一、文件的制定配景依据

　　为落实副中心控规，优化都市功效和空间结构，完善都市功效，改善人居情况，引发都市活力，促进副中心高质量生长，统筹推进通州区都市更新项目实施，凭据《PA视讯市都市更新条例》《PA视讯市实施都市更新行动三年事情方案(2023-2025))》《PA视讯市2024年都市更新事情要点》和《PA视讯都市副中心控制性详细计划（街区层面）（2016年-2035年）》等有关文件，结合通州区都市更新情况，制定本实施意见。

　　二、制定经过

　　一是凭据《PA视讯市都市更新条例》《PA视讯市实施都市更新行动三年事情方案(2023-2025))》《PA视讯市2024年都市更新事情要点》等有关文件，结合通州区都市更新情况，形成初稿。二是面向27家区级都市更新行业主管部门征求意见，2024年2月27日至3月6日，在PA视讯市人民政府网站、通州区人民政府网站向社会果真征求意见，并经区司法局正当性审查，提交通州区人民政府审议通过。

　　三、主要内容

　　《通州区都市更新项目实施方案申报及联合审查实施意见（试行）》共包罗适用规模、实施原则、职责分工、方案体例、联合审查、项目实施及附则7个章节，主要内容包罗：

　　第一章“适用规模”明确，试行期内原则上以居住类和工业类都市更新为主。

　　第二章“实施原则”明确，应遵循先治理、后更新、落实副中心控规、落实绿色生长要求等基本要求。

　　第三章“职责分工”明确，区住建委为通州区都市更新主管部门，综合协调推进本区都市更新实施事情，牵头卖力推进老旧平房院落、老旧小区、危旧楼房及老旧低效楼宇更新事情，卖力会同有关行业主管部门对实施方案进行联合审查。区计划自然资源分局、区生长革新委、区都市治理委、区经济和信息化局等27家单元为都市更新行业主管部门，依职责牵头推进相应类别都市更新项目实施，并协助开展实施方案联审事情。

　　第四章“方案体例”明确，都市更新项目实施主体向区住房城乡建设委提出更新申请，由区住建委会同相关行业主管部门对项目更新内容、资金筹集情况等基本信息进行联合审查。审查通过的，由区住建委纳入都市更新项目库，并凭据项目更新类型确定区级牵头部门。由区级牵头部门对项目可行性进行研究，具备实施条件的，报区住建委纳入都市更新计划。项目纳入都市更新计划后，实施主体应依据条例及相关技术规范要求体例实施方案，实施方案应明确更新规模、内容、方式以及修建规模、使用功效、设计方案等内容。

　　在实施主体、招标内容和资金来源等条件基本确定的前提下，实施主体可以依法开展勘察设计招标事情，具备条件的，可依申请开展其他实施前期准备事情。

　　第五章“联合审查”明确，由区住建委会同牵头部门及相关行业主管部门对实施方案进行联审，各部门依职责对方案内容进行审查，并出具用地计划、投资等审查意见，审核通过并公示无异议的，区住建委向实施主体出具《实施方案联合审查意见》。重大项目以及涉及体例计划综合实施方案、同步稳定计划条件的项目需报请区政府审议。

　　已纳入“多规合一”平台的都市更新项目，可凭据平台有关划定继续开展设计方案审查事情。已取得“多规合一”平台会商意见的都市更新项目，在凭据本实施意见要求体例实施方案后，仅需征求“多规合一”平台未涉及的部门意见，无需再出具《用地计划审查意见》。前期，已完成项目设计方案公示的，仅需在政府官网对实施方案中其他内容进行公示。

　　第六章“项目实施”明确，实施主体依据《实施方案联合审查意见》，可向相关部门治理投资、用地、计划、建设及使用、运营等相关手续。具备施工条件的，可开展更新革新施事情业；切合条件的，由区住建委提前介入技术服务和工程竣工验收服务。验收条件齐备的，实施主体应组织正式工程竣工验收。

　　第七章“附则”明确，本实施意见自宣布之日起试行，试行期1年，由通州区住房和城乡建设委员会卖力解释。