(2019年11月27日PA视讯市第十五届人民代表大会常务委员会第十六次聚会会议通过)
目 录
第一章 总 则
第二章 结果权益
第三章 转化实施
第四章 政府支持和保障
第五章 执法责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了促进科技结果转化，规范科技结果转化运动，实施创新驱动生长战略，加速建设具有全球影响力的全国科技创新中心，推动经济高质量生长和社会进步，凭据《中华人民共和国促进科技结果转化法》等有关执法、行政规则，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的科技结果转化及相关运动，适用本条例。
第三条 科技结果转化运动应当尊重科技创新纪律和市场经济纪律，发挥企业、研发机构、高等院校、转化服务机构等创新主体作用，遵循自愿、互利、公正、老实信用的原则，增强知识产权掩护，引发全社会创新创业活力。
第四条 市、区人民政府应当增强对科技结果转化事情的领导，将科技结果转化事情纳入国民经济和社会生长计划和计划，组织制定相关政策措施并监视落实。
本市建设健全科技结果转化议事协调机制，研究、协调科技结果转化事情中的重大事项，制定并督促落实科技结果转化事情目标和措施。
第五条 市科学技术部门应当依照职责做好科技结果转化的治理、指导、协和谐服务事情。
市生长革新、教育、经济和信息化、财政、人力资源社会保障、人才事情、农业农村、卫生康健、国有资产、地方金融羁系、知识产权等部门应当依照各自事情职责，做好科技结果转化相关事情。
第六条 本市营造有利于科技结果转化的良好情况，吸引海内外科技结果在本市聚集、转化、交易；积极推进京津冀协同创新生长，增强与津冀地域科技创新资源共享和科技结果转化相助；积极推进央地相助，增强与中央单元科技资源对接，建设健全相同协调机制，支持中央单元科技结果在本市落地转化和工业化。
第七条 市、区人民政府应当凭据国家和本市有关划定，对在科技结果转化运动中做出突出孝敬的组织和小我私家予以表彰和奖励。
第二章 结果权益
第八条 本市建设健全以增加知识价值为导向的科技结果权益分配机制，积极推进职务科技结果权属革新，尊重、维护和保障科技结果转化中各方主体的正当权益。
第九条 政府设立的研发机构、高等院校，可以将其依法取得的职务科技结果的知识产权，以及其他未形成知识产权的职务科技结果的使用、转让、投资等权利，全部或者部门给予科技结果完成人，并同时约定双方科技结果转化收入分配方式。
前款划定的情况不得损害国家宁静、国家利益、社会公共利益。
第十条 政府设立的研发机构、高等院校对其持有的科技结果，可以自主决定实施转化，除涉及国家秘密、国家宁静外，不需审批或者存案；可以自主决定是否进行资产评估。科技结果转化收入留归本单元。
第十一条 政府设立的研发机构、高等院校持有的职务科技结果，在稳定换权属的前提下，科技结果完成人可以与本单元依法签订协议实施转化。
单元自职务科技结果在本单元挂号后无正当理由凌驾一年未组织实施转化的，科技结果完成人可以自行投资实施或者与他人相助实施转化，单元应当对科技结果完成人的科技结果转化运动予以支持、配合。
第十二条 科技结果完成单元持有的职务科技结果转化后，应当由单元对完成、转化该项科技结果做出重要孝敬的人员给予奖励和酬金。
单元可以依规则定或者与科技人员约定奖励和酬金的方式、数额和时限。单元未划定、也未与科技人员约定的，凭据《中华人民共和国促进科技结果转化法》的划定执行。
政府设立的研发机构、高等院校可以凭据下列尺度对完成、转化该项科技结果做出重要孝敬的人员给予奖励和酬金：
(一)将职务科技结果转让、许可给他人实施的，从该项科技结果转让净收入或者许可净收入中提取不低于百分之七十的比例；
(二)利用职务科技结果作价投资的，从该项科技结果形成的股份或者出资比例中提取不低于百分之七十的比例；
(三)将职务科技结果自行实施转化或者与他人相助实施转化的，在实施转化乐成投产后，从开始盈利的年度起连续五年内，每年从实施转化该项科技结果的营业利润中提取不低于百分之五的比例。五年奖励期限满后依据其他执法规则应当继续给予奖励或者酬金的，从其划定。
前款所称净收入，是指转让、许可收入扣除本次交易发生的相关税金、维护该科技结果的用度及交易历程中的评估、判定、谈判等直接成本后的余额。
政府设立的研发机构、高等院校及国有企业依照本条例划定对完成、转化职务科技结果做出重要孝敬的人员给予奖励和酬金的支出计入当年本单元人为总额，但不受当年本单元人为总额和绩效人为总量限制、不纳入本单元人为总额基数。
第十三条 在政府设立的研发机构、高等院校及其所属的具有法人资格的单元担任领导职务的科技人员，是科技结果主要完成人或者对科技结果转化做出重要孝敬的，凭据国家有关划定获得奖励和酬金，并实行果真公示制度。
担任领导职务的科技人员在科技结果转化运动中不得利用所在单元的名义、声誉和影响力牟取私利，不得利用职权侵占他人科技结果转化收入。
第十四条 利用本市财政资金设立的应用类科技项目，项目主管部门应当在条约中明确项目肩负者的科技结果转化义务和转化期限、项目主管部门可以许可他人实施的条件和法式等事项。
项目肩负者在约定转化期限内未实施转化且无正当理由的，项目主管部门可以凭据约定终止项目。该项目形成的科技结果，项目主管部门可以在技术市场信息网络平台上宣布，并依照约定许可他人实施。
第三章 转化实施
第十五条 政府设立的研发机构、高等院校应当建设切合本单元特点的科技结果转化治理制度，明确科技结果的挂号、转化实施法式、收益分配、组织保障、异议处置惩罚等内容。
第十六条 政府设立的研发机构、高等院校应当增强科技结果转化队伍建设，提供须要的经费保障，明确专门机构或者专门人员卖力下列事情：
(一)受理科技结果挂号；
(二)分析科技结果应用价值；
(三)拟定科技结果权利分配及转化方案；
(四)自行组织或者指导、协助科技结果完成人开展科技结果后续试验、开发；
(五)申请、掩护和治理科技结果的知识产权；
(六)与科技结果转化相关的其他事情。
第十七条 政府设立的研发机构、高等院校可以将其持有的科技结果转移到本单元设立的科技结果转化机构实施转化。
政府设立的研发机构、高等院校可以将与科技结果直接相关的仪器设备出租、出借或者作价投资到科技结果转化实体，取得的收益在履行相关审批手续后，可以用于科学技术研究开发与科技结果转化等相关事情。
第十八条 政府设立的研发机构、高等院校应当建设切合本单元科技结果转化事情特点的职称分类评审、岗位治理和考核评价制度，将通过科技结果转化缔造的产值、利润等经济效益和吸纳就业、节约资源、掩护情况等社会效益，作为专业技术职称评审、岗位治理和考核评价的重要依据。
第十九条 政府设立的研发机构、高等院校开展科技结果转化运动，相关卖力人凭据执法、规则、规章制度履行了民主决策、信息公示、合理注意和监视治理等勤勉尽责义务，未牟取非法利益的，免除其在科技结果订价中因科技结果转化后续价值变化而发生的决策责任。
本市设立的研发机构、高等院校以科技结果对外投资实施转化运动，已经履行勤勉尽责义务且没有牟取非法利益仍发生投资亏损的，经单元主管部门审核后，不纳入单元国有资产对外投资保值增值考核规模，由财政部门凭据相关划定予以资产处置惩罚。
第二十条 本市勉励企业与研发机构、高等院校及其他组织建设科技人员双向流动、项目相助等人才相助交流机制。
研发机构、高等院校可以通过建设产学研相助平台、实施科技结果转化项目等方式，吸引企业科技人才兼职。
研发机构、高等院校的科技人员可以凭据国家和本市有关划定，经所在单元同意，通过离岗创业、在岗创业或者到企业兼职等方式，从事科技结果转化运动，并凭据有关划定取得正当酬金。
第二十一条 本市勉励企业加大对科学技术研究开发和科技结果转化的经费投入，支持有条件的企业承接转化重大创新项目、承接转化科技结果形成重点新产物、加入工业要害共性技术研究开发、加入国家重大科研基础设施建设、加入国际海内尺度的研究与制定，促进科技结果转化。
第二十二条 市国有资产治理部门应当建设有利于科技结果转化的考核评价机制，将市属国有企业的研究开发投入、科技结果转化等情况列入企业治理者经营业绩考核规模。
第二十三条 本市勉励研发机构、高等院校优先向中小微企业转移科技结果。
凭据本条例第十四条第二款划定将科技结果许可他人实施的，中小微企业优先实施。
第二十四条 本市支持研发机构开展体制机制创新，允许其在财政资金使用、职称评审、人员聘用、运行治理等方面享有更大自主权，开展基础前沿研究、工业要害共性技术研究开发、应用开发等创新运动，推动重大科技结果转化和工业化。
第二十五条 本市支持建设公共研究开发平台，为科技结果转化提供技术集成、共性技术研究开发、中间试验和工业性试验、系统化和工程化开发、技术推广与示范等服务；支持建设孵化机构，提供孵化园地、创业领导、研究开发与治理咨询等服务。
经认定的国家级、市级科技企业孵化器、大学科技园和经存案的众创空间，在房产、土地、收入等方面凭据国家有关划定享受税费减免。
第二十六条 本市勉励设立种种科技结果转化服务机构，提供下列服务：
(一)科技结果信息的搜集、筛选、分析、加工；
(二)科技结果的价值评估、交易服务；
(三)知识产权信息检索与分析；
(四)科技结果展示、推介及与工业技术需求对接；
(五)技术经纪人、技术经理人等科技结果转化专业人才培训；
(六)科技结果转化其他服务。
市科学技术部门及相关部门应当建设健全相关服务规范，增强对科技结果转化服务机构的监视治理。
第二十七条 本市支持科技结果转化服务机构开展跨境、跨区域的科技结果转化服务，在不涉及国家宁静、不损害国家利益和社会公共利益的前提下开展技术相助、技术贸易。
本市勉励国际、海内其他地域科技结果转化服务机构在本市设立分支机构，集聚科技结果转化人才，开展科技结果转化相助。
第二十八条 本市增强技术交易市场建设，为技术交易双方提供交易场所，制定规范的技术结果信息宣布尺度和流程，开展技术交易综合配套服务；支持企业、研发机构、高等院校、行业协会等单元通过技术交易市场开展信息宣布、供需对接、询价、招标、拍卖、挂牌等运动。
第二十九条 本市设立的研发机构、高等院校应当凭据国家和本市划定向其主管部门提交科技结果转化情况年度陈诉，有关主管部门应当将审核后的年度陈诉报送市科学技术部门和财政部门。
国家在本市设立的研发机构、高等院校应当将科技结果转化情况年度陈诉抄送市科学技术部门。
科技结果转化情况年度陈诉作为对上述单元实施绩效评价或者予以财政资金支持的重要依据。
第三十条 市科学技术部门应当会同有关部门建设全市统一的科技陈诉制度和科技结果信息系统，依法向社会宣布科技项目实施情况以及科技结果和相关知识产权信息，提供科技结果信息查询、筛选等公益服务。
利用本市财政资金设立的科技项目的肩负者应当在项目结题时向市科学技术部门和项目主管部门提交科技陈诉，并凭据划定将科技结果和相关知识产权信息汇交到本市科技结果信息系统。
科技结果信息系统的治理、使用措施由市科学技术部门另行制定。
第四章 政府支持和保障
第三十一条 市、区人民政府应当逐步提高科学技术经费的财政投入总体水平，统筹部署财政资金，支持开展科技结果转化相关事情，促进重大科技结果在本市落地转化。
市、区人民政府通过设立科技创新基金，引导社会资本投资切合本市都市战略定位的重大科技结果转化和工业化；通过风险赔偿、贷款贴息、知识产权质押融资保险补助等方式，支持银行、保险机构、担保公司等金融机构为科技型企业提供信贷融资服务。
第三十二条 市、区人民政府应当完善科技结果转化配套条件，制定科技结果中试熟化与工业化用地用房保障政策，增强住房、医疗、教育等公共服务设施建设，推动切合工业生长定位的科技结果落地转化。
第三十三条 本市建设健全支持采购新技术、新工艺、新质料、新产物、新服务的相关制度，促进科技结果转化。
本市支持企业通过科技结果转化形成首台(套)重大技术装备依法加入政府采购运动。有关采购人或者采购署理机构应当合理设置首创性、先进性等评审因素，不得以企业规模、建设年限、市场业绩等为由限制企业的加入资格。
第三十四条 本市设立的研发机构、高等院校的主管部门以及市财政、科学技术等部门应当建设有利于促进科技结果转化的考核评价制度，将科技结果转化情况作为对相关单元考核评价、财政资金支持等的重要内容和依据之一。
市人力资源社会保障部门应当会同市科学技术、教育等部门建设有利于促进科技结果转化的专业技术职称评审体系，设立知识产权、技术经纪等职称专业类别，并将科技结果转化缔造的经济效益和社会效益作为科技结果转化人才职称评审的主要评价因素。
第三十五条 市人民政府应当制定科技结果转化人才培养和引进政策，增强科技结果转化人才培养基地建设，落实本市引进的科技结果转化人才在落户、住房、医疗保险、子女就学等方面的待遇。
对于本市引进的外籍科技结果转化人才，市公安、外国专家等部门应当凭据有关划定，在治理入境签证、居留许可和就业许可时，简化法式、提供便利。
第三十六条 本市建设首都科技条件平台，向社会开放重大科研基础设施、大型科研仪器等科技资源。利用本市财政资金建设、购置的重大科研基础设施、大型科研仪器应当纳入首都科技条件平台。勉励和支持利用非本市财政资金建设、购置的重大科研基础设施、大型科研仪器等纳入首都科技条件平台。
中小微企业、创业者通过首都科技条件平台使用上述科技资源的，市科学技术部门通过科技创新券等方式予以资金支持。
第三十七条 市、区人民政府统筹制定应用场景建设有关计划和政策，加速构建科技结果转化所需的应用场景，支持科技结果转化形成的新技术、新产物、新业态、新商业模式在本市测试、试用、应用，并依法提供其所需的数据开放、基础设施、技术验证情况、检测尺度、示范应用等服务，为其在本市落地提供便利。
前款划定的新技术、新产物、新业态、新商业模式不得危害国家宁静、损害社会公共利益、危害人体康健、违反伦理道德。
第三十八条 本市建设知识产权公共服务体系，指导和支持研发机构、高等院校、企业等建设本单元的知识产权治理制度，提升知识产权掩护和运用能力。
本市对依法取得知识产权的科技结果，实行严格的知识产权掩护制度，维护科技结果转化中各方主体的正当权益。
第五章 执法责任
第三十九条 本市设立的研发机构、高等院校未依照本条例划定提交科技结果转化情况年度陈诉的，由其主管部门责令纠正；情节严重的，予以通报批评。
利用本市财政资金设立的科技项目的肩负者未依照本条例划定提交科技陈诉、汇交科技结果和相关知识产权信息的，由项目主管部门责令纠正；情节严重的，给予通报批评，并取消其三年内申报本市财政资金设立的科技项目的资格。
第四十条 研发机构、高等院校、企业及相关人员违反本条例划定，在科技结果转化运动中弄虚作假，接纳欺骗手段，骗取奖励和荣誉称谓、非法牟利的，由市人民政府有关部门依照治理职责责令纠正，取消该奖励和荣誉称谓，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五万元以上十万元以下的罚款。给他人造成经济损失的，依法肩负民事赔偿责任；组成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 政府设立的研发机构、高等院校及其事情人员有下列情形之一的，由其主管部门责令限期纠正；逾期不纠正的，予以通报批评，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)未按划定制定科技结果转化治理制度的；
(二)阻碍科技结果完成人依法转化职务科技结果，拒绝提供相关技术资料的；
(三)未按划定对完成、转化科技结果做出重要孝敬的人员给予奖励和酬金或者公示科技结果转化奖励和酬金情况的。
第四十二条 科技结果转化服务机构及其从业人员违反本条例划定，故意提供虚假信息、实验结果或者评估意见等欺骗当事人，或者与当事人一方勾通欺骗另一方当事人的，由市人民政府有关部门依照治理职责责令纠正，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，由市场监视治理部门依法吊销营业执照。给他人造成经济损失的，依法肩负民事赔偿责任；组成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十三条 本条例所称科技结果包罗专利技术、盘算机软件、技术秘密、集成电路布图设计、植物新品种、新药、设计图、配方等。
本条例所称科技结果转化运动包罗在科技结果转化中开展的技术开发、技术服务、技术咨询等运动。
第四十四条 本条例有关研发机构、高等院校的划定，适用于政府设立的医疗卫生机构。
第四十五条 本条例自2020年1月1日起施行。
