2024年11月19日，市人民政府常务聚会会议审议通过《PA视讯市自然科学基金治理措施（修订草案）》（以下简称《治理措施》），并于2024年11月27日成文。现就有关内容解读如下。

　　一、修订配景

　　为贯彻落实《中华人民共和国科学技术进步法》《PA视讯国际科技创新中心建设条例》等执法规则，进一步规范PA视讯市自然科学基金（以下简称自然科学基金）的使用与治理，提升自然科学基金投入效能，据此开展修订事情。

　　二、主要内容

　　《治理措施》包罗总则、计划与组织、申请与评审、资助与实施、监视与治理、附则6章，共48条内容。

　　（一）总则

　　包罗立法目的、基金定位、原则和目标、治理与监视部门职责、经费来源、评审专家治理等。

　　（二）计划与组织

　　包罗生长计划与项目指南制定、依托单元注册条件和职责、分类评价制度等。

　　（三）申请与评审

　　包罗申请条件、勉励种种创新主体增强相助、申请质料要求、开端审查、不予受理复审、通讯评审、聚会会议评审、基金委审定、公示、不予资助复审、回避与保密等。

　　（四）资助与实施

　　包罗签订项目任务书、经费实行包干制及负面清单治理、项目进展治理、项目变换、项目验收、科技陈诉治理、项目档案、继续资助的条件、尽职免责、资助结果标注、知识产权掩护等。

　　（五）监视与治理

　　包罗监视评估及绩效评价，对基金委委员、基金办事情人员、依托单元、项目申请人和加入人、项目卖力人和加入人、评审专家的治理，资助结果宣传，社会监视，执法责任等。

　　（六）附则

　　包罗特别说明、实施时间等。

　　三、政策特点

　　（一）优化自然科学基金的定位和资助导向，突出PA视讯基础研究优势和特色

　　一是明确自然科学基金事情坚持党的领导，坚持“四个面向”，坚持自由探索和目标导向相结合，服务PA视讯国际科技创新中心建设；二是明确自然科学基金支持基础研究选题多样化，勉励开展高风险、高价值基础研究，支持国际、海内科技交流相助；三是勉励种种创新主体增强相助，依托本市重大科技基础设施、交织研究平台和科教基础设施开展基础研究。

　　（二）细化完善自然科学基金运行治理体系，建设健全自然科学基金多元投入机制

　　一是完善市科学技术行政部门、市财政部门、审计机关、市自然科学基金委员会的职责；二是明确依托单元服务科学技术人员、卖力科研诚信视察处置惩罚等方面的具体职责；三是明确PA视讯市自然科学基金可以与国家自然科学基金、区人民政府、企业、行业协会等设立联合基金。勉励社会力量向PA视讯市自然科学基金捐资，规范联合基金的运行治理。

　　（三）增强支持青年科学技术人员，推动科技生长和人才培养一体部署

　　一是明确自然科学基金支持人才培养和团队建设总体定位，增强对职业早期青年科学技术人员支持；二是进一步破除项目申请人的学历和资历限制，为青年科学技术人员提供更辽阔平台；三是注重提升青年科学技术人员的“话语权”，在自然科学基金生长计划和项目指南体例以及项目评审上，提高青年专家加入比例，发挥青年科学技术人员的决策咨询作用。

　　（四）提升服务能力和水平，优化支持基础研究的条件和情况

　　一是优化申请与评审流程。实行允许治理制度和容缺受理制度，为相关申请人留足调停空间；二是优化资金治理方式，实行“包干制+负面清单”治理，并淘汰资金随人才流动的法式壁垒；三是在项目申请和验收阶段实行分类评价制度，探索实施推荐制、首席科学家卖力制、定向委托制、非共识项目筛选等项目组织方式。四是允许申请提前验收，并明确科技陈诉、科学数据、知识产权信息等提交要求，勉励科技结果优先在本市实施转化。

　　（五）提高监视和治理的科学性和正当性

　　一是进一步完善市科学技术行政部门、市财政部门等对基金运行的监视治理分工，促进基金运行效能提升；二是完善对基金运行治理方相关人员的监视治理，细化对基金委委员、基金办事情人员、评审专家的治理和追责方式；三是提高对依托单元治理的规范性与精准度，优化对项目申请人、项目卖力人和相关加入人的治理措施。