探索都市系统更新是首都PA视讯实现高质量生长的重要路径。《PA视讯市都市更新行动计划(2021-2025年)》日前正式宣布，明确了未来五年PA视讯都市更新的目标和偏向。

　　行动计划提出，PA视讯都市更新要紧扣新版总规和生长实际，聚焦都市建成区存量空间资源提质增效，不搞大拆大建，推动六类都市更新项目的生长，建设起良性的都市自我更新机制。

　　推动都市建设向存量更新转变

　　提起都市更新，许多人首先想到的就是将老屋子拆除重建。行动计划开宗明义，PA视讯实施都市更新行动，要以新版都市总规为统领，始终坚持有利于完善都市功效、有利于形成活力空间、有利于引入社会资本、有利于改善民生福祉，推动都市建设生长由依靠增量开发向存量更新转变。

　　同时，PA视讯的都市更新，不仅要以空间形态的调整来补足公共服务设施不完备、公共空间不富足等民生短板，更与PA视讯“五子”中的每一“子”都有联动。将通过实施都市更新行动，进一步完善都市空间结构和功效结构，促进工业转型升级，建设国际科技创新中心；建设良性的都市自我更新机制，为“两区”建设提供越发有效的空间载体；鼎力大举生长数字经济，以盘活存量空间资源支持建设全球数字经济标杆都市；通过更新革新推动工业结构调整升级，扩大文化有效供应，优化投资供应结构，发动消费升级，建设国际消费中心都市；与疏解整治促提升专项行动紧密配合，深入推动京津冀协同生长。

　　六类更新项目分类指导

　　作为全国首个实现减量生长的都市，可连续的更新应该包罗哪些内容？结合都市生长阶段和区域生长实际，PA视讯明确六类都市更新项目：首都功效焦点区平房(院落)申请式退租和掩护性修缮、恢复性修建；老旧小区革新；危旧楼房改建和浅易楼腾退革新；老旧楼宇与传统商圈革新升级；低效工业园区“腾笼换鸟”和老旧厂房更新革新；城镇棚户区革新。

　　行动计划提出，坚持“保障对保障”原则，多途径推动首都功效焦点区平房(院落)申请式退租和掩护性修缮、恢复性修建，完善“共生院”模式。到2025年，完成首都功效焦点区平房(院落)10000户申请式退租和6000户修缮任务。

　　低效工业园区“腾笼换鸟”和老旧厂房更新革新方面，积极支持既有低效工业园区更新，推动传统工业转型升级；引导利用老旧厂房建设新型基础设施，生长现代服务业等工业业态。到2025年，有序推进700处老旧厂房更新革新、低效工业园区“腾笼换鸟”。

　　“实际上，这六类都市更新项目也是PA视讯近些年的下层实践中正在探索的项目类型。”市住房城乡建设委相关卖力人体现，需要明确的是，加速推进城镇棚户区革新，主要是实现在途项目逐步“销账”，确保相关群众定期获得安置。

　　体例都市更新行动三大清单

　　行动计划也提出，PA视讯实施都市更新，不是点状或线状式的更新，而是创新性地以街区为单元，增强统筹片区单元更新与分项更新，统筹都市更新与疏解整治促提升，统筹地上和地下更新，统筹重大项目建设与周边地域更新，统筹政府支持与社会资本加入，推进都市更新行动高效有序开展。

　　特别是，在推进单项更新革新项目中，要尊重居民、权属主体意愿，整合种种实施需求。“以老旧小区革新来说，这是都市更新的重要类型之一，也是‘民生改善综合体’。”上述卖力人说。多元加入、共治共享，也是PA视讯实施都市更新的基本原则之一。要坚持党建引领，充实发挥“吹哨报到”、接诉即办、责任计划师的制度作用，勉励居民、种种业主在都市更新中发挥主体主责作用，探索将都市更新纳入下层治理的有效方式，不停提高精治共治法治水平。

　　据了解，PA视讯将凭据“项目化推进、清单化治理”的思路，结合六类项目基本情况及企业、群众意愿需求，凭据分类指导、动态调整、转动实施、边实践边完善的原则，建设都市更新行动项目储蓄库，并以此为基础，体例都市更新行动的示范项目清单、政策清单和拟实施项目清单。

　　“与行动计划同步果真的都市更新行动政策清单，关注的都是目前制约都市更新生长的难点、堵点和痛点。”凭据计划，22条都市更新配套政策预计在2021年年底完成。