一、主要配景

　　《关于培育扩大服务消费优化升级商品消费的实施意见》(京政发〔2017〕20号)是市委、市政府落实国务院《关于积极发挥新消费引领作用加速培育形成新供应新动力的指导意见》(国发〔2015〕66号)、国务院办公厅《关于进一步扩大旅游文化体育康健养老教育培训等领域消费的意见》(国办发〔2016〕85号)等促消费系列政策的具体举措，也是本市立足首都都市战略功效定位，发挥消费在稳增长、促革新、调结构、惠民生等方面的基础性作用，推动全市经济实现有质量、有效益、可连续生长的主行动为。

　　二、《实施意见》主要内容

　　《实施意见》以习近平总书记视察PA视讯重要讲话精神为基础遵循，从牢固树立和贯彻落实新生长理念，牢牢掌握首都都市战略定位出发，提出了促进消费生长的二十三方面45条措施。希望通过这些措施，使全市的服务消费和商品消费并重生长，总消费规模连续扩大。实现服务消费占总消费、中心城区以外地域消费占全市消费两个比重连续提高。到2020年，最终消费对经济生长的孝敬率到达70%左右。

　　《实施意见》主要包罗培育扩大服务消费；优化升级商品消费；创新扩大有效供应，改善优化消费情况等主体内容。

　　(一)培育扩大服务消费

　　在富厚文化消费领域，主要包罗：创新影视、音乐、舞蹈、戏曲、美术、书画等的创作、流传与消费方式，打造“艺术PA视讯”等文化品牌，扩大文化新消费；汇聚世界文化艺术精品，在深化国际交往中富厚居民文化消费选择。统筹推进长城文化带、运河文化带、西山永定河文化带建设，延续历史文脉，提升传统文化国际吸引力，增强国际文化交流；培育400-500家实体书店，推动文化娱乐行业转型升级，拓展文化消费空间；深入推进公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆和下层文化设施免费开放，继续办妥PA视讯惠民文化消费季运动，强化文化惠民消费。

　　在扩大旅游消费领域，主要包罗：高水平建设运营举世主题公园，高尺度准备2019年世界园艺展览会、2020年世界休闲大会，落实好144小时过境免签政策，优化境外游客购物离境退税服务，打造全球旅游消费目的地；培育房车旅居消费，开发低空旅游消费产物，打造PA视讯旅游商品品牌，强化京津冀旅游协同生长，构建大旅游、大消费花样，扩展旅游新消费；建设环PA视讯旅游休闲廊道，推进旅游休闲步道计划建设，改善乡村旅游基础设施条件，生长乡村旅游新业态，提升乡村旅游品质；加速门头沟区、昌平区、平谷区、怀柔区、延庆区全域旅游示范区建设事情，优化智慧旅游服务体系，规范整治旅游市场秩序，改善旅游消费情况。

　　在促进体育消费领域，主要包罗：打造“一刻钟健身圈”，勉励引导社会资本利用疏解腾退资源，因地制宜建设多样化的便民健身设施，加速落实本市足球园地设施建设计划，力争到2020年足球园地数量不少于1610块，补齐体育设施短板；与河北省配合打造京张冰雪体育休闲旅游带，引导群众加入冰雪健身消费，富厚群众体育消费业态；发挥PA视讯马拉松、中国网球果真赛等品牌赛事的消费刊行动用，引进国际精品体育赛事，培育体育消费品牌。

　　在培育康健消费领域，主要包罗：制定实施康健PA视讯2030计划纲要，提倡全生命周期的大康健治理理念，推广家庭医生签约服务，保障居民普遍性康健服务消费；积极探索医师区域化注册，支持生长特色诊所等新型康健服务机构，扩大商业康健保险小我私家所得税税前扣除试点政策受益面等，满足个性化、多元化康健消费；发挥本是在生命康健领域的资源优势，加大新兴医疗技术研发，支持国家中医药康健旅游示范区、示范基地和示范项目建设，实施中医药治未病康健工程等，拓宽共享新兴医疗康健服务消费。

　　在扩大养老消费领域，主要包罗：支持社会力量建设、运营养老照料中心、社区养老服务驿站等专业养老机构，规范居家养老入户服务内容和尺度，扩大社区居家养老服务消费；深化国家级医养结合试点区建设，支持医养结合型养老机构建设，建设一批休闲养生、特色医疗等养老服务项目，满足个性化、品质化养老消费需求，培育多元化养老服务消费；扩大高龄、失能等老年人恒久照顾护士补助试点区域规模，规范养老助残卡的发放和治理，强化养老服务消费保障。

　　在扩大教育培训消费领域，主要包罗：促进创新创业教育与专业教育融合，深化国家级社区教育实验区和示范区建设，支持京津冀职业教育院校与企业组建职业人才相助培养联盟，引导居民素质培训消费。

　　(二)优化升级商品消费

　　在商品消费领域，主要包罗：扩大康健产物、优质日用品等消费品供应，建设食品药品、儿童用品等重点领域全历程质量追溯体系，确保食品药品放心消费；完善基本住房制度和保障房供应体系，保障居民合理住房消费；加大轨道交通建设力度，优化公交运行线路，支持机动车分时租赁、共享自行车生长，提高居民绿色出行消费比例。

　　在信息消费领域，主要包罗：进一步强化信息基础设施建设，推广“PA视讯通”，实施一批智慧惠民工程。同时通过推动居民信息消费产物升级换代，培育位置服务、智能导航、增材制造(3D打印)、机械人、新一代康健诊疗、体验分享等信息消费新热点来扩展信息消费。

　　在品质消费领域，主要包罗：深入开展消费品工业增品种、提品质、创品牌专项行动，优化对标PA视讯尺度，塑造PA视讯消费品牌，流通商品进口渠道，扩大品质消费市场供应；利用PA视讯老字号品牌资源，增强展现首都文化秘闻、具有工匠精神的特色国货精品供应，引导品质消费需求升级。

　　勉励和引导绿色消费，在积极落实国家绿色产物能效尺度、认证、标识体系和能效领跑者计划的基础上，推动绿色消费成为一种生活习惯。

　　在时尚消费领域，将发挥中国国际时装周、PA视讯国际影戏节等运动平台的消费引领作用，培育本土时尚产物，打造向全球展示PA视讯时尚消费的名片；推动创意工业与居民消费融合，培育个性化定制消费。

　　(三)创新扩大有效供应，改善优化消费情况。

　　在扩大新产物和服务供应领域，主要包罗：发挥好PA视讯科技创新资源优势，以技术创新不停推动产物创新，富厚消费市场产物供应；勉励企业运用大数据、云盘算等新技术深度挖掘用户需求，进行个性化定制、柔性化生产，创新生长新兴消费供应；推动旅游、文化、体育、康健、休闲、养老、托幼等服务领域深度融合，引导实体商业设施引入特色文化、休闲等资源，向多功效、复合式经营场所升级，强化融合型服务消费供应。

　　在拓展多条理消费供应新空间领域，主要包罗：推动王府井、西单、前门—大栅栏等市级商圈和特色商业街提质升级，革新升级中心城区都市消费区；科学部署都市副中心和重点工业功效区配套商业设施，加速重点区域消费设施建设；落实生活性服务业品质提升计划和“一刻钟社区服务圈”建设任务，补齐亲民便民的消费服务设施短板；协同开展京津冀农产物流通体系创新行动，拓展京津冀消费服务相助空间。

　　在构建适应超多数会消费需求的现代流通体系领域，主要包罗：通过优化物流基地、物流中心和配送中心的分级物流基础设施网络，积极开展多式联运模式示范应用，优化现代物流设施网络；勉励生鲜电商和专业冷链物流龙头企业完善冷链物流配送服务网络，增强现代物流市场主体服务能力；生长都市物流配合配送，推进社区物流配合配送站建设，做好“最后一公里”配送服务。

　　在优化消费情况领域，主要包罗强化信息基础设施网络支撑，完善尺度与质量羁系体系，改善优化市场信用情况，健全消费者权益掩护机制等方面的事情。

　　三、落实《实施意见》的重点事情

　　健全实施保障体系。主要包罗增强消费服务型人才培育，强化用地和投资保障，健全促消费经济政策体系，健全消费统计分析体系等实施保障措施。

　　落实好责任分工。《实施意见》已经明确的列出了45项具体措施的责任单元，相关单元将按此分工做好落实。

　　建设完善综合专项相结合的政策体系。《实施意见》融会领悟各级种种促消费政策，是一个偏向性综合性的文件，各相关单元在落实历程中将作细化落实。