在《首都功效焦点区控制性详细计划(街区层面)(2018年—2035年)》(以下简称焦点区控规)正式宣布之际，我们采访了首规委办主任、市计划自然资源委主任张维。在采访历程中，张维主任从如何落实党中央、国务院批复指示和要求、焦点区控规的亮点与创新点、重要内容与要求、如何保障计划实施、吸纳群众意见等方面做了详细的解答。

突出政治中心和突出人民群众

　　问：2020年8月21日，党中央、国务院批复了《首都功效焦点区控制性详细计划(街区层面)(2018年—2035年)》，请问批复中有哪些指示和要求？下一步将如何落实中央的指示和要求？

　　张维

　　党中央、国务院对焦点区控规的批复，是党中央、国务院深刻掌握海内国际“两个大局”，着眼“两个一百年”奋斗目标，对首都功效焦点区生长作出的重大决策部署，充实体现了党中央、国务院对首都事情的高度重视和亲切眷注。批复指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对PA视讯重要讲话精神，牢牢掌握焦点区战略定位，突出政治中心、突出人民群众，注重中央政务功效保障、注重疏解减量提质、注重老城整体掩护、注重街区掩护更新、注重民生改善、注重都市宁静。

　　从功效定位上来说，焦点区是全国政治中心、文化中心和国际交往中心的焦点承载区，是历史文假名城掩护的重点地域，是展示国家首都形象的重要窗口地域。要深刻掌握“都”与“城”、掩护与利用、减量与提质的关系，把服务保障中央政务和治理“多数会病”结合起来，推动政务功效与都市功效有机融合，老城掩护与有机更新相互促进，建设政务情况优良、文化魅力彰显、人居情况一流的首善之区。

　　从空间结构上来说，焦点区要强化“两轴、一城、一环”的都市空间结构，塑造平缓开阔、壮美有序、古今融会、庄重大气的都市形象。两轴即长安街和中轴线，长安街以国家行政、文化、国际交往功效为主，中轴线以文化功效为主；一城即PA视讯老城，要推动老城整体掩护与再起；一环即沿二环路建设展示历史人文景观和现代化首都风貌的公园环。

　　从计划实施层面来说，我们要紧紧围绕“突出政治中心和突出人民群众”这条主线，强化七个方面的事情：

　　一是突出政治中心的服务保障，优化中央党政机关办公结构，稳步推进焦点区功效重组，抓好重点地域综合整治，营造宁静、整洁、有序的政务情况。

　　二是坚定有序疏解非首都功效，将疏解整治与优化提升并举，治理多数会病，实施人口、建设规模双控，降低焦点区的人口、修建、商业和旅游密度，充实发挥“两翼”的承接作用，PA视讯中心城区外其他地域可梯次承接部门适宜功效。

　　三是增强老城整体掩护，严格落实“老城不能再拆了”的要求，增强老城空间花样掩护、增强都市设计，扩大历史街区掩护规模，以中轴线申遗掩护为抓手，发动重点文物和历史修建腾退，统筹做好文物掩护、腾退开放和综合利用。

　　四是注重街区掩护更新，落实首都都市战略定位和减量提质要求，掩护历史文化秘闻，充实满足人民美好生活需要，凭据历史掩护、保留提升、更新革新三种方式有序推进高质量街区掩护更新。推行责任计划师制度，用好街巷长、“小巷管家”等力量，发挥第三方社会组织作用，培育街区自我生长、自我更新能力。

　　五是突出改善民生事情。深化党建引领“街道吹哨、部门报到”革新和“接诉即办”事情。积极回应人民群众关切的就业、教育、医疗、养老、住房、交通、情况等问题，办妥群众家门口的事，增强人民群众的获得感幸福感和宁静感。增强停车治理，优化交通微循环，买通胡同“毛细血管”。实施好《PA视讯市生活垃圾治理条例》和《PA视讯市物业治理条例》，建设和谐宜居的美丽家园。

　　六是强化公共卫生体系建设，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。

　　七是维护焦点区宁静，落实总体计划宁静观，坚持底线思维、筑起结实的国家宁静屏障，确保中央党政机关和中央政务运动的绝对宁静。

　　党中央、国务院在批复中指出，焦点区控规由首都计划建设委员会卖力组织实施，这是焦点区控规和其他地域控规的差异之处，也是“首都计划权属党中央”的具体体现；驻PA视讯市的党政军单元要带头遵守计划，肩负配合责任。各人齐心协力，落实好党中央、国务院的批复要求，配合把焦点区计划好、建设好、治理好。

首都计划体系的“四梁八柱”已开端形成

　　问：习近平总书记视察PA视讯时提出了“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大问题，而且放在京津冀协同生长的国家战略中谋划首都的计划建设生长问题，也多次提出计划是龙头，在都市建设中发挥着重要的引领作用。您如何看待重新版PA视讯都市总体计划，到PA视讯都市副中心、河北雄安新区的控制性详细计划，到首都功效焦点区控制性详细计划，这一系列的计划部署？

　　张维

　　习近平总书记2014年2月26日在考察PA视讯事情时指出，考察一个都市首先看计划，计划科学是最大的效益，计划失误是最大的浪费，计划折腾是最大的隐讳。建设和治理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。PA视讯的都市总体计划实质上是首都都市计划，不仅关系到PA视讯的都市生长，更关系到党和国家事情大局。

　　新时代首都的生长要在京津冀协同生长的顶层设计框架下整体谋篇结构。凭据总书记的指示要求，PA视讯要疏解非首都功效，在PA视讯中心城区之外计划建设PA视讯都市副中心和河北雄安新区，形成PA视讯新的“两翼”。在这样的大配景下，我们开展了PA视讯都市总体计划的体例事情，在战略定位、空间花样、要素配置，坚持城乡统筹，落实“多规合一”等方面开展了探索，形成了一本计划、一张蓝图，着力提升首都焦点功效。同时，坚持高起点、高尺度、高水平，落实世界眼光、国际尺度、中国特色、高点定位的要求，开展了PA视讯都市副中心的控规体例事情。我们也看到，河北雄安新区也做了大量的事情，与PA视讯的事情进行了全面对接，实现了比翼齐飞。

　　从2017年开始，在党中央、国务院批复新一版PA视讯都市总体计划后，我们以习近平总书记视察PA视讯重要讲话为基础遵循，开展了焦点区控规体例事情，进一步深化探索“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大问题。随着焦点区控规获得党中央、国务院正式批复，首都计划体系的“四梁八柱”已开端形成，首都计划建设今后进入新的历史阶段，对实现中华民族伟大再起中国梦意义重大、影响深远。

创新计划理念、组织方式、实施机制

　　问：焦点区控规有何亮点？您认为最大的亮点和创新是什么？

　　张维

　　体例焦点区控规在首都计划建设史上是第一次，是落实新版PA视讯都市总体计划的重要内容，意义重大，影响深远。焦点区控规最大的特点和亮点，就是紧紧围绕习近平总书记提出的“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大问题，着眼于新时代党中央和人民群众对PA视讯生长的新要求、新期待，进一步推动习近平总书记关于首都计划建设的重要思想在京华大地落地生根、形成生动实践。在焦点区控规的体例历程中，我们把突出政治中心服务保障和突出民生改善事情两条最重要的要求有机统一起来，充实掌握千年古都掩护更新的特点，在计划理念、组织方式、实施机制等方面都进行了创新。

　　一是在计划理念上，坚持减量提质，优化提升首都功效。首都功效焦点区是全国政治中心、文化中心和国际交往中心的焦点承载区，是历史文假名城掩护的重点地域，是展示国家首都形象的窗口地域。我们深刻掌握“都”与“城”、掩护与利用、减量与提质的关系，统筹考虑政务功效保障、疏解减量提质、老城整体掩护、街区掩护更新、民生改善和都市宁静六大方面，有序推进非首都功效疏解，治理“多数会病”，实施焦点区功效重组，优化提升政务功效，擦亮PA视讯历史文化金名片，让老胡同的居民过上现代生活。总而言之，就是要建设一个政务情况优良、文化魅力彰显和人居情况一流的首都功效焦点区。

　　第二个亮点是在组织方式上，坚持开门编计划，凝聚各方共识。焦点区控规由首规委统筹组织，市领导亲自挂帅建设计划事情专班，中央有关部门、市级各委办局、东城区和西城区人民政府配合加入，落实中央、地方和社会各界配合责任。技术上也建设了体例专班，由首规委和名城委专家领衔，共有21家设计单元配合加入，组建了近300人的设计团队，街道、责任计划师团队深入加入了方案体例，为支撑计划实施提供技术保障。我们历经了近三年时间，经过多次征求有关部门、专家学者和社会各界意见，市人大、市政协审议和协商，市委市政府研究，首规委审议，形成凝聚各方共识的计划结果。

　　第三个特色和亮点是在实施机制上，坚持以人民为中心，打造一流人居情况。“人民都市人民建、人民都市为人民”，计划突出下层治理在计划实施中的重要作用，直接回应人民群众对美好生活的新期待。好比在焦点区控规公示中，我们在东城区和西城区的32个街道都划分设置了“计划微展厅”，让大伙儿在“家门口”就能了解焦点区控规的内容，表达自己对街区计划建设的意见建议。对公示期间收到的群众意见，我们逐条研究并积极接纳，为下一步解决人民群众体贴的问题、组织计划实施打下坚实基础。

营造宁静优良的政务情况

　　问：在营造宁静优良的政务情况方面焦点区控规做了哪些具体部署？优良政务情况的营造与人居情况的改善提升是什么关系？

　　张维

　　首都最重要的是政务功效。这次首都功效焦点区控制性详细计划提出要建设纲维有序、运行高效的国家中枢，既要立足于推进党和国家机构职能优化协同高效，又要与迈向“两个一百年”奋斗目标相适应，形成政务运动运行高效、宁静万无一失、情况优美和谐、配套优质完善、形象庄重典雅的中央政务情况。我们把对党中央卖力和对首都人民卖力统一起来，从空间、情况和都市服务保障等方面，不停提高“四个服务”水平，保障中央政务运动宁静高效有序运行。

　　一是优化空间结构。坚定不移疏解非首都功效，切实把焦点区人口、修建、商业和旅游四个密度降下来。结合非首都功效疏解，统筹利用好PA视讯市搬迁腾退空间，优化中央政务功效结构，稳步推进焦点区功效重组。推动中央政务功效向长安街沿线相对集中结构，强化政治中心、文化中心、国际交往中心的焦点功效，体现以人民为中心的生长思想，展现大国形象。

　　二是增强都市设计。塑造舒朗庄重的中央政务空间形象。增强中南海及周边地域、天安门—长安街等重点地域综合整治和重要节点都市设计，体现长安街庄严、沉稳、厚重、大气的形象气质，塑造气势恢宏、漂亮雍容、舒朗庄重、纲维有序、礼乐融会的空间意向，展现新时代大国气概、民族精神、首都形象。掌握好修建总基和谐多样性，在继续中生长，在生长中创新，传承中华传统文化精髓，展现新时代首都形象。落实修建形式、修建体量、第五立面、都市色彩等管控要素，形成具有特色的行政办公修建群。

　　三是提升情况品质。以长安街中轴线为骨架、历史文化要素为基底，重塑水绿空间。提升长安街两侧沿线交通品质，改善门路出行情况。我们提倡绿色出行，提高公交服务水平，优化步行和自行车系统，降低小客车出行强度，提高停车治理水平。结合疏解腾退空间，增加公园绿地、小微绿地和公共型隶属绿地等差异形式的绿色空间。以平安大街、西单北大街一线、东单北大街一线等特色街道为网络，串联公共修建，提升都市情况景观。开展背街小巷整治，推进精细化治理，营造宁静、整洁、有序的政务情况。

　　四是完善都市服务。健全完善“四个服务”制度机制，构建宁静可靠的市政基础设施体系，提高应对突发公共卫生事件等的都市生长韧性，为中央政务运动缔造宁静、良好、宜人的服务保障情况，让人民群众有更多获得感、幸福感、宁静感。逐步完善宁静守卫、综合执法、基础设施运行、公共服务治理、区街治理用房、公共服务设施等，为焦点区提供基本服务保障内容。金融街等现有功效区和王府井、西单等传统商业区，要在切合PA视讯都市总体计划定位的前提下优化提质，成为展示新时代首都革新开放结果的窗口。

　　习近平总书记指出，实施好新版都市总体计划，突出政治中心、突出人民群众是最重要的两条要求。计划以更高水平、更鼎力大举度做好政治中心的服务保障事情，全力为中央党政军领导机关营造宁静优良的政务情况；同时，通过构建优质均衡的公共服务体系、切实改善居住条件、缔造绿色、高效、友好的交通出行情况、提供宁静可靠的市政基础设施保障等方面措施，践行好以人民为中心的生长思想。

增强老城整体掩护，推动中轴线申遗

　　问：焦点区控规对于老城整体掩护做了哪些具体部署？有何亮点？中轴线申遗与老城掩护是什么关系？

　　张维

　　历史文化是都市的灵魂，焦点区控规体例的历程是再次认识PA视讯老城焦点价值的历程。PA视讯老城作为中华文明源远流长的伟大见证，具有无与伦比的历史、文化与社会价值。所以，这次的焦点区控规紧紧围绕老城焦点价值的掩护与传承，讲好老城故事，推动老城再起。将老城整体掩护与人居情况改善统一起来，让老城历史文化和现代生活融为一体，让老城的焦点价值增添越发富厚、立体的时代内涵。这次控规在历次都市总体计划明确的老城整体掩护重点基础上，越发关注对历史花样、空间形态、景观视廊、都市风貌等老城焦点特色的掩护，强化平缓开阔、壮美有序、古今融会、庄重大气的整体风貌特色。这次焦点区控规在老城整体掩护方面做了以下重点部署：

　　一是历史花样的整体掩护。增强花样掩护是老城整体掩护最首要的任务。两轴统领、四重城廓、六海八水、九坛八庙、棋盘路网是老城空间花样的重要特征，这是奠基老城空间职位的重要载体。这次计划通过推动中轴线遗产掩护、长安绿带建设，强化统领老城整体空间秩序的骨架。结合城址遗存掩护、历史水系恢复、绿化空间建设，重点勾勒宫城、皇城、内城、外城四重城廓，将历史文化融入都市景观。通过对“四横两纵”都市干道的林荫化革新，强化老城棋盘式门路网花样。推动历史水系恢复与滨水空间建设，营造“六海映日月，八水绕京华”的水系花样。

　　二是空间形态的整体掩护。平缓开阔的空间形态是PA视讯老城的另一个重要特征，强化修建高度管控是维持老城整体空间形态特征的主要手段。计划对焦点区实施最严格的修建高度管控，整体营造平缓开阔的都市空间形态，陪衬中轴线、长安街对老城整体空间秩序的统领作用。充实利用老城内历史文化资源富厚、漫衍密集的特点，增强文化与景观融合，大幅提升公共空间的文化内涵与艺术化水平。勉励结合历史印记，因地制宜建设尺度亲切、实用有趣的公共空间，未来可以为市民提供一批与古都风貌相协调、与民众需求相适应的公共运动场所，从而构建散发古风古韵、融入现代生活的公共空间体系。

　　三是景观视廊的整体掩护。计划围绕看都市、看山水、看历史、看风物主题，划定了36条战略级景观视廊，对视廊内修建的体量、高度、第五立面等实施综合管控，营造与自然山水和谐相融、与历史文化交相辉映、具有高度可识别性的都市景观形态。计划依托胡同街巷，分区域建设主题鲜明的10条精品探访线路。下一步我们将优化文化探访路的空间营造与步行体验，希望吸引更多的市民和游客探访历史，发动更多文物开放展示、文化设施更多的共享，进一步增强焦点区文化活力与魅力。

　　四是古都风貌的整体营造。焦点区控规扩大了历史文化街区掩护规模，历史文化街区占焦点区面积的比重由原来的22%将提高到了26%，这也是为了最大限度掩护具有一定历史价值的成片区域。控规还划定了古都风貌掩护区、古都风貌协调区和现代风貌控制区三类风貌区，分区实施对修建风貌与街巷风貌的差异化管控与引导，并高水平处置惩罚好传统与现代、继续与生长的关系，使焦点区的都市风貌更好地体现对历史文化的尊重、对民族精神的传承。

　　中轴线是PA视讯城的脊梁，我想在每一个PA视讯市民心中都具有很是重要的职位，掩护好中轴线、守护好PA视讯老城是我们配合的责任。从2017年开始，蔡奇书记先后8次调研中轴线。老城掩护是实施焦点区控规的主要任务，而中轴线申遗掩护则是有力抓手，是助推重点文物腾退、老城整体掩护的重大工程，更是PA视讯建设全国文化中心的标志性工程，对实现首都焦点区功效定位具有战略性意义。

　　一方面，中轴线是包罗了一系列历史纪念物、修建群、历史地标、历史门路及桥梁的都市空间综合体，是PA视讯老城严谨对称花样的焦点所在。而老城正是体现依中轴对称特点的重要载体，依中轴线对称展开的四重城廓、棋盘路网、都市标志物和历史水系，以及平缓开阔的天际线，都是在强化中轴线的焦点价值。

　　另一方面，纳入中轴线焦点遗产点的太庙、社稷坛、先农坛与天坛等重要文物修建，仍有部门被一些单元和居民占用，没有实现完整掩护。尤其是先农坛，腾退难度较大，多年来都没能解决。如今，借助中轴线申遗，这些文物将获得社会各界的高度关注，目前市、区政府正在与各产权单元对接，制定腾退计划。

以人民为中心，提升生活品质

　　问：焦点区控规对于提升老城居民的生活品质方面有哪些考虑和部署？工具城面临许多灾题，好比停车、小区老旧、公共空间不够等，将如何改善和提升？能否畅想一下，未来焦点区的居住情况会何等美好？

　　张维

　　这确实值得期待。突出人民群众、民生改善，一直是我们落实都市总体计划、体例焦点区控规的最重要的要求之一。焦点区控规深入贯彻习近平总书记的指示精神，在突出民生改善方面下了很大功夫，围绕“七有”“五性”要求，积极回应人民群众关切的就业、教育、医疗、养老、住房、交通、情况等问题。计划通过构建优质均衡的公共服务体系，增强精治共治法治，促进种种公共服务设施分时共享、内外联动，完善社区——街区——街道三级公共服务生活圈，优化公共服务设施配置尺度，切实增强人民群众的获得感、幸福感、宁静感。

　　好比，群众都比力体贴的停车方面，焦点区控规提出增强停车治理调控，有序缓解停车矛盾，多措并举解决好停车问题。从近期来讲，主要是增强停车治理、挖掘停车潜力、优化结构、增加相应的有针对性的停车设施，实现停车入位、合理收费。远期，则要进一步提升公共交通服务水平，引导各人更多的绿色出行，以降低小客车出行依赖性。

　　另一个各人都比力体贴的老旧小区革新问题，控规提出将分类推进老旧小区综合整治，逐步完善老旧小区人居情况整治菜单，实现老旧小区申请制、订单制革新。充实发挥下层组织的作用，征集群众意见，保障综合整治事情顺利进行，实现居住情况的有机更新。我们将探索多元化资金支持模式，明晰政策清单，做到政策捆绑、资金统筹，而且还将吸引社会资本加入。

　　公共空间就似乎都市的客厅，在公共空间营造方面控规也做了许多具体的部署，如扩大公共绿色空间规模，提升游憩功效与空间品质。提升完善林荫路、林荫景观街、林荫漫步道三级林荫街巷的连续性与舒适性，串联滨水空间、公园绿地、历史名园与种种历史文化节点。提高各级公园绿地、小微绿地和隶属绿地规模和品质，多途径提高绿地的开放度，合理增加游憩设施，促进公共绿色空间复合利用。同时勉励公园和广场用地，在不影响生态和绿化率指标要求的情况下，兼容体育设施，以及应急遁迹场所等功效。勉励市政、交通设施及场站充实利用地下空间，为都市尽可能留出地上开敞空间和建设其他设施的空间。

　　未来，我们将凭据总书记提出的“要践行好以人民为中心的生长思想，切实增强人民群众的获得感、幸福感、宁静感”的重要指示，全力推动焦点区控规的实施，让人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、幼有所育、弱有所扶，将焦点区建设成为人居情况一流的首善之区！

强化公共卫生体系建设

　　问：面对史无前例的新冠肺炎疫情，焦点区控规新增了强化公共卫生体系建设等内容，主要的计划部署有哪些？有何考虑和意义？

　　张维

　　首都功效焦点区公共卫生体系建设关系到首都功效的宁静保障，焦点区控规从几个方面进行强化：

　　一是坚持预防为主，防治结合。抓好疾病预防控制，这次计划我们将市疾控中心应急处置与检测功效仍然保留在焦点区，同时做优做强区级疾病预防控制中心。凭据焦点区中央单元多、平房区多、老旧小区多的特点，结合街道社区规模以及防灾生活圈划定了39个卫生分区，分类分区施策，提升下层卫生设施建设尺度，筑牢下层公共卫生“网底”。增强社区卫生服务中心建设，发挥其“探头”作用。此外，计划还提出建设各级医疗机构长效相助协同机制，实现下层首诊、分级诊疗；提高院前抢救能力，凭据尺度设置抢救中心、抢救中心站和抢救事情站，配备洗消设施。

　　二是强化科技支撑。我们注重科技手段在公共卫生体系的运用，计划提出进一步生长互联网医疗，加速智慧都市建设，深化大数据、云盘算、区块链、人工智能等新技术的应用，提高精准防疫水平。

　　三是夯实公共卫生下层基础。首先从街区社区抓起，强化了32个街道公共卫生职责，把公共卫生服务治理纳入了183个街区的社区治理体系，发挥社区公共卫生委员会作用。其次，发挥好物业作用。用好物业企业力量，依靠居民建设物管会或自管会，增强失管、弃管小区的服务治理。同时，也要发挥下层党组织战斗碉堡作用和党员干部先锋模范作用，广泛发动群众、组织群众，配合守护好家园。更重要是引导市民形成良好的公共卫生民俗，深入开展爱国卫生运动，集中整治种种公共卫生突出问题，改善公共卫生情况，引导市民形成科学戴口罩、勤洗手、常通风、保持社交距离、推行公勺公筷、垃圾分类投放等良好习惯，助力康健PA视讯建设。

　　四是建设韧性都市。应该说韧性都市是指在面对风险时能够展现较强的快速应对能力、适应能力和恢复能力的都市，韧性都市也是未来都市的生长偏向，这次在计划中也做出了有针对性的部署。计划提出，要注重留白增绿，增加小微绿地、口袋公园，提升公共开放空间笼罩率，增强都市通风廊道建设。坚持平疫结合，统筹好应抢救灾物资的运输和储蓄，建设应抢救灾物资储蓄库。体育场馆这样的大型公共设施可建设平疫转换预案，须要时作为应急医疗救治设施使用。全面提升老旧小区康健宁静尺度，在老旧小区综合整治历程中补齐公共设施和治理维护短板。设置居住区入口多功效公共空间，做到平疫结合。总的来说，要注重央地军地协同，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平，把康健理念贯串都市计划、建设、治理的全历程各环节，维护中央党政军领导机关宁静运行，保障人民群众生命宁静和身体康健。

坚决维护焦点区控规的严肃性和权威性

　　问：下一步将如何维护焦点区控规的严肃性和权威性，确保控规落地？

　　张维

　　我们将坚持一张蓝图绘到底，焦点区控规按法定法式批准后将成为焦点区生长的法定蓝图，任何部门和小我私家不得随意修改、违规变换。为维护焦点区控规的严肃性和权威性，我们建设了计划督察制度和实施考核问责制度。一方面，通过督察，强化对计划全历程、全方位实时指导与监视，促进行政机关和有关主体主动接受社会监视。

　　另一方面，落实计划属地的实施主体责任，将计划实施纳入对焦点区绩效考核和领导干部责任审计。计划部门增强与纪检监察机关协调配合，实时发现、移送计划实施历程中的问题线索。纪检监察机关对贯彻落实计划要求认识不到位、态度不坚决、执行不严格的，依规依纪依法追究责任。

　　为确保控规落地，我们组织体例了《首都功效焦点区控制性详细计划三年行动计划》，将焦点区控规指标剖析到实施任务中，确保任务可量化、可考核。我们将定期进行检查评估，可能今后是以年度为单元，抓好各项计划目标和重点任务落实情况的监视检查。凭据体检评估情况，对任务清单和重点事情进行动态调整，逐年转动体例和实施，层层推进、层层递进，形成时间衔接、层层推进的事情结构。

群众体贴关注的问题就是我们努力的偏向

　　问：此前在公示阶段，街道32个公示窗口都收集了哪些问题，哪类问题最多，最终在控规中是如何吸纳的？

　　张维

　　公示阶段，在市级展厅和32个街道“微展厅”，我们收到上千条意见和建议，主要集中在居住情况改善、公共服务提升和交通出行优化等3个方面，我们都逐条认真研究积极吸纳。

　　一是居住情况改善方面。32个街道微展厅留言中，与居住情况改善相关的意见建议到达了19.8%，是第一假话题。加速推进老旧小区综合整治是居民普遍关切的问题，尤其对老旧小区加装电梯的关注度更高，各人希望尽快全面开展老旧小区加装电梯的事情，以解决老年人上下楼不方便的问题。

　　二是公共服务提升方面。与公共服务提升相关的意见，我们统计，达19.2%。群众提的比力多的包罗教育、养老等问题，其中各人最为关注的是“一老一小”的相关设施，各人希望加大养老设施配置和幼儿教育保障力度，增加运动室、小型运动场所等方便老年人、儿童运动的设施。

　　三是交通出行方面。这方面占13.3%。其中反映最强烈的就是停车难的问题。居民建议进一步挖潜既有空间资源，充实利用地下空间、楼宇间隔空地等建设地下停车场、立体车库等，协调社会单元共享内部停车场，凭据就近原则和小区告竣对接协议，提供有偿、错峰停车服务，盘活存量资源。

　　对于群众提出的这些意见建议，我们逐条认真研究吸纳，已经修改完善，落实到控规的相关结果中。

　　在居住情况改善方面，计划针对焦点区内999个老旧小区，提出分类推进综合整治，分批实施浅易楼等危旧住宅革新，改善居住条件和情况。

　　在公共服务提升方面，计划提出构建优质均衡的公共服务体系，为了满足人民群众多元化的公共服务需求，创新划定公共事务用地，适应近远期差异阶段居民需求变化。计划还提出以多元共享的方式增补公共服务设施，勉励经营性功效中混淆公共服务功效。此外，为了适应近远期差异阶段居民需求变化，在计划导则中我们还特别设定了适合传统平房区空间特征与功效需求的公共服务设施配置尺度。

　　对于交通出行问题，计划提出增强街道空间整体设计和停车治理调控，提升健步悦骑体验，提供优质的公共交通服务，缔造绿色、高效、友好的交通出行情况。

　　应该说，群众体贴关注的问题就是我们努力的偏向，相信随着这些群众意见的吸收接纳和焦点区控规部署的落实，焦点区群众的居住情况会越发宜居、生活设施会越发方便、交通出行会越发便捷，也希望宽大市民朋友和我们一起将首都功效焦点区建设成为国际一流和谐宜居之都的首善之区，共建首都美好未来！