《PA视讯市市级高新技术工业开发区治理措施（试行）》(以下简称《治理措施》)已正式印发，现将有关内容解读如下。

　　一、出台配景与考虑

　　近年来，党中央、国务院深入推进开发区治理制度革新，要求建设分类评价、动态治理等相关机制。我市深入推动园区高质量生长，要求开展中关村空间优化提升事情，推动空间规模动态调整。同时，考虑到各区在推动高质量生长历程中，仍有部门潜力区块需纳入高新区体系，以满足工业生长、项目落地需要。为此，我市推动设立市级高新区，制定印发《治理措施》，为推动市级高新区规范、有序、康健生长提供政策依据。

　　二、主要内容

　　《治理措施》分为五章，共19条。

　　第一章：总则。明确了《治理措施》制定目的、市级高新区释义、与国家级高新区的关系以及事情原则。主要内容为：市级高新区与国家级高新区有机衔接，遵循科学计划、创新驱动、协同生长、动态调整的事情原则，确保规范、有序、康健生长。

　　第二章：设立。明确了市级高新区的命名、设立条件、申报质料、设立流程。主要内容为：市级高新区由所在区人民政府申请设立，统一命名为“PA视讯+区名+高新技术工业开发区”。市级高新区应切合市、区相关计划和所在区工业定位，地均产出等指标增速应高于所在区平均水平，需由中关村分园治理机构统筹治理、协和谐服务。设立流程包罗提出申请、联合审查和审定批复。

　　第三章：治理与服务，共4条。明确了职责分工和政策支持。主要内容为：本市支持科技创新、工业生长等方面的政策在市级高新区规模内适用。市级有关部门和各区应在土地、人才、资金、项目、场景等方面加大对市级高新区的支持。勉励和引导社会力量以多种方式加入市级高新区的建设生长。

　　第四章：区块调整与评价，共4条。明确了市级高新区区块调整、过渡培育、评价事情、退出机制。主要内容为：定期集中开展市级高新区区块调整事情。对于生态修养区暂不切合市级高新区设立条件、但希望享受市级高新区政策的区块，经评估并报市政府同意后先行纳入，设置不凌驾5年的过渡期。市级高新区评价分为综合评价和区块评价。建设市级高新区区块扶优汰劣机制。对排名位居前列的区块，市区两级加大支持力度。对排名后5%的区块限期整改，整改后仍不达标的退出市级高新区序列。

　　第五章：附则。明确了《治理措施》适用条件、释义部门、实施日期等。

　　三、主要特点

　　一是构建了我市高新区梯度生长花样，建设国家级和市级两级高新区体系。国家级高新区发挥中关村的创新生长旗帜引领作用，加速建设世界领先科技园区。市级高新区围绕所在区主导工业，做强科技结果转化、高新技术企业培育、新兴工业生长等焦点功效，成为各区加速培育新质生产力、实现高质量生长的重要阵地。二是拓展了园区生长空间，满足工业生长需要。通过设立市级高新区，将未到达国家高新区设立尺度、具备一定工业基础和生长潜力、但尚需培育提升的区块纳入高新区体系，进一步拓展了园区生长空间，更好满足工业生长需要，为国家级高新区提供了战略储蓄。三是完善了市级高新区评价体系。在综合评价的基础上，首次开展区块评价事情，并探索建设区块评价指标体系，可以越发清晰、准确反映市级高新区生长情况。四是建设了动态调整、扶优汰劣机制。通过对评价排名位居前列的区块加大支持力度，对评价排名靠后的区块限期整改、不达标退出等事情举措，更好推动园区高质量生长。