2023年5月30日，PA视讯市政府办公厅正式宣布《PA视讯市促进通用人工智能创新生长的若干措施》（以下简称《若干措施》）。现就《若干措施》解读如下：

　　一、出台配景

　　党的二十大提出，要建设现代化工业体系，推动战略性新兴工业融合集群生长，构建人工智能等一批新的增长引擎。2023年4月28日，中共中央政治局召开聚会会议，指出要重视通用人工智能生长，营造创新生态，重视防范风险。

　　PA视讯高度关注通用人工智能技术生长，连续支持本市新型研发机构，聚焦大模型、类脑智能、具身智能、价值与因果驱动的通用智能体等偏向开展研究，产出悟道大模型、通用智能体平台等多项重大原创结果，具有先发优势。同时，本市集聚了一批人工智能优势创新企业和科研机构，推出紫东太初、文心一言、ChatGLM、CPM、孟子等大模型产物，并具备商业化落地能力。

　　近期，以ChatGPT、GPT-4为代表的Transformer架构大模型技术，因其强大的内容生成及多轮对话能力，展现出通往通用人工智能的可行路径，引发新一轮的人工智能创新浪潮。为系统推动全市人工智能技术及工业生长，市政府印发《PA视讯市加速建设具有全球影响力的人工智能创新策源地实施方案（2023-2025年）》（以下简称《实施方案》），为进一步贯彻落实《实施方案》，聚焦通用人工智能生长，市政府办公厅同步印发《若干措施》。

　　二、事情思路

　　充实发挥政府引导作用和创新平台催化作用，整合创新资源，增强要素配置，营造创新生态，重视风险防范，推动本市通用人工智能领域实现创新引领和理性康健生长。围绕创新主体共性需求，推动数据、算力等要害创新要素汇聚与开放；引导创新主体增强大模型等通用人工智能技术体系研究，连续探索通用智能体、类脑智能、具身智能等通用人工智能新路径；加大创新应用场景供应，推动通用人工智能在政务、医疗、科学智能、金融、自动驾驶、都市治理等方面示范应用；不停探索羁系工具及羁系流程的创新，建设常态化服务和指导机制，推动相关评估及存案流程，为通用人工智能的技术生长营造包容审慎羁系情况。

　　三、主要内容

　　《若干措施》针对提升算力资源统筹供应能力、提升高质量数据要素供应能力、系统构建大模型等通用人工智能技术体系、推动通用人工智能技术创新场景应用、探索营造包容审慎的羁系情况五大偏向，提出21项具体措施。

　　一是提升算力资源统筹供应能力。实施算力同伴计划，与云厂商增强相助，提供多元化优质普惠算力。加速PA视讯人工智能公共算力中心、PA视讯数字经济算力中心等项目建设，形成规模化先进算力供应能力。实现异构算力情况统一治理、统一运营，提高环京地域算力一体化调治能力。

　　二是提升高质量数据要素供应能力。构建宁静合规的开放基础训练数据集，建设高质量的预训练中文语料库。谋划建设数据训练基地，提升数据标注库规模和质量，探索基于数据孝敬、模型应用的商业化场景相助。建设数据集精细化标注众包服务平台，勉励专业人员加入标注，研究平台激励机制。

　　三是系统构建大模型等通用人工智能技术体系。开展大模型创新算法及要害技术研究，勉励开源技术生态建设。构建数据治理平台相关系统，研发数据清洗、标注、分类、注释及内容审查等算法及工具。构建多模态多维度的基础模型评测基准及评测要领，建设自动评测开放服务平台。支持研发漫衍式训练系统、编译器及人工智能芯片自动化评测系统，推动基础软硬件广泛适配。连续探索通用智能体、具身智能和类脑智能等通用人工智能新路径。

　　四是推动通用人工智能技术创新场景应用。围绕政务咨询、政策服务、接诉即办、政务服务等事情，提升精准服务能力和系统智能化水平。面向智能导诊、辅助诊断、智能治疗等场景需求，开发智能应用，提升诊断、治疗、预防及全病程治理的智能水平。支持科研实验室与人工智能创新主体开展联合研发，加速人工智能技术赋能新质料和创新药物领域科学研究。聚焦智能风控、智能投顾、智能客服等环节，系统结构“揭榜挂帅”项目，推动金融机构开放应用场景。支持研发多模态融合感知技术，开放车路协同自动驾驶数据集，探索自动驾驶新技术路径。支持在都市大脑建设中应用大模型技术，为都市治理决策提供越发综合全面的支撑。

　　五是探索营造包容审慎的羁系情况。勉励创新主体接纳宁静可信的工具及资源开展技术创新，推动在中关村国家自主创新示范区焦点区实行包容审慎羁系试点。建设常态化联系服务指导机制，指导创新主体增强宁静检测，履行宁静评估及算法存案流程。增强网络和数据宁静治理，落实主体责任，强化宁静治理制度建设，全面提升网络宁静和数据宁静防护能力。建设科技伦理治理公共服务平台，开展科技伦理审查及相关业务培训，构建良好人工智能科技伦理气氛。

　　四、政策亮点

　　一是直击生长褃节。生长人工智能是我国实现中国式现代化的重大战略。《若干措施》坚决落实国家有关战略部署和《PA视讯市加速建设具有全球影响力的人工智能创新策源地实施方案（2023-2025年）》重点任务，针对算力、数据、算法、应用、羁系等工业生长焦点要素及要害环节的难点、堵点，提出具体举措，五个维度协同发力，突破生长瓶颈，推动本市人工智能创新生长。

　　二是直通未来结构。通用人工智能是目前和未来国际人工智能研究的焦点。《若干措施》体系化结构大模型要害共性技术创新，同时前瞻结构通用智能体、类脑智能、具身智能等其他新路径，通过支持创新主体突破要害“点”、支持领军企业发动工业“链”、建设公共服务平台拓宽服务“面”，三位一体协同结构，推动本市全力构建面向未来的人工智能全栈自主技术体系及工业生态。

　　三是直面工业关切。市场是推感人工智能工业生长的要害力量。《若干措施》坚持发挥市场机制作用，牢牢掌握大模型赋能千行百业的战略机缘，充实结合本市经济社会生长优势特点，引导创新主体在智慧都市、科学研究、智慧医疗等一批重点场景实现人工智能创新应用，增强羁系技术和政策创新，为PA视讯人工智能康健生长构建完善的创新生态和生长情况。