聚焦公正竞争、市场准入、产权掩护、信用羁系等体制机制革新，本市近日印发PA视讯优化营商情况6.0版革新方案，推出237项革新任务，将着力优化五大情况。4月12日，市政府新闻办举行“全面优化营商情况，助力企业高质量生长”专场宣布会，市生长革新委等多个部门对6.0版革新方案的重点、亮点进行解读。

　　已往5年，本市已压茬推出优化营商情况1.0至5.0版1000余项革新举措，集中破解制约企业生长的“堵点”“难点”问题。5年革新，PA视讯优化营商情况实现了从“跟跑”到“领跑”的转变。如今6.0版本的推出，则要以更鼎力大举度推动重点领域革新实现从“量变”到“质变”，进一步提升企业获得感。

　　优化五大情况

　　实现“3个一”革新突破

　　“本市将着力营造公正竞争的市场情况、良法善治的法治情况、开放包容的投资贸易情况、便利高效的政务情况和京津冀一流营商情况等五大情况。”市生长革新委主任杨秀玲体现，6.0版本方案越发注重革新的系统性、整体性、协同性，通过实现“3个一”革新突破，发动全链条审批、羁系、服务整体优化提升。

　　所谓“3个一”革新，即全面加速推广“一业一证”革新，实现准入即准营；推出更多“一件事”集成服务，实现多件事“一次办”；推动“6+4”一体化综合羁系尽快落地收效，破除羁系执法体制机制障碍。

　　拿“一业一证”革新来说，2022年PA视讯经济技术开发区在宾馆、影戏院、美容美发店等20个行业开展试点。以开设影戏院为例，由革新前需要34份申请质料、耗时23个事情日、划分治理影戏放映经营、公共卫生、食品经营3个许可证，到革新后只需6份申请质料、5个事情日即可取得一张行业综合许可证，企业开业筹备成本大幅降低。

　　在总结经验的基础上，2023年将在全市药店、餐饮店、便利店等40个场景推进相应革新。市政务服务局一级巡视员刘强体现，此项革新涵盖了中小微企业较为集中、服务频率较高的行业，具有较大的革新笼罩面。

　　“一件事一次办”

　　集成服务场景再拓展

　　义务教育入学、灵活就业、退休、企业开办、获得信贷……2022年，本市聚焦企业和小我私家全生命周期涉及面广、治理量大、治理频率高、治理时间相对集中的政务服务事项，实行“一件事一次办”，先后推出29个场景取得较好效果。好比，灵活就业“一件事”治理1.3万余件，服务人可以在线同时治理参保挂号、续保、停保等6项业务，填报内容淘汰78%。

　　前期，PA视讯市政务服务网上已建成“办妥一件事”专区，上线首批“一件事”集成服务场景。刘强体现，凭据6.0版本方案，针对企业群众反映集中的高频服务事项，2023年将推出第二批“一件事”集成服务场景清单，连续动态调整和拓展场景领域。好比举办会展、大型演出和商贸促销运动、幼儿入园等20余个场景，就将推行“一件事”集成服务，并全部纳入政务服务综合窗口，实现“全程网办”。

　　一体化综合羁系

　　对正当经营“无事不扰”

　　针对企业反映强烈的多头羁系、重复执法等问题，6.0革新方案将推动“6+4”一体化综合羁系尽快落地收效，做到羁系对正当经营“无事不扰”，对违法行为“无处不在”。

　　具体来说，本市将建设统一的数字羁系平台，推动羁系执法“一网统管”。针对餐饮、物流等与企业关系密切的40多个重点领域和场景，宣布统一的综合羁系合规指导手册，让企业一次性知晓全部合规经营要求，实现企业自主治理。与此同时，还要全面推广“一码检查”，规范部门检查行为，检查人员必须扫码开展检查、全程留痕；而经营主体扫码可获取定制版合规经营指导手册，便利企业正当经营。

　　市市场羁系局副局长方葆青体现，将进一步打造“全链条、全领域、全周期”的综合羁系模式，着力推动重复检查、多头检查等问题的解决，努力淘汰对企业正常生产经营运动的影响，切实提升羁系的精准性和有效性。

　　一系列商事制度革新也将连续推进。电子营业执照是企业身份的通用标识，就如同企业的“身份证”，其作用将进一步增强。方葆青介绍，未来更多企业证照信息将整合归集于电子营业执照，方便企业使用电子营业执照服务。通过建设健全京津冀企业挂号认证信息互认机制，推动更多高频准入事项“跨省通办”。

　　审批“有温度”

　　老旧厂房更新流程再优化

　　市计划自然资源委副主任陈少琼体现，将增强数据共享与开放，推进跨领域、跨部门的业务协同，推进项目智慧审批，打造“有温度”的工程建设领域营商情况。

　　具体来说，本市将探索在土地出让金可线上缴纳的基础上推进政策性住房转移挂号全程网办。开通新建商品房转移挂号全程网办服务，实现开发企业转移挂号网上存案服务，经存案后的建设项目，购房人可随时随地线上申请治理转移挂号，实现转移双方不加入治理，为开发企业节约时间和人力成本，便利购房人治理挂号。

　　在已实现不动产抵押挂号业务延伸至银行、公积金中心线上治理的基础上，本市将拓展延伸到政府性融资担保公司。企业群众在治理贷款业务时，担保公司可直接线上申请治理抵押权挂号，实现抵押挂号和贷款“一站式”治理。

　　助推都市更新，本市将优化老旧厂房更新革新等都市更新项目的审批流程，提升审批效率。陈少琼介绍，将推出既有修建革新工程消防设计指南2.0版以及既有修建革新工程防火设计地方性尺度，为都市更新行动提供有力技术支撑。

　　提升审判质效

　　降低纠纷解决成本

　　法治是最好的营商情况。连续提升审判质效，不停降低纠纷解决成本，五年来，市高级人民法院共出台解决商业纠纷领域制度文件21个，推进35项革新举措。以司法判定为例，PA视讯法院一般判定评估案件专业机构平均用时从2018年的109天缩短至2022年的22.6天，提速增效结果显著。

　　市高级人民法院民事审判第二庭庭长李洛云介绍，2022年，市高级人民法院与有关部门联合发文，将适用小额诉讼法式案件的受理费尺度降至10元，截至2022年底，已累计为当事人节省诉讼费834万元。6.0版革新期间，将依法加巨细额诉讼法式适用力度，加速浅易法式案件治理速度。

　　“知识产权审判方面，我们连续加大对重点领域、新兴工业的司法掩护力度。”她体现，PA视讯法院审理的知识产权新类型案件数量居全国前列，专利案件审判效率居全球前列。6.0版革新期间，将增强全市法院对适用处罚性赔偿的法定要件、盘算方式的理解与适用，适时宣布典型案例，进一步发挥处罚性赔偿停止侵权、激励创新的作用。