政策赋能两业融合，着力打造“十园百企”

　　为扎实推进PA视讯市两业融合试点示范事情，市生长革新委、市计划自然资源委联合印发了《PA视讯市先进制造业和现代服务业融合示范园区和试点企业认定及支持措施（试行）》（京发改规〔2023〕7号，以下简称《认定及支持措施》），焦点内容包罗“两类主体、四个环节、八项举措”，将遵循“自愿申报、择优认定、分类分批、动态治理”的原则，积极推进形成一批引领刊行动用强的融合型载体，集中发力探索具有PA视讯特色的两业融合新机制、新模式。

　　一、聚焦“两类主体”，探路融合创新

　　PA视讯市两业融合试点示范主体分为示范园区和试点企业。示范园区是指切合PA视讯市两业融合八个重点领域、融合生长基础较好、具有较强的工业集群特征和辐射刊行动用的工业园区。试点企业是指切合两业融合八个重点领域、创新能力突出、掌握焦点技术、融合生长模式典型、具备较强的两业融合示范引领和辐射刊行动用的企业。

　　（一）两业融合示范园区

　　示范园区在空间选取上具有一定灵活性，各区可以凭据工业空间结构情况自行划定，园区土地或空间依法取得、四至规模明确、空间集中连片即可，同时需满足以下申报条件：

　　运营治理—运营治理单元应是PA视讯市内正当注册的法人单元或政府部门派出机构，已建设运营治理机制；

　　工业规模—园区年营业收入不低于100亿元；

　　产出效率—园区内入驻企业平均单元面积年营业收入凌驾2万元/平方米；

　　工业结构—先进制造年营业收入占园区年营业收入比重不低于30%，且现代服务年营业收入占园区年营业收入比重不低于30%；

　　工业偏向—园区主导工业切合PA视讯市两业融合八个重点领域，主导工业年营业收入占园区年营业收入比重不低于50%。

　　此外，为了勉励具有较强融合生长潜力、目前尚处在起步期的新兴园区加入示范建设，两业融合特征鲜明、融合生长刊行动用明显的新设园区，预计并允许未来3年可到达示范园区条件的也可申报。

　　（二）两业融合试点企业

　　试点企业包罗领跑型试点企业和生长型试点企业两类，领跑型试点企业指行业优势职位突出、在工业链融合中发挥引领刊行动用的企业，生长型试点企业指生长速度快、创新能力突出、在融合生长中发挥要害节点作用的企业。

　　——领跑型试点企业

　　考虑到领跑型试点企业要积极发挥辐射刊行动用，引领上下游企业分工协作、联动融通。需满足以下2方面条件：

　　企业规模—企业年营业收入不低于10亿元，或在细分行业市场占有率全国前10名；

　　服务投入—研发设计、检验检测、数字化运营治理、品牌建设等服务投入占总投入比重不低于20%。

　　——生长型试点企业

　　考虑到生长型试点企业要发挥量大面广的中小企业融合创新的积极性，成为融合链条有影响力和辐射度的活跃力量。需满足以下3方面条件：

　　业务能力—获得国家高新技术企业、国家级专精特新“小巨人”企业、PA视讯市“专精特新”中小企业称谓之一;

　　生长速度—近三年营业收入平均增长率不低于20%或利润平均增长率不低于8%；

　　服务投入—研发设计、检验检测、数字化治理运营、品牌建设等服务投入占总投入比重不低于40%。

　　二、通过“4个环节”，筛选试点示范

　　试点示范认定事情流程分为4个环节：

　　第一步是申报环节，园区或企业将相关质料报送至所在区生长革新部门，由各区生长革新部门组织辖区内试点示范申报并进行初审。报送质料主要包罗企业规模、生长偏向、运营模式等基本情况，以及主导工业组成、工业集聚等已往三年融合生长情况等。

　　第二步是评选环节，由市生长革新委对两业融合试点示范申报质料的完整性、偏向切合性等进行形式审查，然后由第三方机构开展专家评审并提出评审意见和推荐名单，最后由市级两业融合生长联席聚会会议进行审议，确定拟认定试点示范单元名单。

　　第三步是公示环节，对拟认定试点示范单元名单在市生长革新委网站上进行为期5个事情日的公示。

　　第四步是确认环节，将公示期满无异议的单元确定为正式试点示范单元并果真宣布。

　　三、实施“8项举措”，优化融合生态

　　《认定及支持措施》集中发力从用地、人才、资金等多方面优化两业融合生长生态，引发融合生长内生动力，助力工业集群建设。

　　在示范园区内可通过灵活方式增容，以招拍挂方式取得工业或物流仓储用地建成并运营，且出让条件中容积率低于现有主导功效区基准开发强度，试点通过“弹性年期+弹性规模”方式实现修建规模增容，在用地规模内新建、扩建生产性用房，提升工业承载空间，用以实现工业更新升级；示范园区实施共性工业服务设施建设的项目，切合条件的可获得经认定的牢固资产投资总额30%比例的支持，资助园区工业集聚缔造良好情况；示范园区内低效楼宇、老旧厂房及园区内配套基础设施革新项目可获得牢固资产投资补助资金支持，切合条件的低效楼宇革新项目可获得牢固资产投资总额10%的支持，切合条件的老旧厂房革新和工业园区内配套基础设施革新项目可获得牢固资产投资总额30%的支持，最高不凌驾5000万元。

　　试点企业将获得更鼎力大举度的金融服务，可纳入北交所上市重点企业储蓄库并获得上市管家式服务，银行等金融机构将面向市级两业融合试点示范积极探索开发专项金融产物；试点企业在津冀落地的工业链延伸项目，将由项目所在地配合支持项目建设。试点企业中的工业链龙头企业在京津冀规模内首次采购供应链配套企业产物的，可获得PA视讯市高精尖工业生长资金工业强链补链协同奖励。

　　同时，示范园区和试点企业如有融合成效显著、经验模式典型、刊行动用明显的优秀案例，将获得多种形式的宣传推广。