一、事情配景

营商情况是经营主体生存生长的土壤，优化营商情况是培育和引发市场活力、增强生长内生动力的要害之举。近年来，市市场羁系局坚持贯彻落实党中央、国务院关于优化营商情况的决策部署，落实市委市政府关于优化营商情况的总体部署，坚持“首善尺度、羁系为民”，连续推进营商情况革新，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商情况，已连续五年出台市场羁系部门营商情况革新事情方案，为首都高质量生长提供有效动能。

为落实《关于PA视讯市全面优化营商情况打造“PA视讯服务”的意见》，系统推进2025年市场羁系领域营商情况革新，市市场羁系局汇总梳理营商情况年度革新举措，形成《PA视讯市市场监视治理局2025年全面优化营商情况打造“PA视讯服务”事情方案》（下称《事情方案》），以提升经营主体感受为导向，推动有效市场和有为政府更好结合，着力构建“六个情况”，助力首都营商情况国际竞争力不停提升。

二、《事情方案》主要内容

《事情方案》提出构建“六个情况”，共二十八条事情举措。一是深入推进市场准入退出革新，营造规范便捷的制度情况。推进商事挂号领域制度创新，出台PA视讯市经营主体住所挂号治理划定，建设企业名称预防性掩护机制。推出更多服务新举措，连续推进经营主体住所（经营场所）尺度化挂号、宣布《市场羁系部门优化营商情况对企服务事项清单》。优化食品经营准入条件，修订出台《PA视讯市食品经营许可审查细则》。二是掩护和促进公正竞争，构建平等有序的市场情况。制定公正竞争审查指引，连续开展公正竞争审查抽查。连续推进民生领域反垄断执法专项行动，重点查处限定交易、附加不合理交易条件等垄断行为。常态化开展涉企违规收费专项整治行动，依法严厉查处违法违规收费行为，推动减轻企业价费肩负。三是创新羁系执法机制，打造高效包容的经营情况。拓展非现场羁系实施规模，2025年推动各区各部门实现非现场检查量占比到达50%以上。完善“扫码检查”事情机制，推动形成查前扫码、检查亮码、监视用码全链条事情机制。扩大“无事不扰”企业清单规模，年内扩大到全市企业总数量的10%以上。严格控制专项检查，推动跨部门联合检查，优化“双随机、一果真”抽查检查，制止运动式检查。连续推行柔性执法，完善行政处罚裁量权基准，在依法履职中体现执法温度。四是强化质量支撑和尺度引领，提供系统集成的创新情况。系统推进质量强企强链事情，深入开展质量基础设施“一站式服务”，高尺度开展PA视讯市政府质量治理奖评选运动。深化计量技术支撑服务。深入开展小微企业质量治理体系认证提升行动。引发企业尺度化活力，勉励企业争当尺度“领跑者”，引导企业创制先进尺度、开展尺度化运动。五是支持经营主体生长，塑造积极稳定的生长情况。增强并指导全市推进个体工商户分型分类精准帮扶事情，开展个体工商户服务月运动。促进平台企业康健生长，宣布网络交易平台经营者系列合规指引，开展重点平台企业合规评价，出台直播带货平台服务条约示范文本。全面落实关于促进数字广告业高质量生长的指导意见，增强数字广告园区建设。六是深化京津冀区域协作，形成共建共享的一体化营商情况。连续推进商事制度协同革新，支持更多试点区域开展营业执照异地“治理、发放、领取”，探索更多跨域协同挂号新模式。深化市场羁系“信用京津冀”建设，开展京津冀地域企业信用评价事情，连续完善京津冀信用信息数据共享机制。推进质量支撑和工业协作。强化区域羁系执法协作，推动实现三地市场羁系部门信息共享、执法相助。

三、《事情方案》特点

一是全面落实市委市政府事情部署。贯彻落实市委市政府关于优化营商情况的决策部署，落实《PA视讯市全面优化营商情况打造国际一流“PA视讯服务”事情要点（2025年）》，结合国家市场监视治理总局事情要求，参考世界银行营商情况新评估体系，全面系统谋划市场羁系领域优化营商情况事情。

二是以提升经营主体感受为导向。经营主体是市场经济的细胞与基本，其感受直接反映出营商情况的优劣。《事情方案》聚焦提升经营主体真实感受，从前期革新举措推进中发现的问题和堵点、调研中经营主体反映的高频问题、外省市先进做法、首都经济生长需求等各方面凝练汇总革新举措，不停擦亮“PA视讯服务”品牌。

三是推进重点领域革新。立足市场羁系部门职能，在营商情况建设重点领域深化革新。通过创新完善市场准入机制、维护越发公正有序的竞争情况、营造越发公正包容的羁系情况、提供越发系统集成的质量基础服务、推进区域营商情况建设协同高效，全面提高市场羁系效能。

四、《事情方案》要害信息

要害词：优化营商情况；打造“PA视讯服务”；提高经营主体获得感

涉及规模：全市经营主体；文件为2025年年度事情文件