一、起草配景

　　《中华人民共和国行政处罚法》《PA视讯市实施行政处罚法式若干划定》《PA视讯市行政处罚听证法式实施措施》《PA视讯市行政执法公示措施》等相关执法规则及政策文件对行政处罚听证的适用条件、实施法式、公示要求等进行了划定。

　　为全面推进严格规范公正文明执法，不停提升行政执法质效，依法保障当事人权利，进一步规范本市地方金融治理行政处罚听证事情、明确适用规模，结合地方金融治理事情实际，制定《PA视讯市地方金融治理局关于行政处罚听证尺度的通知》。

　　二、制定依据

　　（一）《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条

　　行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当见告当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：

　　1.较大数额罚款；

　　2.没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；

　　3.降低资质品级、吊销许可证件；

　　4.责令停产停业、责令关闭、限制从业；

　　5.其他较重的行政处罚；

　　6.执法、规则、规章划定的其他情形。

　　（二）《PA视讯市实施行政处罚法式若干划定》第十八条

　　……

　　行政机关拟作出《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条第一款划定的行政处罚决定，应当书面见告当事人有要求听证的权利。当事人要求听证的，行政机关应当依照《中华人民共和国行政处罚法》和《PA视讯市行政处罚听证法式实施措施》的划定组织听证。

　　（三）《PA视讯市行政处罚听证法式实施措施》第二条

　　经立案视察，行政机关（含经依法授权或者受委托的行政执法组织，下同）拟作出行政处罚法第六十三条第一款划定的行政处罚决定的，应当在案件视察终结前见告当事人有要求听证的权利。当事人要求听证的，依照行政处罚法和本措施执行。

　　行政处罚法第六十三条第一款划定的较大数额罚款、较大数额违法所得、较大价值非法财物的尺度，以及其他较重的行政处罚种类，由市级行政机关确定，并报市政府法制机构存案。

　　(四)《PA视讯市行政执法公示措施》第六条

　　除依法属于国家秘密的信息外，行政执法机关应当主动公示以下行政执法基本信息：

　　……

　　行政处罚的立案依据、实施法式、救济渠道、裁量基准、听证尺度。

　　三、主要内容

　　（一）严格落实《中华人民共和国行政处罚法》有关划定，明确行政处罚听证适用规模

　　凭据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条有关划定，当事人有权要求听证的适用规模为：较大数额罚款，没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物，降低资质品级、吊销许可证件，责令停产停业、责令关闭、限制从业等较重的行政处罚决定。

　　（二）凭据《PA视讯市行政处罚听证法式实施措施》相关要求，明确了“较大数额”认定尺度

　　结合地方金融治理事情实际，将“较大数额罚款”尺度确定为：拟对公民处5万元以上(含)的罚款，拟对法人或者其他组织处20万元以上(含)的罚款。“没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物”，凭据“较大数额罚款”的尺度执行。

　　四、实施日期

　　自印发之日起施行。