2022年11月，国务院印发《关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号），决定于2023年开展第五次全国经济普查。为贯彻落实国务院通知精神，做好PA视讯市经济普查事情，市政府印发了《关于开展第五次全国经济普查的通知》（以下简称《通知》），现将《通知》的制定配景、主要内容和总体部署作以下解读。

　　一、配景情况

　　2004年国务院颁布《全国经济普查条例》，划定每5年开展一次经济普查，划分在逢3、8的年份实施。我国曾先后于2004年、2008年、2013年和2018年划分开展了四次经济普查（因2003年全国“非典”特殊原因，第一次经济普查推迟至2004年开展）。

　　2022年11月，国务院印发《关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号），决定于2023年开展第五次全国经济普查，并对普查事情进行了总体部署，要求地方各级人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室，认真组织好当地域普查事情；要充实发挥街道服务处和居民委员会、乡镇人民政府和村民委员会的作用，广泛发动和组织社会力量积极加入做好普查事情。2022年12月6日，国家统计局印发《关于贯彻落实〈国务院关于开展第五次全国经济普查的通知〉精神的通知》（国统字〔2022〕120号），要求各地认真贯彻落实国务院通知精神，充实认识开展第五次全国经济普查的重要意义，准确领会掌握国务院《通知》的精神实质，全力以赴做好经济普查各项事情。

　　二、主要内容

　　《通知》共分六个部门，具体包罗：总体要求、工具和规模、内容和时间、组织和实施、普查经费保障以及普查事情要求。

　　（一）关于普查的总体要求

　　1.普查的指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，完整、准确、全面贯彻新生长理念，坚持“五子”联动服务和融入新生长花样，着力推动高质量生长，坚持依法普查、科学普查、为民普查，坚持实事求是、革新创新，确保普查数据真实准确，全面客观反映全市经济社会生长状况。

　　2.普查的目的。第五次全国经济普查是一项重大的国情国力视察。此次普查将首次统筹开展投入产出视察，对全市第二工业和第三工业进行全面视察。普查结果将为优化提升首都功效，增强和改善宏观经济治理，科学制定中恒久生长计划，推动新时代首都生长，率先基本实现社会主义现代化提供科学准确的统计信息支持；为连续提升首都都市现代化治理水平，建设好伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大再起的大国首都、国际一流的和谐宜居之都提供坚强统计保障。

　　（二）关于普查的工具和规模

　　1.普查的工具，包罗：全市规模内从事第二工业和第三工业运动的全部法人单元、工业运动单元和个体经营户。

　　2.普查的规模，包罗：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，修建业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地工业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、情况和公共设施治理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会事情，文化、体育和娱乐业，公共治理、社会保障和社会组织等。

　　（三）关于普查的内容和时间

　　1.普查的内容，包罗：普查工具的基本情况、组织结构、人员人为、生产能力、财政状况、生产经营、能源生产和消费、研发运动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产物使用去向和牢固资产投资组成情况等。

　　2.普查的时间：普查尺度时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。

　　（四）关于普查的组织和实施

　　1.组织实施原则：经济普查是一项重大的国情国力视察，各区、各部门、各单元要凭据“全国统一领导、部门分工协作、地方分级卖力、各方配合加入”的原则，统筹协调，优化方式，突出重点，创新手段，认真做好普查的宣传发动和组织实施事情。

　　2.市级普查机构：市政府建设PA视讯市第五次全国经济普查领导小组，卖力普查组织和实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组由市政府领导同志任组长，成员单元包罗市统计局、国家统计局PA视讯视察总队以及有关部门和单元（组成人员名单另发）。普查领导小组办公室设在市统计局，卖力普查的具体组织实施和协调。普查领导小组各成员单元凭据职责分工配合开展普查事情，并卖力督促所属的单元配合做好普查挂号、报送普查报表等事情。

　　3.区级普查机构：各区政府设立相应的普查领导小组及其办公室，增强领导，主要卖力同志为当地域普查事情的第一责任人。

　　（五）关于普查的经费保障

　　普查所需经费，由市、区政府配合肩负，并列入相应年度财政预算，定时拨付，确保到位，保障普查事情顺利开展。

　　（六）关于普查的事情要求

　　为了切实保证普查事情的顺利开展，保证普查的数据质量，《通知》明确提出以下四项具体要求：

　　1.坚持依法普查。要严格凭据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的划定，定时、如实填报普查表。任何单元和小我私家不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、改动普查数据。普查取得的单元和小我私家资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单元对普查工具实施赏罚的依据。对在普查中所知悉的国家秘密和普查工具的商业秘密、小我私家信息，必须严格履行保密义务。对在普查事情中的违纪违法等行为，依纪依法予以处置惩罚并加大通报曝光力度。

　　2.确保数据质量。始终坚守数据质量第一原则，严格执行普查方案，规范普查事情流程，强化事前、事中、事后数据质量检考核查，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保普查数据真实准确、完整可信。要建设健全普查数据质量控制体系和岗位责任制，完善普查数据质量追溯和问责机制，严肃普查纪律，坚决杜绝种种人为干预普查数据的行为。接纳有效技术手段和治理措施，确保普查数据收罗、传输、存储和使用的宁静。适时将普查事情开展情况纳入统计督察。

　　3.创新手段方式。要广泛应用部门行政纪录，推进电子证照信息等在普查中的应用，接纳网上填报与手持电子终端现场收罗数据相结合的方式开展普查，通过信息化手段提高普查数据处置惩罚效能。支持普查工具通过网络自主报送普查数据，科学、规范、高效推进普查事情。

　　4.强化宣传引导。要认真做好普查宣传的筹谋和组织事情。充实发挥种种新闻媒体以及有关部门服务平台等宣传渠道作用，广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，引导宽大普查工具依法配合普查、全社会积极加入普查，为普查顺利实施营造良好的社会气氛。

　　三、总体部署

　　凭据普查事情的整体进度部署，共分为以下三个阶段：

　　（一）普查准备阶段。主要部署在2023年，事情任务包罗：组建各级普查机构，制订普查实施方案，部署投入产出视察，研发普查软件，开展单元清查，完成人员选调与培训，组织开展宣传发动等。

　　（二）普查组织实施阶段。主要部署在2024年，事情任务包罗：普查入户挂号，数据审核汇总，数据质量评估，宣布普查主要数据等。

　　（三）普查资料开发应用阶段。主要部署在2025年，事情任务包罗：建设普查数据库，编辑出书普查资料，组织开展课题研究等。