原标题：本市出台养老新政，整合养老补助津贴，探索家庭照顾护士假制度 满60岁免费乘公交逛公园
2019年，持PA视讯通-养老助残卡，60周岁至64周岁老年人也可享受目前65周岁以上老人才气享受的免费乘公交、逛公园等社会福利政策。同时，本市将探索建设家庭照顾护士假制度，支持家庭成员照顾老年人。
2018年11月2日，PA视讯市人民政府新闻办公室举行《关于增强老年人照顾服务完善养老体系的实施意见》(以下简称《实施意见》)新闻宣布会，市民政局有关卖力人解读新政。
三项补助整合为高龄津贴
2008年起，本市为户籍老年人发放居家养老服务补助、高龄津贴、高龄老人医疗补助等，10年来一直未做调整，当前老年人津贴、补助、补助等政策存在碎片化问题。
《实施意见》提出要构建本市全新的老年人养老服务补助津贴制度，将老年人居家养老服务补助、高龄津贴、高龄老人医疗补助整合为高龄津贴。这将涉及约56万名80岁以上老年人。
同时，新增失能老人照顾护士补助，惠及重度失能老年人和分品级、分类型的残疾老年人约5.5万人。
新增困难老年人养老服务补助及困难老年人慰问补助，惠及低保、低收入、计生家庭特殊困难老年人约3万人。
还将适度扩大普惠型津贴规模，适当提高保障型补助待遇尺度，具体实施措施正由民政局会同有关部门制定，将另行宣布。
另外，为提升困难老年群体风险保障水平，《实施意见》还提出为本市户籍经济困难、享受优抚待遇、计划生育特殊家庭中的老年人以及无赡养人或赡养人无赡养能力的独居老年人等，购置意外伤害保险基本型保险产物，帮老人更好抵御意外伤害风险。受益人群预计将到达7万人左右。
优待规模扩大到60周岁以上
《实施意见》提出，将享受本市老年人免费搭车、逛公园等社会优待服务政策的工具规模，从本市65周岁及以上常住老年人口调整为本市60周岁及以上常住老年人口。
市民政局副局长李红兵体现，此举既落实《老年人权益保障法》关于“老年人是指六十周岁以上的公民”“老年人有享受社会服务和社会优待的权利”的相关划定，体现对全体老年人的社会优待，更期望引导老年人扩大社会加入。
就政策调整可能带来的公共交通、公园治理、财政补助压力和代际差异认识，市民政局会同市财政局、市交通委、市园林绿化局、市公园治理中心等部门开展了政策风险评估，并通过召开社会民众座谈会、开展社会视察等方式，听取了社会民众意见，形成了政策评估陈诉，报请了市委市政府审定同意。
据了解，自2017年1月1日PA视讯通-养老助残卡启用以来，65周岁以上老年人享受免费公交6.69亿次，年平均3.34亿次，月平均3183万次，日平均约105万次。2018年9月到达月度历史峰值4203万次，老年人出行岑岭在9：30-10：30之间，无明显晚岑岭。
经测算，政策调整后公交新增日均刷卡总量约为120万人次。
评估结果显示，财政资金支出、公交运力和公园承载力均可蒙受。绝大多数视察工具支持政策调整。政策具备实施的须要性与可行性，论证充实，措施恰当，风险可控。视察工具认为，此举有利于发动本市经济生长，方便60周岁至64周岁老年人外出甚至跨区加入社会经济运动。有利于老年人大数据收罗及应用，提高政府公共服务治理能力。
该项政策拟于2019年正式实施。具体时间以优待政策文件实施时间为准。
2018年11月1日开始，本市60周岁至64周岁老人已开始陆续领取PA视讯通-养老助残卡。据统计，到2018年12月底还将为近110万60周岁至64周岁老年人制发PA视讯通-养老助残卡。市民可拨打养老助残卡服务专线96156咨询相关问题。
探索建设家庭照顾护士假
为支持家庭成员照顾老年人，《实施意见》还提出了支持家庭孝亲敬老等方面的举措。
好比，提出建设老年人监护服务制度。为落实《民法总则》关于监护制度的有关划定，从2018年起，积极开展老年人监护服务事情试点。目前，相关政策文件正处于审议阶段。
另外，提出探索建设家庭照顾护士假制度。探索通过修订《PA视讯市老年人权益保障条例》等地方条例的形式建设家庭照顾护士假制度，支持家庭成员照顾老年人。
据了解，山西、重庆、黑龙江、河南、湖北、福建、广西、海南等省市，已经建设了此项制度。
《实施意见》已提出原则要求，体现对赡养人、抚育人特别是独生子女赡养人、抚育人照顾患病住院、失能失智、临终老年人的，用人单元应给予相应的照顾护士假，照顾护士期间的人为、津贴、补助和奖金不予扣减。
同时，探索为照顾经济困难失能老年人的家庭子女适当提供照顾护士补助政策。
《实施意见》还指出，对家庭成员履行赡养义务的监视力度也将加大，建设对家庭成员不履行赡养义务的主动发现和主动干预机制；对家庭成员不履行赡养义务行为实时进行惩戒，并纳入小我私家诚信纪录。
下一步，将深入调研，积极推动在本市早日建设实施家庭照顾护士假制度。
