6月26日，PA视讯市司法局、天津市司法局、河北省司法厅在京联合召开新闻宣布会，介绍京津冀政府规章立法后评估协同事情成效、协同立法内容及下一步事情计划。据悉，这是三地首个政府规章协同立法项目，也是三地司法行政机关首次联合召开的新闻宣布会。京津冀司法行政机关有关卖力同志出席宣布会介绍了具体事情情况，并回覆记者问。
PA视讯市司法局党委委员、副局长马福威就《PA视讯市人民政府规章立法后评估措施》的制定配景、主要内容，京津冀协同立法事情整体情况等内容进行介绍。
制定《措施》是学习贯彻党的二十届三中全会“深化立法领域革新”目标要求、落实PA视讯市委十三届五次全会审议通过的推进“立法后评估常态化”革新任务的重要举措。《措施》共27条，立足于PA视讯市147部政府规章立法后评估事情实践，总结固化成熟事情经验，衔接现行制度机制，从推动常态化开展规章立法后评估事情的现实需要出发，围绕拓展和厘清评估规模、构建评估责任体系和事情花样、明确开展评估事情具体要求、强化评估结果多元化运用等重点问题，系统规范政府规章立法后评估“评什么”“谁来评”“怎么评”以及结果“如何用”，充实发挥立法后评估的“转头看”功效，对已实施政府规章的制度措施、执行情况、实施效果等进行“全面体检”，以评估结果为引领，研判规章是否适应经济社会生长需求，推动实时调整不相适应的部门，从而切实提升立法质效，推动立法越发切合人民意愿、切合生长实际、适应时代要求。
在制定历程中，京津冀司法厅（局）建设了协同立法事情专班，学习分享三地事情经验，就重点问题轮流组织会商，开展联合调研，强化事情交流、资源共享、结果互鉴，为京津冀规章立法后评估协同生长提供了坚实法治保障。
下一步，PA视讯市将抓好《措施》的贯彻执行，扎实推进评估事情常态化。做好评估指标体系的研究制定事情，切实提高评估事情规范化水平。积极探索评估协作路径，促进京津冀协同事情不停走深走实。
天津市司法局副局长高向军介绍了《天津市人民政府规章立法后评估措施》制定历程、协同立法事情开展情况及下一步事情计划。
立法后评估是天津市委、市政府高度重视的一项事情，对促进规章有效实施，不停提高立法质量具有重要意义。近年来，凭据突出重点、分步推进的原则，天津市司法局共对30余部政府规章进行了立法后评估，为《措施》的制定打下了良好实践基础。在协同立法事情历程中，天津市司法局系统总结评估事情的“天津经验”，务实高效地促进资料信息、专家资源等方面的交流共享，增进调研组织、草案制定等方面的协同配合，强化立法思路、重点问题和主要制度方面的相助互鉴，推动提高协同立法质量，实现“1+1+1>3”的良好效果。
下一步，天津市将以《措施》出台为契机，重点结合即将开展的2025年度政府规章立法后评估事情，扎实做好贯彻实施，完整、准确、全面地做好《措施》的宣传解读，提高评估事情规范化水平，以高质量的后评估促进政府立法质量提升，革新行政执法事情，推进依法行政。同时，增强与PA视讯、河北等省市在评估事情方面的交流，连续推动资源共享和结果互鉴。
河北省司法厅一级巡视员孟相维就《河北省人民政府规章立法后评估措施》特色亮点进行介绍。
一是实现“省市共用”。《措施》适用规模涵盖省市两级。此部规章的出台，将有利于提高立法事情质量，为省市两级政府科学立法提供立法遵循。二是强化“评清联动”。坚持立法后评估与政府规章清理紧密结合，以评估结果作为规章清理的重要参考。通过立法后评估查找规章自己制度设计的缺陷与不足，检验立法是否到达预期目的，推进规章“立改废”，使政府立法始终处于与全面深化革新、高质量生长相适应的最佳状态，确保实现“立得住、行得通、真管用”。三是增强“政研互动”。在《措施》制定历程中，河北省认真落实下层立法联系点制度，从《措施》的体例结构、条款设置到具体表述，列位专家提出许多的真知灼见，为《措施》的修改完善奠基了坚实的基础。
下一步，河北省将抓好《措施》的宣传解读，完善配套制度，扎实做好贯彻实施，深入推进依法行政，建设法治政府。同时，增强与PA视讯市司法局、天津市司法局的交流，互通事情信息，借鉴经验做法，在规章立法后评估协作方面开展更多探索，为配合推进京津冀法治建设作出新的孝敬。
三地司法行政机关有关卖力同志就相关问题答记者提问.
请问京津冀三地在协同立法方面主要开展了哪些事情？
此次关于规章立法后评估的协同立法，是在京津冀协同生长的大配景、大情况下，由三地司法厅（局）配同谋划并推动完成的，是三地司法行政协同的一项重要结果，对配合提升规章实施效果和立法质效、促进司法行政事情交流相助与资源共享、推动实现区域高质量生长具有重要意义。
此次协同立法实现了三个“首次”：一是京津冀首次在制定规章方面开展协同相助，二是三地首次就政府配合行为进行协同立法，三是地方司法行政部门首次就自身职责开展区域协同立法。PA视讯市与天津市、河北省相助开展了以下事情：
首先，是协同谋划推动。协同立法动议于2023年11月，三地开展协同生长十周年业务交流期间，划分介绍各自规章立法后评估事情情况，并告竣协同立法的共识。随后，三地均将该项立法列入政府立法事情计划，联合组建专班，经常性相互通报进展，研究事情部署，为推动实现三地立法主要制度同一、审议决策同期、宣贯实施同步提供机制保障。
其次，是协同调研起草。三地配合梳理研究国家有关划定及各地制度建设和评估实践情况，联合赴有关省市调研交流，夯实协同立法事情基础；配合总结近年来评估事情结果，研讨立法有关重点问题，综合考虑三地事情需求和特点，求取“最大条约数”，在保留特色制度的同时，确保立法的主要内容框架和重点制度措施协同一致。
再次，是协同宣布实施。经过一年多扎实有效的事情努力，凭据协同立法事情部署，2025年上半年，三地政府划分按计划审议通过草案，完建设法事情法式，并将于2025年7月1日起同时施行。
下一步实施历程中，三地将进一步深化事情思路互鉴，探索评估项目和事情要领协同，以协同立法结果为新起点，促进京津冀司法行政协同不停走深走实。
《天津市人民政府规章立法后评估措施》第九条划定，“开展立法后评估事情，评估单元应当对规章中涉及行政许可、行政处罚、行政检查、行政给付等与民众利益密切相关的事项进行重点评估”，如何具体落实？
作为法治政府建设环节的重中之重，行政执法历来备受社会各界关注。习近平总书记指出，行政执法事情面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。行政许可、行政处罚、行政检查等是行政执法的重要组成部门，我国行政处罚法和行政许可法均要求，行政机关应当对行政处罚和行政许可的实施情况及须要性进行定期评估。2025年以来，国务院办公厅印发了《关于严格规范涉企行政检查的意见》，司法部就推进规范涉企行政执法专项行行动出部署。《措施》第九条落实落细上位法相关划定和国家决策部署，总结提炼天津市近年来开展评估事情的有益经验，将重点评估规章中涉及行政许可、行政处罚、行政检查、行政给付等与民众利益密切相关的事项，确立为评估单元的法界说务，旨在提升羁系效能，确保行政执法既不缺位又不越位、既有力度又有温度，让企业和群众感受到实实在在的利益。
具体到该项划定的落实上，以行政处罚为例，一是要求评估单元在评估陈诉中就规章中设定的行政处罚，对其实施情况和须要性进行专门表述，在评估时应当结合近三年来的执法情况及复议诉讼纠错情况、群众满意认可度、行政治理秩序的变化趋势等，分析是否存在处罚不切合上位规则定、处罚主体不适当、明显过罚不妥、与其他行政处罚不协调、不适应经济社会生长需要、缺乏针对性和实用性、缺少自由裁量权基准、缺少配套文件等问题，并重点听取下层执法部门的意见。二是强化评估结果的运用，针对不正当、不适当的行政处罚事项，以及行政处罚适当但处罚种类或罚款额度不适当的，评估单元应当提出修改或者废止的建议；针对行政处罚实施缺少配套制度或者裁量基准的情况，规章的实施单元应当实时接纳措施，制定配套制度，细化裁量基准。此外，天津市也将加大指导力度，支持评估单元不停优化评估方式，提高对行政许可、行政处罚、行政检查、行政给付等事项的评估质量，实现有进有退、适当合理的良性生长。
请问《河北省人民政府规章立法后评估措施》在实施历程中，将如何确保民众的广泛加入，并充实听取社会各界的意见和建议？
《措施》在实施历程中，将接纳多种措施保证民众的广泛加入，并充实听取社会各界的意见和建议。首先，河北省在《措施》第三条中明确划定，立法后评估事情要坚持“社会加入”原则，在评估历程中需要主动吸纳民众的意见。评估单元要通过政府网站、政务新媒体、政务服务平台等渠道，宣布立法后评估相关信息，明确提出意见的方式和渠道，为社会民众加入立法后评估事情提供便利。
其次，《措施》勉励评估单元凭据规章特点和事情需要创新评估要领，运用现代科学技术手段提高评估事情质量。《措施》第十一条划定，评估单元可以通过实地调研、网络视察、问卷视察、座谈论证等方式广泛收集民众的意见和建议。要坚持问题导向，逐步拓宽民众加入政府规章后评估的渠道，通过深入群众，面劈面的交流，全方位地听取民众的意见和建议，广泛收集第一手资料，使得评估结果越发客观、公正和科学。
最后，《措施》第十八条划定，要注重听取有关政府部门、下层单元、治理服务工具、专家等方面的意见和建议。通过政府部门能够了解规章实施的具体情况及有关数据，下层单元能够反馈实际事情中遇到的问题和困难，治理服务工具能够反映现实诉求，专家能够从专业角度提供全面的分析。综合多方意见建议，可以有效识别规章存在的立法缺陷，越发有针对性地开展“立改废”事情，进一步提高立法质量。
政府规章立法后评估事情是提升政府立法质量、推进法治政府建设、查补执法漏洞、完善地方执法制度体系的重要举措，后评估立法也是京津冀三地首个政府规章立法协同项目，是三地司法行政机关开展业务交流与相助的重要结果。下一步，三地将继续增强相同协作，牢固深化相助结果，促进资源共享和结果互鉴，配合推动三地政府规章立法后评估制度落实落细，促进区域协同生长走深走实。
中央和京津冀三地的新闻媒体加入了新闻宣布会。
