原标题:市级赋予副中心首批30项职权 4月14日起正式生效,赋权事项八成与项目落地直接相关
《PA视讯市人民政府关于由PA视讯都市副中心治理委员会行使部门市级行政权力的决定》3月23日对外宣布。3月24日上午,PA视讯都市副中心举行新闻宣布会,对该决定进行解读。
30个事项职权赋权副中心
副中心党工委副书记、管委会副主任,通州区区长赵磊介绍,本次首批赋权事项主要是结合当前副中心建设的生长阶段,重点围绕加速推进工程建设项目落地的实际需求,在生长革新、计划自然资源、城乡建设等相关领域赋予了副中心管委会一部门市级的职权。
这次赋权包罗两个清单,一个是《由PA视讯都市副中心治理委员会行使的市级行政权力事项目录》17项,包罗行政许可职权11项,其他职权6项,涉及市生长革新、计划自然资源、住房城乡建设、都市治理、交通、水务等8个部门。涵盖企业投资项目批准、农用地转为建设用地批准、征收团体所有土地批准等内容。
另一个是《由PA视讯都市副中心治理委员会行使的其他事项目录》13项,涉及生长革新、计划自然资源、住房城乡建设、重大办等4个部门,涵盖项目建议书审批、重点地域都市设计体例等内容。这些事项虽然不属于权力清单的领域,但是是市级相关部门履行权力历程中的重要职责,在实际事情中具有重要的支撑作用,这次也一并赋予。本次赋权将由副中心管委会下设的生长革新局、计划自然资源局、都市建设治理局分领域具体承接,相关事项还将在副中心政务服务大厅建成后实现一站式治理。
授权使用规模不包罗台湖-马驹桥地域。除了马驹桥镇、台湖镇部门调整到亦庄经济开发区的94平方公里享受经开区赋权政策外,副中心焦点区以及拓展区的812平方公里都将享受这一赋权政策,实现授权规模的全笼罩。
赋权提高审批服务效率
赵磊介绍,副中心已经进入了控规全面实施、建设任务落地的要害时期,种种重大工程建设项目密集推进,本着“亟需管用”的原则,本次赋权优先考虑与计划、土地、建设、投资项目相关的市级审批权限。都市治理、行政检查和处罚等职权仍由原市级部门肩负。
通过市级赋权,副中心不仅可以直接面向企业和社会,提高审批服务效率,而且可以淘汰政府部门间协调法式,简化中间环节,有效买通市区两个循环。对压减服务流程,缩短服务时限具有明显的效果。例如今后副中心管委会可以对土地一级开发项目直接授权,这将大大加速目前在途的30个一级开发项目进程;另外,“项目建议书审批”、“项目计划实施方案”、“征收拆迁赔偿方案”、“水影响评价”、“林木移植采伐”等一系列权限的下放,都将为加速土地上市和项目落地注入强大动能。
本次赋权聚焦重点领域,突出集中完整原则。30项内容当中80%与项目落地直接相关,从计划综合实施方案审批,到土地一级开发、土地拆迁征收,以及土地供应,再到项目建议书审批、投资项目批准,可以说买通了项目落地的一系列要害环节,实现了一类权限的整体性下放,有利于审批从单件事向整件事集成,对于健全副中心治理体系,提升治理能力具有重要的意义。
以老旧小区革新为例,“已往是区里提出申请,然后由相关市级部门召开全市统一的老旧小区革新项目联审会,通过联审确定各区的革新名单。今后,副中心自己就能行使这项权力,从而可以做到多次确认,转动实施。”副中心党工委委员、管委会都市建设治理局局长阳波介绍。2020年,副中心启动了首批15个老旧小区革新项目,总面积42万平方米,预计5月份进场施工。在首批15个项目的基础上,副中心通过市级赋权将在年内启动第二批、第三批的老旧小区革新,预计再增加革新20到30个小区。
全面赋权,分步实施
凭据市政府《决定》,市级赋予副中心的30项职权将于4月14日起正式生效。目前,副中心管委会相关局已经制定了承接赋权事项具体事情方案。管委会将加大与市区两级部门的协调相同,充实利用与通州区政府合署办公的体制优势,做好审批衔接,优化事情流程,提高审批效率,确保权力调整到位,保障机构运行顺畅高效。其次,管委会还会坚持副中心尺度和副中心质量,增强与市级部门的后续衔接,突失事中事后羁系,增强权力运行的监视约束,确保尺度稳定、效率提升,不仅接得住,更能管得好。
赵磊体现,此次赋权是副中心行政体制的一次重要革新,是继设立副中心党工委管委会之后的又一实质性体制机制创新,真正实现了“副中心的事副中心办”。赋权就是赋能,这30项职权将发挥加速器和试验田的作用,助力副中心管委会更好地发挥统筹协调、高位决策的作用,为高水平计划和建设副中心奠基越发坚实的基础。
今后,副中心管委会将凭据副中心建设生长情况,适时提出其他职权的赋权申请,包罗市场羁系、社会治理、都市治理等等;同时密切跟踪权力运行情况,真正做到为副中心的生长赋能。

