从面子到里子，从革新前到革新后，PA视讯老旧小区革新事情的革新方案有了详细的事情思路。11月15日，市政府办公厅宣布通知，市政府已于近日宣布《PA视讯市老旧小区革新事情革新方案》，包罗8个方面32条细则。《方案》提出，本市将全面开展老旧小区体检，力争在2022年年底前将需革新的老旧小区全部纳入革新项目储蓄库。

　　坚持“先治理、后革新”

　　本市一直秉持老旧小区革新要综合治理的思路。《方案》强调，坚持“先治理、后革新”，明确老旧小区内违法建设、地桩地锁、开墙打洞、群租房及地下空间违规使用等综合治理尺度。依法拆除违法建设，影响革新工程的应在革新前拆除。通过“自拆、帮拆、劝拆”等形式，拆除影响革新工程的外窗护栏，保障节能革新工程质量。全面拆除地桩地锁，治理开墙打洞和地下空间违规使用，对群租房进行动态清零。

　　具体到项目治理上，《方案》提出，要全面开展老旧小区体检，力争在2022年年底前将需革新的老旧小区全部纳入革新项目储蓄库。各区将结合体检结果和居民诉求等实际，对储蓄项目分批申报列入革新实施计划，并动态调整。在推进危旧楼改建和浅易楼腾退项目方面，本市将加鼎力大举度推进革新周期短、当年能收效的楼内上下水管线革新、公共区域市政专业管线革新、适老化革新等单项革新项目，支持实施情况整治项目。

　　同时，创新以改建方式实施老旧小区革新的政策机制，可将老旧小区中危旧楼房集中连片、危旧楼房与平房交织，以及部门建设年代较早、建设尺度不高，虽可通过加固方式革新但居民改建意愿强烈的项目纳入改建规模，实施改建带革新、解危带革新。改建项目应当不增加户数，可以利用地上、地下空间，适度改善居住条件，可以在切合计划、满足宁静要求的前提下，适当增加修建面积，由区政府统筹用于增补社区配套短板或建设保障性租赁住房、公租房、共有产权房。

　　小区可补建公共服务设施

　　《方案》细化了老旧小区革新内容和尺度。其中，基础类革新内容包罗13项内容，例如楼本体节能革新、供水、排水、供气等老旧管线革新；完善类革新内容有11项，包罗居民需求强烈的楼内上下水管线革新、加装电梯、安装电动自行车集中充电设施和消防设施等；提升类革新指引共12项，各小区可凭据自身及周边实际条件，利用拆违腾退的空地和低效空间吸引社会资本加入补建养老、托育、体育、社区食堂、卫生防疫、便利店等公共服务设施。

　　其中，老楼加装电梯方面，《方案》提出将绘制全市老楼加装电梯舆图，向社会果真，并进行动态治理；出台利益平衡指引，指导居民依法协商，促进告竣共识；支持各区搭建加装电梯服务平台，提供一站式服务。

　　对于居民关注的上下水管线革新，《方案》也明确，要完善楼内上下水管线革新申请制，利用好协商议事平台，充实开展民主协商，引导居民告竣共识；提前公示革新计划，制止因居民新装修衡宇等原因造成经济损失；明确革新申请截止时间，充实预留居民协商和申请时间。

　　可提取公积金用于楼本体革新

　　在计划建设审批治理方面，《方案》提出，本市将设立老旧小区新建改建配套设施计划指标“流量池”，对于老旧小区革新历程中实施市政基础设施革新、公共服务设施革新、公共宁静设施革新、危旧楼房成套化革新的，增加的修建规模计入各区修建管控规模，可由各区单独存案统计，进行全区统筹。同时，创新计划治理措施，允许土地性质兼容和修建功效混淆。利用现状使用的车棚、门房以及闲置的锅炉房、煤棚（场）等衡宇设施，改建便民服务设施，可依据计划自然资源部门出具的意见治理相关经营证照。

　　在老旧小区革新资金方面，《方案》也提出了住房公积金的支持政策，允许提取本人及其配偶名下的住房公积金，用于楼本体革新、加装电梯、危旧楼改建和交存专项维修资金；支持居民申请公积金贷款用于危旧楼改建，明确提取和贷款操作流程。

　　老旧小区革新后，情况美了，更需要长效的治理机制来维护。《方案》提出，本市将在具备条件的老旧小区试行物业服务“信托制”试点，即由小区全体业主作为委托人，将物业费、公共收益等作为共有基金委托给业委会治理，小区物业治理支出全部从基金账户中支取，由物业公司提供果真透明、质价相符的物业服务。