一、体例配景及依据

　　商业设施是商品和服务消费的重要空间载体，商圈是若干商业设施组成的商业消费聚集区，是展示都市形象的重要窗口，也是推动经济生长、流传都市文化、提升都市知名度和国际竞争力的重要抓手。目前，PA视讯都市建设已进入减量生长阶段，从商业生长的角度看，部门商业设施存在硬件老化，结构条件、业态模式难以适应新消费需求的问题，需对软硬件设施进行革新提升，提高商业设施与消费场景的匹配度。充实挖掘存量商业设施潜力，推动存量商业设施提质增效，是PA视讯商业生长的一个重要偏向。2022年11月25日，PA视讯市第十五届人民代表大会常务委员会第四十五次聚会会议通过了《PA视讯市都市更新条例》，将传统商业设施列入都市更新规模，要求通过都市更新完善修建宁静和使用功效、优化业态结构、提升空间品质、提高服务水平，拓展新场景、挖掘新消费潜力、提升都市活力。2023年10月，市政府办公厅印发了《PA视讯实施都市更新行动三年事情方案（2023-2025年）》，明确了近期传统商业设施更新任务。2019年，市商务局印发了《PA视讯市商业服务业商圈革新提升行动计划（2019-2021年）》，启动了全市商圈革新提升事情。2022年，市商务局研究出台了《PA视讯市商圈革新提升行动计划（2022-2025年）》，启动新一轮商圈革新提升行动，将都市更新与国际消费中心都市相结合，助力建设国际一流和谐宜居之都。为引导规范推进传统商业设施更新事情，依据相关执法规章和政策划定，市商务局组织编写了《PA视讯市传统商业设施更新导则》（以下简称《导则》）。

　　二、适用规模

　　本市规模内具有一定规模的购物中心、百货店、专业专卖店等商业设施和商圈，为完善修建宁静和使用功效、优化业态结构、提升空间品质、提高服务水平，拓展新场景、挖掘新消费潜力进行更新革新适用本《导则》。

　　三、事情目标及原则

　　《导则》从拓展国际知名度、增强商业活跃度、提高交通通达度、提高消费舒适度、保障都市宁静度五个维度提出了传统商圈和传统商业设施的更新目标，总体上凭据市场主导、政府引导、软硬结合、因地制宜的原则推进相关事情。

　　四、主要内容

　　《导则》重点对传统商圈和传统商业设施更新革新进行引导。

　　（一）传统商圈更新

　　1.强化功效定位。凭据《PA视讯市商业消费空间结构专项计划》等要求，明确了差异层级商圈功效定位，勉励商业与旅游、文化、体育等功效融合生长，利用数字技术，推动消费新业态新模式新场景的普及应用，提倡商圈结合自身优势和人文特色、市场需求，实现差异化生长。

　　2.突出特色场景。以场景驱动消费，对历史文化、国际交往、科技创新、休闲活力、文旅体验、交通枢纽、生态旅行、特色工业消费场景，从场景特征、消费客群、业态配置等方面进行引导。

　　3.提升整体风貌。在商圈更新革新中，应做好具有历史文化价值和地域特色的空间花样、修建风貌的掩护，注重商圈整体风貌塑造，增强商业活力气氛。

　　4.增强交通组织。增强商圈和轨道、公交站点的衔接，合理计划建设慢行系统，完善停车设施。

　　5.优化空间情况。强化商圈公共服务、市政和宁静设施的支撑能力，注重提升商圈公共空间品质，勉励设置公共艺术设施，提升情况艺术气氛，完善夜间照明、安防、休憩和无障碍及适老化等服务设施，凭据需要增加休闲运动、科普教育、儿童娱乐等运动设施，打造全龄友好的公共服务空间。

　　6.增强智慧建设。勉励利用人工智能、云盘算、大数据等新一代信息技术，推动消费场景与数字技术对接，将文化、主题、艺术与商圈建设融合生长，打造互动式、陶醉式消费场景。

　　7.创新运营治理。完善商圈统筹治理机制，勉励建设商会、协会联盟等组织，探索“多方共管、行业自治”模式，发挥行业自治能动性，实现规范化治理、高效率运营和常态化监视。

　　（二）单体商业设施更新

　　1.功效业态引导。掌握消费领域新增长点和变化趋势，明确功效定位，强化社交属性，注重美学打造，凭据消费需求适当调整增加餐饮、娱乐、休闲、亲子等业态比例，结合数字技术，导入代入式、陶醉式、体验式业态，引导多业态复合经营，推动传统消费业态转型升级，释放消费新活力。

　　2.修建主体更新。更新革新中应合理结构商业空间，统筹利用好地下空间；内部装修注重创意主题元素表达，营造特色主题场景；通过富厚立面照明、规范户外广告牌匾设置、优化第五立面等措施，强化商业风貌塑造，在切合相关划定的前提下，提高商业设施的可识别性。当传统商业设施发生改建、扩建、移位以及修建用途或使用情况改变、日常使用中发生宁静隐患、到达设计事情年限需要继续使用等情形时需要进行结构判定，凭据判定情况对修建接纳差异措施进行更新革新。给排水、暖通、电气系统革新应统筹兼顾宁静、节能、环保和经济等原则，满足商业功效需求。

　　3.园地情况优化。凭据慢行交通优先，机动交通可达，货运交通避让的原则优化交通组织。通过集约利用停车空间，增强公共区域停车治理，引入智能停车系统等措施完善停车系统。塑造开放、通透、富厚的沿街空间，合理利用边角地、微空间，满足周边都市居民的生活、休憩、交往等需求。结合传统商业设施的资源禀赋、空间特质、功效业态，筹谋差异空间的主题功效，打造可承载展览展示、街头演出、主题运动等运动形式的场所，突出差异化，提高辨识度，营造奇特的商业情况气氛。

　　4.专项系统升级。消防系统原则上应执行现行国家工程建设消防技术尺度，受条件限制确有困难的，应凭据《PA视讯市既有修建革新工程消防设计指南》等PA视讯市相关规则和技术规范、尺度划定执行。通过升级设备治理系统、健全公共宁静系统、提升智慧服务系统、强化信息应用系统等手段健全商业设施的智慧应用系统。导视系统应做到信息准确直观，交通导向准确，购物导向清晰。充实利用园地的自然资源条件，开发利用可再生能源，关注修建全寿命期内修建绿色生长性能，提升修建运行和维护的绿色化、精细化、智能化水平，推动修建绿色生长。因地制宜推进海绵都市建设。凭据相关尺度规范要求，进行无障碍设计，配齐无障碍设施。

　　（三）项目实施。

　　依据相关划定，对商业设施、商圈更新实施以及相关特殊情形治理法式进行了一般性划定。

　　政策咨询电话：010-55579569