2024年3月26日，PA视讯市人民政府办公厅正式印发《PA视讯市关于进一步优化支付服务提升支付便利性事情实施方案》（以下简称《实施方案》）。现就《实施方案》解读如下：

　　一、出台配景

　　近年来，我国移动支付快速生长、普及，深度融入各个民生领域，在提高交易效率、降低交易成本和促进金融普惠方面发挥了重要作用。与此同时，银行卡、现金等传统支付方式占比下降，在一些消费场景和消费群体发生了新的问题和堵点，支付服务包容性有待提升。2024年3月7日，《国务院办公厅关于进一步优化支付服务 提升支付便利性的意见》（国办发〔2024〕10号）正式宣布，对进一步优化支付服务、提升支付便利性做出制度性部署。

　　优化支付服务是一项系统工程，需多方面综合施策、配合发力。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好满足老年人、外籍来京人员等群体多样化的支付服务需求，特制定《实施方案》，明确重点任务，形成部门协力，切实优化PA视讯市支付服务，提升支付便利性。

　　二、主要目标

　　《实施方案》全面落实《意见》要求，制定三项阶段性目标：2024年4月底前，集中攻坚推动一批支付便利化项目落地，解决一批支付服务突出问题；2024年6月底前，连续提升移动支付、银行卡、现金等支付方式的友好度和便利性；2024年12月底前，基本解决老年人、外籍来京人员等群体支付痛点难点问题，支付受理情况进一步优化，更好满足多样化支付服务需求，支付服务水平获得牢固提升。

　　三、主要内容

　　《实施方案》从五个方面提出22项重点任务。

　　一是连续改善银行卡受理情况（共5项任务）。包罗不停提升老年人、外籍来京人员等群体使用银行卡的便利性，支持公共事业缴费、医疗、旅游景区、商场等便民场景使用银行卡支付；进一步提升交通领域银行卡使用便利度；增强受理终端（POS机）巡检与监测，积极跟进国际主要卡组织降低刷卡费率事项进展；研究将商户银行卡受理情况纳入各行业治理领域服务质量评价体系；研究出台POS机布设、升级相关资金支持政策。

　　二是连续优化现金使用情况（共6项任务）。包罗指导银行机构积极推动网点服务适老化革新；进一步优化自助取款机（ATM机）布放；连续优化外币兑换服务；规范现金收付事情；勉励引导银行机构推出尺度化、多样化的“零钱包”产物；推动解决现金“购票难”“出行难”问题。

　　三是提升移动支付便利性（共4项任务）。包罗优化业务流程，富厚产物功效；提升数字人民币受理体验；连续提升外籍来京人员通讯服务；推进线上线下支付服务相融合。

　　四是优化账户服务（共3项任务）。包罗买通政府部门与银行机构外籍来京人员护照身份核验通道；完善开户配套措施；增强账户资金宁静治理。

　　五是强化宣传推广（共4项任务）。包罗连续开展支付宁静性、便利性宣传；规范明示支付服务标识；发挥网格化治理优势，增强对商户宣传引导和培训；开展风险排查，强化应急治理。

　　为确保各项任务加速推进并取得实效，《实施方案》提出强化组织领导、增强事情督导、形生长效机制等3项保障措施。

　　四、亮点特色

　　一是践行“支付为民”的事情理念，更好保障消费者支付选择权。坚持目标导向、问题导向，针对差异群体的支付习惯，精准施策、靶向发力，实抓实干解决堵点问题，推动移动支付、银行卡、现金等支付方式并行生长、相互增补。

　　二是体现部门协同的系统思维，建设提升支付服务水平市级协调机制。统筹协调24家责任单元及各区政府、PA视讯经济技术开发区管委会，配合形成中央与地方、PA视讯市各行业治理部门之间、各行业治理部门与属地政府之间紧扣目标、同向发力的事情花样。各责任单元分工卖力推进具体任务落实，各区政府、PA视讯经济技术开发区管委会落实属地责任。

　　三是立足远近结合的事情目标，形成短期攻坚与长效机制的事情任务。制定近期、中期、恒久等阶段性目标，既着眼于解决老年人、外籍来京人员等群体当前面临的支付痛点难点问题，又着力在实践中实时总结经验，恒久不停牢固提升。

　　四是勉励建设区域特色的示范街区，全面提升PA视讯市支付服务便利性。在PA视讯首都国际机场和PA视讯大兴国际机场支付服务示范区取得良好成效的基础上，将示范区逐步向全市重点场所积极推广，打造一批设施越发齐备、标识越发清晰、服务越发便利的支付服务示范街区。