设备更新和消费品以旧换新能够增加先进产能、提高生产效率，促进节能降碳、消除宁静隐患，对推动工业高端化、智能化、绿色化生长具有重要作用，既利企业、又惠民生，既利当前、又利久远，既稳增长、又促转型，一举多得。
4月28日，市政府正式印发《PA视讯市积极推动设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》），对PA视讯市开展设备更新和消费品以旧换新作出了整体部署。
市生长革新委会同市商务局、市都市治理委、市经济和信息化局、市市场羁系局、市住房城乡建设委召开政策解读会，全面介绍《行动方案》主要内容并回覆记者提问。
《行动方案》制定有哪些考量因素？具体包罗哪些主要内容？
保有量较大 更新换新有空间
机械设备是PA视讯市基础设施、公共服务和工业体系的骨架，耐用消费品直接关系市民生活质量。经过革新开放以来40多年的生长，PA视讯市积累了富厚的机械设备，早于全国进入存量资产更新换代岑岭期。
同时，作为超大型都市，PA视讯市耐用消费品保有量很大，据估算，截至2023年，全市居民家庭电视机、空调、电冰箱、洗衣机、盘算机等家用电器保有量在5000万台以上；全市种种机动车保有量约760万辆，地铁列车1200余列，运营15年以上的线路8条，种种都市公共设施、企业生产设施等方面均保有大量设备，蕴含着很大的更新换代需求。
在科技创新发动下，转型生长和消费升级需求将进一步增强。积极推动PA视讯市设备更新和消费品以旧换新是深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，适应新时代首都生长要求，满足市民日益增长的美好生活需要的重要举措。
聚焦“五要点” 体现宁静、绿色、智能、品质
《行动方案》突出尺度牵引、分类推进、精准科学、普惠易得的基本原则，充实体现宁静、绿色、智能、品质的基本导向，主要聚焦以下五点：
1.把进一步提升公共服务水平摆在优先位置
针对都市基础设施运行、公共宁静和公共服务保障，以及民生领域的单薄环节，加速相关领域设施设备更新换代节奏，提升公共服务水平。
2.突出减污降碳促进绿色生长
结合PA视讯市污染物和碳排放特点，聚焦重点领域，加速设备更新和厂站提标革新，助力生态情况质量连续改善，推动工业绿色生长。
3.注重市民生活品质提升
推动居民更新意愿较强的耐用消费品以旧换新。支持教育医疗设施设备更新。
4.坚持以尺度提升引领设备和产物更新换代
勉励产物和服务、商业模式、金融支持等领域创新。
5.完善废旧产物和设备接纳网络
支持二手商品流通交易，推动资源高水平再生利用，完善以旧换新全链条。
分领域施策
涉及五大领域三方面保障措施
《行动方案》从内容上看包罗六个方面、23项具体举措，从细分领域来看，共涉及五大领域，并针对性提出三项保障措施：
1.基础设施领域
分批分类实施轨道交通、水电气热等领域设备更新革新，加速推广高宁静、智能化的种种设备和软件，进一步提升基础设施宁静智能和绿色低碳水平。
例如，市热力团体计划实施向阳区安慧里小区老旧供热管网及设施革新三期工程项目，拟革新供热一次管线约380米、二次管线约1.9万米、室内公共管线3.5万米、热力站12座，同步加装物联网收罗终端、室温收罗器等智能化设备，预计实施后每采暖季可淘汰漏水量1.7万吨，节能约2400吨标煤，淘汰碳排放约4200吨，有效淘汰供热系统“跑、冒、滴、漏”现象，提升供热系统绿色低碳智能水平，提高供暖舒适度。
2.公共宁静和公共服务领域
凭据“多杆合一、多感合一”相关尺度，统筹推进路侧杆体、感知设备、信号灯、路灯集成整合升级。推动住宅老旧电梯更新和既有住宅加装电梯。推动高校、职业院校更新置换先进教学及科研设备，推进医疗卫生机构装备、信息化设施迭代升级和病房革新提升。
3.工业生长领域
支持制造业企业实施数字化绿色化达标革新，勉励数据中心绿色低碳革新和转型为绿色低碳智能算力中心。推进索道缆车、大型游乐设备等更新提升。有序实施老旧风电、光伏发电等发输配电设备更新，推进老旧农机更新，助力减污降碳。
例如，市生长革新委刚刚出台了《关于进一步增强重点领域设备购置与更新革新贷款贴息的实施方案》，对战略性新兴工业、文化旅游、市政基础设施等9大领域42个细分领域设备购置与更新革新项目给予银行贷款利率优惠、贷款贴息支持。以石景山游乐园设备更新项目为例，该项目计划对已到达使用年限的过山车等大型游乐设备进行更新升级，投入使用后可明显提升宁静水平和游客体验，项目预计可获得市政府牢固资产投资贴息补助，能够一定水平减轻企业投资压力。
4.消费品以旧换新领域
开展绿色智能家电以旧换新。支持平台企业创新汽车以旧换新商业模式提升服务体验。勉励居民旧房装修、厨卫、门窗局部革新等家装以旧换新。
5.循环利用领域
完善废旧产物和设备接纳网络，促进二手商品流通交易，促进废旧物资接纳和资源化利用支持建设一批再生资源绿色分拣中心。
例如，怀柔区正在推进再生资源绿色分拣中心建设，设计年接纳分拣废玻璃、废塑料、废家电、废纺织、废泡沫、废金属等能力20万吨，PA视讯市生长革新委正会同市都市治理委等有关部门结合《行动方案》，研究对此类项目的支持政策。
保障措施
提出了强化尺度牵引、强化创新支撑、完善和落实税收金融政策3项保障措施。
答记者问
新华社：PA视讯对设备更新有哪些具体支持政策？
来现余：设备更新事情坚持企业自愿原则，主要发挥企业主体作用，同时更好发挥政府作用，落实好中央各项支持政策，统筹利用好各级政府资金，加大财税、金融、投资等政策支持力度，增强各项支持政策的有机衔接，协力为企业设备更新提供更精准有力的资金支持。我们在起草《行动方案》的历程中，同步也开展了相关支持政策研究，目前已出台了一些设备更新方面的支持政策。例如，我委印发的《关于进一步增强重点领域设备购置与更新革新贷款贴息的实施方案》，与《行动方案》进行了很好的衔接，部署市政府牢固资产投资对切合条件的重点领域设备更新革新项目给予2.5个百分点的贴息，期限2年，适才我们提到的石景山游乐园设备更新项目就是享受了这个政策。再好比，4月27日中关村论坛现场宣布了《关于加速通用人工智能工业引领生长的若干措施》，提出对现有数据中心改建且智能算力规模到达1000P以上的绿色低碳智能算力中心，市政府牢固资产投资予以最高5000万元支持。
今天宣布的是一个设备更新总的方案，下一步，相关专业部门将凭据各领域差异的特点，研究制订专项的支持政策。
设备更新和消费品以旧换新是一项连续开展的恒久事情，涉及的行业领域众多，《行动方案》作为总体方案，后续还将由相关部门加速出台各领域专项实施方案，各区也将完善相关事情机制，积极推动落实。下一步，PA视讯市生长革新委将会同有关部门建设专项事情机制，适时开展实施效果评估事情，不停优化完善相关政策举措，扎扎实实推动《行动方案》落地收效。
