“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的要害时期，是美丽PA视讯建设继往开来、实现生态情况基础好转的要害阶段。贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察PA视讯重要讲话精神，全面推进美丽PA视讯建设，PA视讯市印发实施《“十五五”时期美丽PA视讯建设计划》（京政发〔2026〕11号，以下简称《计划》）。
一、《计划》出台的配景是什么？
建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。党的十八大以来，党中央对美丽中国建设作出一系列战略部署，到2035年，生态情况基础好转，美丽中国目标基本实现；展望本世纪中叶，美丽中国全面建成。党的二十届四中全会对加速经济社会生长全面绿色转型、建设美丽中国作出战略部署，明确到2030年，美丽中国建设取得新的重大进展。
美丽PA视讯建设是美丽中国建设的重要内容，是PA视讯市率先基本实现社会主义现代化的一定要求。PA视讯市委、市政府对美丽PA视讯建设作出系统部署，坚持“十四五”深入攻坚、“十五五”牢固拓展、“十六五”整体提升，到2035年美丽PA视讯率先基本建成。《中共PA视讯市委关于制定PA视讯市国民经济和社会生长第十五个五年计划的建议》《PA视讯市国民经济和社会生长第十五个五年计划纲要》将“美丽PA视讯建设取得更大成效”作为未来五年经济社会生长七大主要目标之一，专篇部署“加速绿色转型 全面建设美丽PA视讯”，明确连续深化污染防治等五大方面重点任务。
《计划》落实美丽中国、美丽PA视讯建设总体部署，充实衔接计划纲要主要目标任务，统筹高质量生长、高水平掩护与高品质生活，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，提出未来五年目标指标及重点举措，加速建设人与自然和谐共生的现代化。
二、《计划》的主要目标是什么？
锚定2035年美丽PA视讯率先基本建成，提出未来五年主要目标和具体指标。到2030年，生态情况质量全面改善，美丽PA视讯建设取得更大成效。绿色低碳转型深入推进，花园都市开端建成，主要污染物排放总量连续淘汰，碳排放强度不停下降，绿色生发生活方式基本形成，人与自然和谐共生的美丽PA视讯越发可感可及。到2035年，生态情况基础好转，美丽PA视讯率先基本建成。
围绕情况质量改善、生态品质提升、减污降碳协同、多元协同共治等方面，设置18项具体指标，其中约束性指标5项，预期性指标13项，总体与美丽PA视讯建设未来五年目标相匹配。
三、《计划》的主要内容是什么？
围绕要害要素、重点领域，提出“十五五”时期美丽PA视讯建设的具体任务措施。
一是深化污染防治攻坚，全面改善生态情况质量。蓝天守卫战为重中之重，深化车（械）源头减排、促进企业提级创绿、强化扬尘精细治理、分类应对空气污染，全力守护美丽蓝天。深化水资源、水情况、水生态“三水统筹”，构建“两纵四横”高品质滨水空间示范带，建设一批人水和谐的美丽幸福河湖。增强土壤协同治理，全面掩护净土沃壤。深化施工、交通、社会生活等领域噪声防控，配合建设宁静家园。
二是系统提升生态品质，推动生态产物价值实现。统筹都市生态与自然生态，增强生态系统建设和生态空间监视。深入推进花园都市建设，开展环路沿线等景观提升，营造“一路繁花”盛景。因地制宜探索生态系统调治服务价值（GEP-R）转化路径，实现生态品质、生态价值双提升。
三是建设全域“无废都市”，促进节约集约循环利用。以减量化、资源化、无害化为原则推进全域“无废都市”建设，提升生活垃圾、修建垃圾等资源化水平。严格危险废物情况羁系，增强新污染物治理能力。
四是加速绿色低碳转型，形成绿色生发生活方式。积极培育绿色生产力，实施碳排放总量和强度双控，完善碳市场、碳足迹、碳普惠等机制，提升重点领域绿色低碳水平。践行绿色生活方式，发挥政府、企业、民众、社会组织等社会各界作用，推动绿色成为全社会自觉行动。
五是梯次推进美丽建设，打造各美其美特色样板。落实现代化首都都市圈空间协同计划，加速京津冀美丽中国先行区建设，统筹推动美丽都市、美丽乡村建设。
六是防控生态情况风险，坚决守牢生态宁静底线。贯彻总体国家宁静观，增强情况风险应急治理，强化生态宁静风险防范，有效保障核与辐射情况宁静。
七是健全支撑保障体系，提升美丽PA视讯治理效能。增强美丽PA视讯建设科技创新结构，推动噪声污染防治地方立法，提升生态情况监测羁系能力，优化经济政策激励，加速完善与美丽PA视讯建设相适应的治理体系。
四、如何抓好《计划》落实？
美丽PA视讯建设是一项系统性工程，需统筹各领域资源，搜集各方面力量，久久为功，推动《计划》各项任务措施落地收效。
一是强化责任落实。坚持和增强党的全面领导，落实地方党政领导干部生态情况掩护责任制划定。强化中央生态情况掩护督察反馈问题整改，深入推进市级生态情况掩护督察、美丽PA视讯建设成效考核。
二是增强统筹推进。将五年计划重点任务细化为年度行动计划转动实施、压茬推进。推动将美丽PA视讯建设理念与要求融入经济社会生长全历程、各方面，凝聚各区、各部门齐抓共管的协力。勉励全社会积极加入、多元共治，打造共建共享的花样。
三是积极总结推广。增强美丽PA视讯建设经验总结、结果推广，积极加入国际交流相助，讲好美丽PA视讯建设故事。增强计划实施情况调治跟踪，按要求开展总结评估。
