扫保洁分级治理,“冲扫洗收”新工艺作业率到达95%,2412条具备条件的背街小巷实现全机械化作业。连续开展门路尘负荷走航监测,定期排名通报,压实行业及属地责任。科学治理裸地扬尘,完成揭网见绿约7500公顷,连续推广农机深松整地、秸秆破坏笼罩还田等掩护性耕作作业。2022年,全市降尘量降至3.6吨/平方公里·月,同比下降12.2%。
新时代十年接续奋斗,PA视讯市空气质量全面大幅改善
各项主要污染物浓度均显著下降
十年来,PA视讯市在经济社会高质量生长的同时,实现了大气情况中主要污染物浓度快速下降,空气质量全面大幅度改善。与2013年相比,2022年PM2.5、PM10、NO2、SO2划分下降了66.5%、50.0%、58.9%、88.7%。

(图5 2013年以来PA视讯市地域生产总值、常住人口、能源消耗总量、机动车保有量增速与各项污染物浓度变化趋势)
PM2.5改善取得里程碑式突破。经过恒久坚韧不拔的努力,特别是这十年来力度空前的大规模治理,PA视讯市PM2.5在2021年首次到达国家二级尺度,为33微克/立方米,取得了里程碑式突破。在2022年,又进一步降至30微克/立方米,与2013年相比,累计下降了近60微克/立方米,相当于平均每年下降6微克/立方米。PA视讯大气治理被联合国情况署评价为“PA视讯奇迹”。联合国情况署体现,PA视讯市在大气情况质量改善方面所做的努力为全球其他都市,尤其是生长中国家都市提供了值得借鉴的经验。

(图6 2013-2022年PM2.5年均浓度及累计变化情况)
从空间特点看,2013-2022年,PA视讯市各区域PM2.5浓度整体连续下降,南北浓度差距由2013年的63微克/立方米缩小至2022年的16微克/立方米。空间漫衍从“南高北低”变为各区逐步向好、均匀趋同。

(图7 2013-2022年PM2.5年均浓度空间漫衍变化)
SO2维持极低浓度水平,燃煤污染治理结果斐然。2013-2022年,PA视讯市SO2年均浓度稳定到达国家尺度并连续降低,2013年为26.5微克/立方米,在2017年到达个位数水平,之后继续下降,2021年、2022年更是进一步下降至3微克/立方米的极低浓度水平,降幅到达88.7%,浓度水平远低于我国北方采暖都市SO2的一般水平,与世界发达国家多数会水平基底细当。

(图8 2013-2022年SO2年均浓度变化)
PM10降幅达五成,扬尘污染治理结果显著。2013-2022年,PA视讯市PM10年均浓度稳步下降,从108.1微克/立方米降至54微克/立方米,降幅达五成,从2019年开始连续四年到达国家二级尺度,都市生活情况越发清洁。

(图9 2013-2022年PM10年均浓度变化)
NO2浓度连续下降,移动源污染治理成效明显。2013-2022年,PA视讯市NO2从56.0微克/立方米降至23微克/立方米,累计降幅近六成,连续四年到达国家二级尺度,标志着以重型柴油车为重点的移动源等污染治理成效明显,攻克了超多数会二氧化氮治理的难题。

(图10 2013-2022年NO2年均浓度变化)
晴天儿多了近4个月,“PA视讯蓝”成为常态。2013-2022年,PA视讯市空气质量优良天数显著增加,2022年优良天数为286天,较2013年增加110天,晴天儿多了近4个月。其中,一级优天数明显增加,从2013年的41天增加到2022年的138天,增加了97天,蓝天含金量也大幅提升。

(图11 2013-2022年空气质量各级别天数漫衍)
同时,重污染天数大幅淘汰,发生频率、连续时间均明显下降,PM2.5污染状况获得显著缓解。全年来看,重污染天数由2013年的58天淘汰到2022年的3天,累计下降94.8%;在春夏季,PM2.5重污染天基本消除。2022年PM2.5最长连续达标天数到达了172天,而在2013年只有13天,也就是说,PM2.5连续达标天数从2013年的近半个月,大幅增加到2022年的近半年,“PA视讯蓝”成为常态。

(图12 2013-2022年PM2.5级别日历图)
十年接续奋斗,久久为功实现“蓝天常驻”
党的二十大陈诉指出,新时代十年,生态情况掩护发生历史性、转折性、全局性变化,我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清。PA视讯市空气质量的历史性变化,正是我国空气质量改善的缩影。多年来,特别是党的十八大以来,PA视讯市贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记系列重要讲话精神,深入实施“一微克”行动,攻坚克难、久久为功。“人努力、天资助”,在经济社会高质量生长的同时实现空气质量连续改善。污染防治攻坚向纵深推进,绿色、循环、低碳生长迈出坚实法式。
绿色低碳,以高水平掩护推动高质量生长
能源结构绿色低碳,鼎力大举推进能源清洁化战略,累计完成4万蒸吨燃煤锅炉清洁能源革新、130余万户居民“煤改清洁能源”,全市煤炭消费量由2012年的2179.6万吨下降到2021年的131万吨,优质能源占比凌驾98.5%,在北方都市中率先基本解决燃煤污染问题。
工业结构绿色转型,对新增工业,制修订禁限目录,鼎力大举生长资源消耗少、情况污染小的“高精尖”工业;结合非首都功效疏解专项行动,对不切合首都功效定位的企业,坚持疏解与提升并重,累计退出3212家一般制造业和污染企业、分类整治1.2万余家“散乱污”企业;同时,对700余家保留的企业实施环保技改或“一厂一策”深度治理。全市第三工业占GDP比重稳定到达80%以上,稳居全国前列。
车辆结构绿色优化,“车、油、路”一体化推进机动车污染排放控制。尺度引领,机动车排放和油品尺度始终领先全国,从源头淘汰机动车污染排放。疏堵结合,通过高排放车辆禁限行、政策补助等政策勉励高排放车辆提前淘汰,累计淘汰老旧机动车236万余辆,推广新能源车58余万辆,新能源及国五以上机动车占比凌驾70%,车辆结构处于全国省级地域领先水平。
都市面貌绿色洁净,坚持“平台共享、部门卖力、执规则范、环保督察、信息果真”,狠抓施工、门路、裸地“三尘”共治,构建全市统一的施工扬尘视频羁系平台,不停加严门路清扫保洁尺度,因地制宜分类治理裸地扬尘,都市精细化治理水平和洁净度显著提升。
科学精准依法,构建现代化大气污染防治体系
规则尺度海内领先。修订《PA视讯市大气污染防治条例》,协同津冀同步出台“机动车和非门路移动机械排放污染防治条例”,为大气污染治理提供强有力法制保障;宣布、修订涵盖燃烧源、移动源和生发生活源等重点领域的42项大气污染防治类地方尺度,尺度体系全国最全,尺度限值整体最严。建设了包罗补助、奖励、价钱、金融等多手段的地方情况经济政策体系。
科技引领创新驱动。先后开展三轮次PM2.5来源解析,精准识别污染来源;建成“天空地”一体化空气质量监测网络,实现对街道(乡镇)颗粒物监测全笼罩;搭建全国首个重型车在线监控平台、建玉成市统一的扬尘视频监控平台、创新开展VOCs和门路尘负荷走航监测等,利用“天上看、地上巡、数据联、电量核”等大数据手段,构建“智慧+环保”闭环羁系新模式。
羁系执法严格规范,建设“环保警察”,增强行刑衔接,严厉攻击破坏生态情况违法犯罪行为;实施生态情况掩护综合执法,聚焦空气质量较差的街道(乡镇)、热点网格、重点行业等,开展精准执法、“点穴”执法、交织执法、航行执法;首创“环保检测、公安处罚”移动源执法新模式,紧盯进京口和市内重点门路点位,严厉查处超标排放违法行为。
联防联控联治,构建社会共治花样
高位统筹污染治理。建设市委生态文明建设委员会,全面增强党对生态文明建设和大气污染防治事情的领导;坚持“管生长、管生产、管行业必须管生态情况掩护”,以党内规则形式出台《PA视讯市生态情况掩护事情职责分工划定》,明确各级各部门的大气污染防治职责;建设环保督察制度;市区联动、部门协同,拧成一股绳,配合推进大气污染治理事情。
协作机制不停完善。深入贯彻京津冀协同生长战略,三地生态情况部门逐步建设完善协同机制,联合立法、统一计划、统一尺度、协同治污,推动区域生态情况质量连续改善。牵头建设京津冀及周边地域大气污染防治协作小组,推动资源共享、责任共担、相互支持。在生态情况部的统筹指导下,在周边省区市的鼎力大举支持下,积极开展联防联控联治,连续6年配合开展秋冬季大气污染攻坚行动,统一重污染预警分级尺度,协同应对重污染天气,实现了区域空气质量的同步改善。
形成社会共治花样。企业积极落实治污主体责任,主动退出污染产能、开展环保技改、实施清洁生产,实现转型升级、节能减排。宽大社会民众践行生态文明理念,绿色生活,积极加入有奖举报,拨打12345等投诉热线,反映身边的情况问题,监视情况违法行为,为大气污染防治献计献策。“党委领导、政府主导、企业施治、民众加入”社会共治花样基本形成。
党的二十大陈诉强调要站在人与自然和谐共生的角度谋划生长,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,深入推进情况污染防治,增强污染物协同控制,基本消除重污染天气。当前区域污染排放总量仍凌驾情况容量,大气污染治理取得的结果仍不稳固,臭氧(O3)问题日益凸显,秋冬季PM2.5污染历程还时有发生,大气污染治理仍处于负重爬坡、逆水行舟的要害阶段,形势依然严峻、攻坚任重道远。
情况就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。PA视讯市将深入学习贯彻党的二十大精神,以习近平生态文明思想为指导,深入实施绿色PA视讯战略,以改善大气情况质量为焦点,以实现“减污降碳协同增效”为总抓手,坚持PM2.5和O3污染协同治理、大气污染物和温室气体排放协同控制、当地和区域协同共治,连续深化“一微克”行动,尽最大努力推动空气质量改善,让蓝天常在、空气常新,不停满足人民日益增长的优美生态情况需要。
