3000年的建城史、800多年的建都史让PA视讯老城文物奇迹密集、秘闻深厚。如何推动老城整体掩护？如何落实“老城不能再拆”？如何讲好老PA视讯故事？近日宣布的《首都功效焦点区控制性详细计划(街区层面)(2018年—2035年)》推动老城整体掩护进入新的阶段。首都计划建设委员会办公室相关卖力人介绍，凭据计划，PA视讯历史文化街区占焦点区总面积的比重将由现状22%提高到约26%左右，占整个老城面积的38%左右。
推动历史水系恢复
“焦点区控规体例的历程是再次认识PA视讯老城焦点价值的历程。”该卖力人体现，老城整体掩护的看法最早是在1992版PA视讯都市总体计划中提出的。从对文物的点状掩护，到对历史文化街区的片状掩护，再到对整个城区种种掩护工具的全面掩护，PA视讯经历了近30年的探索与实践。
中国科学院、中国工程院院士、清华大学修建学院教授吴良镛曾提到，PA视讯老城具有极严谨、极完整的都市设计下形成的整体秩序，这是它差异于其他都市的显著特色。因此，此次计划在老城整体掩护方面越发关注对历史花样、空间形态、景观视廊、都市风貌等老城焦点特色的掩护。
两轴统领、四重城廓、六海八水、九坛八庙、棋盘路网，这是老城空间花样的重要特征，增强花样掩护也是老城整体掩护最首要的任务。计划提出，要结合城址遗存掩护、历史水系恢复、绿化空间建设，重点勾勒宫城、皇城、内城、外城四重城廓。推动历史水系恢复与滨水空间建设，营造“六海映日月，八水绕京华”的水系花样。
平缓开阔的空间形态是PA视讯老城的另一个重要特征。计划提出，要对焦点区实施最严格的修建高度管控，划定原貌、多层、中高层三类修建高度管控分区，整体营造平缓开阔的都市空间形态，陪衬中轴线、长安街对老城整体空间秩序的统领作用。
划定十一类掩护工具
作为世界著名古都，富厚的历史文化遗产是PA视讯的一张“金名片”。为此，焦点区控规在总体计划提出的世界文化遗产、不行移动文物等九类文化遗产掩护工具基础上，将传统胡同、历史街巷、传统地名、历史名园等纳入焦点区掩护工具，最大限度留住历史印记。
焦点区十一类掩护工具包罗：世界文化遗产；国家级、市级、区级三级文物掩护单元僧人未审定为文物掩护单元的不行移动文物；地下文物埋藏区；历史修建；历史文化街区和特色地域；传统胡同、历史街巷和传统地名；历史河湖水系和水文化遗产；城址遗存；历史名园和古树名木；革命史迹；非物质文化遗产。
在不停拓展掩护类型的同时，焦点区还将连续扩大掩护面积。计划提出，在市政府宣布的三批历史文化街区基础上，扩大历史文化街区掩护规模，最大限度掩护具有一定历史价值的成片区域。历史文化街区占焦点区总面积的比重由现状22%提高到26%左右，即占老城面积的38%左右。
建设10条精品探访路线
掩护是为了更好地传承，老城掩护不能与老城生活相脱节。一千多条胡同、一万多棵古树、两万多座院落，数以百万的老街坊和新居民，都是老城生命的一部门。
计划提出，要积极推动不合理使用文物和历史修建的腾退，勉励文物、历史修建在妥善掩护的前提下开放及合理利用，不求所有、但求所保，向社会开放。同时增强文物、历史修建周边情况整体提升，最大限度发动区域文化与活力再起。
计划还提出依托胡同街巷，分区域建设中轴线、玉河—什刹海—护国寺—新街口、南锣鼓巷—雍和宫、国子监—地坛文化等10条精品探访线路，引导散布各处的历史文化资源进行系统串接与生动展示，吸引民众探寻历史，并发动更多文物开放展示和文化设施共享。
老字号等非物质文化遗产也是PA视讯重要的历史文化资源。计划增强对传统节日、特色民俗、传统工艺的研究、纪录和宣传事情，留住更多具有历史价值的老字号、老物件、老手艺、老剧目，形成稳定、经典的传统文化品牌，也留住老PA视讯的乡愁和影象。
专家看法
中国文物学会会长单霁翔：掩护老城整体花样具有前瞻性
PA视讯老城已往叫PA视讯旧城，新版都市总体计划把它定位为“老城”，更体现历史文化特色。
单霁翔介绍，PA视讯是凭据规范的古代国都建设理论建成的，所以要注重它的整体掩护。这次焦点区控规对整体掩护进行了强调，是一个重要的强化和突破。
焦点区到今天仍然有着它鲜明的特色。虽然在已往的建设中有一些变化，但一条7.8公里的清晰的中轴线，使整个都市有了鲜明的秩序。周边以胡同、四合院为主的传统民居和街巷、都市干道组成了一个相对方正的都市花样。“六海八水绕京城”，使它既鲜明庄重又很灵活。这种都市花样今天还在，所以这次焦点区控规把它突出出来，特别强调要整体掩护这样的花样，体现了很是好的计划意图。
对于焦点区的掩护，这次计划提出许多前瞻性的内容，好比掩护PA视讯完整的都市花样，同时注重都市的天际线掩护。此外，还注重掩护“四横两纵”都市干道的完整花样并增强绿化，使它成为一个具有良好生态情况的城区。这些都是PA视讯作为全国文化中心需要的情况。
