为积极应对气候变化，推动实现碳达峰碳中和目标，增强温室气体排放控制和治理，协同控制污染物排放，规范碳排放权交易及相关运动，本市对2014年印发的《PA视讯市碳排放权交易治理措施（试行）》进行修订，形成了《PA视讯市碳排放权交易治理措施》（以下简称《治理措施》），共八章三十六条，自2024年5月1日起施行。

　　一、《治理措施》的修订依据、适用规模是什么？

　　《治理措施》依据《碳排放权交易治理暂行条例》《关于PA视讯市在严格控制碳排放总量前提下开展碳排放权交易试点事情的决定》进行修订，适用于PA视讯市行政区域内开展的地方碳排放权交易及其监视治理运动。

　　二、碳排放单元名单如何治理？

　　本市碳市场对碳排放单元实行年度名单动态治理。市生态情况部门会同市统计局确定名单，按年度向社会宣布。名单治理包罗纳入、退出等方面。其中，碳排放单元名单纳入条件为年综合能源消费量2000吨尺度煤（含）以上，且在本市注册挂号的企业、事业单元、国家机关等法人单元，包罗重点碳排放单元和一般陈诉单元。重点碳排放单元是指年度二氧化碳排放量到达5000吨（含）以上的单元；其他的为一般陈诉单元。碳排放单元名单退出条件为主要生产设施迁出本市行政区域的，因停业、关闭或者其他原因不再从事生产经营运动的，碳排放量连续三年不满足重点碳排放单元条件的，或者其他需要移出的情形。

　　三、碳排放配额如何治理？

　　本市碳市场对重点碳排放单元实行配额治理，市生态情况部门凭据谨慎从严的原则核算和发放配额。配额接纳免费、有偿等方式发放。免费配额凭据预发和审定分阶段发放，有偿竞价配额凭据市场运行情况不定期开展。重点碳排放单元对核发的免费配额有异议的，可向市生态情况部门申请复核。重点碳排放单元存在经法院裁定需要冻结配额、因生产经营发生重大变故导致存在无法足额清缴配额风险或其他需要暂停使用情形的，市生态情况部门将暂停其配额使用。

　　四、碳排放权交易如何开展？

　　《治理措施》划定重点碳排放单元及自愿加入交易的单元可加入碳排放权交易，交易产物包罗本市碳排放配额、本市审定的自愿减排量等，交易应接纳果真竞价、协议转让、有偿竞价以及切合划定的其他方式进行。

　　五、碳排放陈诉与核查有哪些要求？

　　重点碳排放单元应体例报送年度碳排放陈诉和核查陈诉；制定、陈诉并实施数据质量控制计划，凭据国家或者地方技术规范增强相关参数数据实测。一般陈诉单元应按要求体例报送年度碳排放陈诉，对本单元数据质量卖力。

　　重点碳排放单元应提交切合下列条件的核查机构出具的核查陈诉：在中华人民共和国境内注册，并具有独立法人资格；具备健全的核查事情相关内部质量治理制度；在温室气体排放领域内具有良好的业绩和一定经验；核查员应以全职事情人员为主；在单个行业开展核查业务的核查员至少有二名，且核查陈诉卖力人需具有该行业三年（含）以上核查事情的经历；两年内，与被核查单元不存在提供检验检测或治理服务等直接或间接利害关系。

　　六、碳排放配额清缴有哪些要求？

　　重点碳排放单元应定时上缴与市生态情况部门确认的年度碳排放量相等的配额，履行碳排放控制责任。重点碳排放单元可使用碳减排量抵销其部门碳排放量，使用比例不高于当年确认碳排放量的5%。碳减排量包罗全国温室气体核证自愿减排量、本市审定的自愿减排量。

　　七、违反《治理措施》有关划定的，有哪些处罚措施？

　　未按划定报送碳排放陈诉或第三方核查陈诉的，由市生态情况部门责令限期纠正；逾期未纠正的，可以对碳排放单元处以5万元以下的罚款。重点碳排放单元超出配额许可规模进行排放的，由市生态情况部门责令限期履行控制排放责任，并可凭据其超出配额许可规模的碳排放量，凭据市场均价的3至5倍予以处罚。