一、起草配景和依据

　　为指导和规范全市旅游突发事件应对事情，提高预防和处置旅游突发事件能力，保障旅游者生命、工业宁静，促进旅游行业宁静生长、高质量生长，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国旅游法》《旅游宁静治理措施》《PA视讯市突发事件总体应急预案(2021年修订)》等有关执法、规则、规章和文件，结合本市旅游突发事件应对事情实际，制定《PA视讯市旅游突发事件应急预案》（以下简称《应急预案》）。《PA视讯市旅游突发事件应急预案（2023年修订）》自印发之日起实施,原《PA视讯市旅游突发事件应急预案》同时废止。

　　二、起草历程

　　（一）调研阶段。2022年1月，启动《应急预案》调研事情，收集整理相关政策规则及文件资料，并多次与市应急治理局等部门就《应急预案》修订事情进行了相同协调。

　　（二）起草阶段。2022年2月，开始《应急预案》起草事情，市文化和旅游局宁静与应急处经过多轮研究修订，2022年3月份形成《应急预案》（初稿），并经处务会团体研究讨论，形成《应急预案》（征求意见稿）。

　　（三）意见征求阶段。2022年3月至2023年2月，划分征求了市委宣传部、市公安局、市民政局、市计划和自然资源委、市交通委、市卫生康健委、市应急治理局、市市场监视治理局、市政府外办(市政府港澳办)、市台办、市体育局、市园林绿化局、市信访办、市气象局、市城管执法局、市文化市场综合执法总队、市交通运输执法总队、市消防救援总队、市公园治理中心、各区政府、各区文化和旅游局、局机关相关处室及业内专家和部门行业单元意见，形成《应急预案》（审议稿）。

　　（四）审议阶段。2023年5月，市文化和旅游局召开局长办公会，对《应急预案》（审议稿）进行团体研究审议，聚会会议审议通过，《应急预案》以规范性文件的形式正式下发。

　　三、主要内容

　　《应急预案》共8章，划分为总则、组织机构与职责、监测与提示、应急处置、后期事情、应急保障、预案治理、附则与附件。

　　（一）总则。明确了体例目的、体例依据、适用规模、事情原则、事件分级五部门内容。

　　（二）组织机构与职责。明确了领导机构、事情机构、区应急机构、旅游经营者四部门内容。

　　（三）监测与提示。明确了监测研判、风险提示两部门内容。

　　（四）应急处置。明确了信息报送、先期处置、分级响应、现场指挥、信息宣布与舆论引导、应急结束六部门内容。

　　（五）后期事情。明确了善后事情、保险理赔、视察与评估、监视与赏罚四部门内容。

　　（六）应急保障。明确了通信与信息保障、资金保障、应急队伍保障、应急场所保障、其他保障五部门内容。

　　（七）预案治理。明确了制定与存案、预案修订、宣传教育、培训、应急演练五部门内容。

　　（八）附则与附件。明确了名词解释、本预案说明、附件三部门内容。

宁静与应急处　　　　

2023年7月5日