为打好蓝天守卫战，有效改善首都空气质量，凭据环保部和市委、市政府的事情部署，2018年将继续推进本市农村地域冬季清洁取暖事情。2018年4月，PA视讯市人民政府办公厅印发了《2018年PA视讯市农村地域乡村冬季清洁取暖事情实施方案》，现将有关情况说明如下：

　　一、全市乡村冬季清洁取暖事情配景情况

　　凭据2016年统计年鉴，全市共有3930个乡村。截至目前，全市共有2513个乡村、约95万户实现了“无煤化”，还剩余1417个乡村(含2017年已经启动但没有全面完成的313个乡村)、约40万户没有实现清洁取暖，其中山区乡村1054个，平原乡村363个。

　　在已经实现了“无煤化”的2513个乡村中，有1829个是通过“煤改清洁能源”实现的(“煤改电”乡村1510个，56.1万户；“煤改气”乡村319个，13.55户)。另有684个乡村、约25万户是通过拆迁上楼实现的，在实现上楼后基本上接纳燃气或热力集中供暖。

　　二、2018年PA视讯市农村地域乡村冬季清洁取暖事情部署

　　开端建议2018年将全市剩余的平原地域乡村、乡村村委会、村民公共运动场所及籽种设施农业(除列入拆迁计划外)原则上纳入年度事情任务中。2018年各有关区将重点抓好剩余平原地域乡村的冬季清洁取暖事情，确保定期完成革新任务。同时充实结合山区特点，探索推进山区乡村清洁取暖的试点建设事情，科学选定技术路线，因地制宜、有序推进，确保能源宁静供应。高海拔地域乡村的冬季清洁取暖事情要慎重开展。鉴于延庆区有世园会、冬奥会等重大运动，凭据市领导要求，建议制定专项计划，科学部署2018-2020年的事情任务。

　　(一)具体目标

　　一是继续开展“煤改清洁能源”事情。凭据“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤”的原则，科学选定革新方式，因地制宜、循序渐进推进农村地域乡村的冬季清洁取暖事情。凭据各区上报情况，结合全市平原地域乡村情况，到2018年10月31日前，全市将完成450个农村地域乡村内住户的“煤改清洁能源”任务，除近期拆迁上楼外(顺义区有16个乡村即将启动棚户区革新拆迁，昌平有16个乡村即将启动拆迁，另有13个实施集中供暖的平原村2018启动建设，但全面完成有较浩劫度暂没列入年度任务)的平原村都纳入事情任务中，要基本实现“无煤化”。同步完成450个村委会、村民公共运动场所和5.3万平方米籽种农业设施的“煤改清洁能源”事情。

2018年“煤改清洁能源”事情任务分配表

　　二是继续实施优质燃煤全笼罩。对未实施冬季清洁取暖且未纳入2018年度“煤改清洁能源”计划的乡村，全部实施优质燃煤替代。

　　三是健全长效管护机制。各区特别是南七区要对已经完成清洁取暖的乡村，加大长效服务机制建设力度，培训当地农民建设电工、宁静员等人员加入的管护队伍，落实各方维护责任，实时解决农户使用中的遇到的相关问题，确保种种清洁取暖设备正常使用，牢固“无煤化”事情结果。

　　(二)进度部署。4月30日前，完成“煤改清洁能源”相关工程建设、清洁取暖设备、优质燃煤等的招标事情，完成2017年冬季清洁取暖评估事情(包罗山区乡村煤改清洁能源技术路线评估)；9月30日前，完成“煤改清洁能源”所需电力、燃气配套设施建设，完成户内线路革新和“煤改清洁能源”取暖设施安装事情；10月31日前，完成“煤改清洁能源”取暖设备调试、优质燃煤配送和节能高效炉具安装事情。

　　(三)相关政策。继续执行2013-2017年市政府及相关部门确定的农村地域“煤改清洁能源”和“减煤换煤”政策措施，并将现行主要政策在《实施方案》中进行汇总。主要包罗“煤改电”、“煤改气”外部管网建设支持政策、清洁取暖设备的支持政策、对运行使用中的支持政策、对实施“煤改清洁能源”集中供暖项目的支持政策、对太阳能热利用的支持政策、对村委会、村民公共运动场所的支持政策、对农业设施的支持政策、对“减煤换煤”的奖励政策、对伙食用液化石油气下乡政策和对建设超低能耗农民住宅的奖励政策共计十项政策。

　　(四)保障措施。明确了强化组织领导、狠抓事情落实、严格技术设备质量和尺度、全力做好运行使用中的服务治理和增强舆论宣传五方面的内容。并在附件中列明了各区的任务量和各部门的职责分工。

　　三、关于山区乡村清洁取暖革新事情

　　但由于山区乡村存在极端气温低、供暖周期长、设备选型难、基础设施差等特点，2018年照旧以试点建设为主。2018年将继续对山区清洁取暖技术路线进行再论证，对现行政策进行再完善，确保2019年开展山区革新时能够有针对性的解决政策补助难题，确保山区农村住户改得起、用的上。

　　凭据统计，截至目前全市另有山区乡村1054个，约30万户。凭据2017年开展的山区技术试点情况分析，山区试点技术路线的设备性能比平原乡村要求都高，需要配套的辅助设备也比平原地域多，总体投资也同样比平原地域高。还没有哪种技术路线可以涵盖所有的山区乡村。同时由于山区供暖周期长、气候温度低，运行用度相对平原地域要高。凭据山区试点监测情况，每户每取暖季要增加1000元左右(增加一个月的运行，同等室温下比平原乡村增加20%的运行用度)的运行用度。加之山区住户收入低，肩负运行用度有一定难度。因此下一步将重点在四方面开展事情：一是科学部署山区特别是深山区的事情进度度。二是深化山区清洁取暖技术路线试点及取暖设备的政府补助研究；三是要同步开展户内末端设备的提升和衡宇保温方面的事情。四是研究运行方面的补助政策。