一、配景依据

　　为增强我市流动儿童关爱掩护，促进流动儿童均等享有高质量权益保障和关爱服务，凭据民政部等21部门《关于印发<增强流动儿童关爱掩护行动方案>的通知》，结合我市事情实际，市民政局研究起草并征求市教育、公安、财政、卫生康健、医保、疾控、妇联、残联等20个部门和单元意见后，联合制定出台了《增强流动儿童关爱掩护行动实施方案》（以下简称《实施方案》）。

　　二、主要内容

　　《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕贯彻落实党中央、国务院关于儿童事情的决策部署，结合PA视讯实际，聚焦增强流动儿童关爱掩护，制定落实举措，主要包罗三部门内容：指导思想和事情目标、重点任务和事情要求。

　　（一）指导思想和事情目标

　　指导思想：坚持儿童优先、统筹推进、公正可及、着眼久远的原则，以推进基本公共服务均等化为重点，不停完善保障措施，增强关爱服务，为流动儿童康健生长和全面生长缔造良好情况。

　　事情目标：分三个阶段，到2026年优化完善政策和打牢下层基础,到2030年建设健全多方协同机制，到2035年使流动儿童生长权益取得明显进展，获得系统保障。

　　（二）重点任务

　　包罗全面掌握底数、完善政策措施、开展关爱服务三方面十一项重点任务。

　　1.全面掌握底数。包罗开展监测摸排、建设关爱台账、实现信息共享三项任务。

　　在开展监测摸排方面。以区为基本单元，民政部门牵头卖力，建设教育、公安、卫生康健、医保、疾控、残联等部门和单元配合加入、共享数据的事情机制。

　　在建设关爱台账方面。对存在生活困难、自身残疾、心理和行为异常等情况的流动儿童，建设重点关爱服务工具信息台账，定期走访探视，增强关爱掩护。

　　在实现信息共享方面。增强相关部门之间的数据比对共享，提升关爱掩护事情的数字化、智能化水平，实时掌握流动儿童情况。

　　2.完善政策措施。包罗增强教育保障、完善卫生医疗保障、兜牢基本生活保障三项任务。

　　在增强教育保障方面。优化落实包罗教育资源供应、教育资助、就学保障、义务教育阶段控辍保学等制度措施，完善流动儿童教育服务政策。

　　在完善卫生医疗保障方面。做好适龄流动儿童国家免疫计划疫苗接种服务、就近就便获得普惠托育服务、持居住证在居住地加入居民医保和异地就医结算，以及康复服务等。

　　在兜牢基本生活保障方面。分类增强流动儿童生活保障。对于切合孤儿、事实无人抚育儿童条件的，协调户籍地民政部门实时纳入保障；为切合条件的流动儿童提供临时、恒久监护保障；对切合条件的流动儿童落实最低生活保障、特困救助供养、临时救助，以及实物配租公共租赁住房、公共交通同等优惠等服务。

　　3.开展关爱服务。包罗增强家庭监护干预和支持、增强家庭教育指导、富厚精神文化生活、提升心理康健水平、资助融入都市生活五项任务。

　　在增强家庭监护干预和支持方面。对流动儿童的怙恃或者其他监护人不依法履行监护职责或者侵犯儿童正当权益的，由居（村）民委员会予以劝诫、制止，公检法机关依法予以训诫或责令其接受家庭教育指导。

　　在增强家庭教育指导方面。由妇联、教育等相关部门和单元对流动儿童怙恃或者其他监护人提供家庭教育指导服务，督促其落实家庭教育主体责任。

　　在富厚精神文化生活方面。在网络、校园、社区等空间开展有益于流动儿童生长的文化运动和关爱服务，富厚其精神文化生活。

　　在提升心理康健水平方面。发挥教师、医生、社工、志愿者等多方力量，为有需求的流动儿童分类提供心理领导、情绪疏导等服务。增强部门配合，流通家庭、学校、社区等与医疗卫生机构之间的转介通道，对心理、行为异常的流动儿童积极开展干预治疗。

　　在资助融入都市生活方面。通过开展社区实践运动、儿童友好都市建设、公共文化服务等，促进流动儿童共享宁静便捷舒适的空间、设施、情况和服务。

　　（三）事情要求

　　提出增强组织领导、夯实下层基础、强化推进落实三项要求。