京人社事业发〔2023〕7号

各区人力资源和社会保障局、体育局，PA视讯经济技术开发区社会事业局，市属各部、委、办、局、总公司、高等院校人事（干部）部门，各有关单元：

　　为贯彻落实中央及市委、市政府关于深化职称制度革新的精神，结合本市实际，现将《PA视讯市深化体育专业人员职称制度革新实施措施》印发你们，请遵照执行。

PA视讯市人力资源和社会保障局　　　　

PA视讯市体育局　　　　

2023年5月31日　　

PA视讯市深化体育专业人员职称制度革新实施措施

　　为贯彻落实人力资源社会保障部、国家体育总局《关于深化体育专业人员职称制度革新的指导意见》及市委办公厅、市政府办公厅《关于深化职称制度革新的实施意见》，进一步发挥职称在体育专业人员选拔培养中的导向作用，现就本市深化体育专业人员职称制度革新制定如下实施措施。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实体育强国建设国家战略，遵循体育人才生长特点和纪律，以品德、能力、业绩为导向，以科学评价、分类评价为焦点，以引发体育专业人员创新缔造创业活力为目的，建设科学化、规范化的职称制度，发挥好人才评价“指挥棒”和“风向标”作用，为体育强国建设提供人才支撑。

　　二、适用规模

　　本实施措施适用于在本市国有企业事业单元、非公有制经济组织、社会组织中专职从事训练教学、健身指导和运动防护事情的专业技术人员。

　　三、主要内容

　　（一）健全职称体系

　　1.完善专业类别。体育专业人员职称设置教练员和运动防护师专业类别。教练员指培养、训练运发动和指导群众加入全民健身运动的专业人员，包罗竞技体育教练员、体能教练员和群众体育教练员；运动防护师指从事运动损伤和运动疾病预防、评估、抢救、治疗、康复的专业人员。凭据本市体育人才评价事情实际，动态调整本市职称专业设置。

　　2.健全层级设置。体育专业人员职称设低级、中级、高级，其中高级分设副高级和正高级。教练员低级、中级、副高级、正高级职称的名称划分为低级教练、中级教练、高级教练、国家级教练；运动防护师低级、中级、副高级、正高级职称的名称划分为低级运动防护师、中级运动防护师、高级运动防护师、正高级运动防护师。

　　调整后的教练员职称与原体育教练员职称的对应关系是：原三级、二级教练对应低级教练，原一级教练对应中级教练，原高级教练对应高级教练，国家级教练职称名称稳定。取得低级教练职称的时间，自取得原三级教练职称算起。

　　3.体育专业人员职称划分与事业单元专业技术岗位品级相对应。正高级对应专业技术岗位一至四级，副高级对应专业技术岗位五至七级，中级对应专业技术岗位八至十级，低级对应专业技术岗位十一至十三级。

　　（二）完善评价尺度

　　1.坚持德才兼备、以德为先。坚持把品德放在体育专业人员评价首位，重点考察体育专业人员的职业道德。通过小我私家述职、考核测评等方式全面考察专业技术人才的职业操守和从业行为，提倡科学精神，强化社会责任，坚守道德底线。掩护体育运动加入者身心康健，维护体育竞赛的公正竞争，不存在反兴奋剂事情划定的不妥行为。受到党纪、政务处分的人员，在影响期内不得申报职称。完善诚信允许和失信惩戒机制,对在职称评价中伪造学历、资历、代表作、获奖证书、事情业绩等弄虚作假行为，实行“一票否决”，已取得职称的予以取消，并记入职称评价诚信档案。

　　2.建设体现体育专业人员职业特点的评价尺度。在国家尺度基础上，结合本市实际，以教练员、运动防护师职业属性和岗位特征为基础，划分制定《PA视讯市竞技体育教练员职称评价基本尺度》、《PA视讯市运动防护师职称评价基本尺度》。重点考察体育专业人员的专业性、技术性、实践性、缔造性，突出对代表性结果的评价。教练员着重评价其提高执教工具运动水平的能力，其中竞技体育教练员着重评价其训练或输送运发动所获得竞技体育角逐结果为主要指标。运动防护师着重评价其开展运动损伤预防、评估、抢救、治疗和康复指导的能力。

　　体能教练员和群众体育教练员职称评价基本尺度将结合本市实际，分阶段、分步骤制定实施。

　　3.实行职称评审代表作制度。将体育专业人员的代表性结果作为职称评审的重要尺度，建设职称评审代表作清单，明确差异专业、差异层级职称评审所考察的代表作类型，不将论文作为职称评审唯一要求。申报竞技体育教练员职称的代表作可包罗论文、角逐总结、角逐分析陈诉、运发动技术战术或技术体能等训练结果分析陈诉、科研项目等。申报运动防护师职称的代表作可包罗学术论文、科研项目、制（修）订行业技术尺度、发现专利、教材体例，编著学术性著作等。

　　（三）流通晋升渠道

　　1.建设高条理、业绩突出的体育专业人员评价绿色通道。业绩特别突出、做出重大孝敬的竞技体育教练员，可破格申报职称。优秀运发动退役后从事体育训练教学的，可凭据其取得的运动结果直接申报相应层级竞技体育教练员职称。引进的外洋高条理体育人才和急需紧缺体育人才，职称评审中可适当放宽资历、任职年限等条件限制，其在国（境）外事情的经历和取得业绩可作为职称评审的依据。

　　2.促进职称与人才培养使用相结合。充实发挥职称对提高体育人才培养质量的导向作用，紧密结合体育领域人才需求，促进体育专业人员知识更新，推动重点专业、重点领域体育人才职业生长。用人单元应结适用人需求，凭据职称评价结果合理使用体育专业人员，实现职称评价结果与体育专业人员聘用、考核、晋升等有效结合。增强聘后治理，在岗位聘用中实现人员能上能下。

　　3.逐步探索职称与海内外评价体系接轨互认。探索职称与市级、全国性体育社会组织和国际体育组织人才评价结果互认的有关政策，以及职称与体育专业人员培训制度的衔接。

　　（四）优化评价机制

　　1.推进职称评审社会化。坚持并完善体育专业人员“小我私家自主申报、行业统一评价、单元择优聘任、政府指导羁系”的社会化职称评审机制，满足非公有制经济组织、体育社会组织以及其他类型体育专业人员职称评价需求。

　　2.完善职称评价方式。在同行专家评价的基础上，注重引入市场评价和社会评价，综合接纳考试、评审、考评结合、考核认定、小我私家述职、面试答辩、实践操作、业绩展示等多种评价方式，提高职称评价的针对性和科学性。探索对特殊人才通过特殊方式进行评价。

　　3.增强评委会建设。经市人力资源社会保障局批准存案的职称评审服务机构可按划定组建相应层级、专业的体育专业人员系列职称评审委员会。评审委员会在划定的评审权限内，凭据差异专业、差异体育项目合理确定评审专家，对申报人员进行综合评价。职称评审服务机构卖力组建评审委员会专家库，纳入全市职称评审专家库统一治理使用。严格评审专家治理，建设动态调整考核机制，确保职称评审公正、公正。

　　4.增强评审监视。健全职称评审委员会事情法式和事情规则。严肃职称评审事情纪律。建设职称评审果真制度，实行政策果真、尺度果真、法式果真。健全和完善职称评审回避制度、公示制度、结果验收和存案制度，增强对评审全历程的监视检查。用人单元未认真履行审核责任或出具虚假证明的，依法依规追究单元主要卖力人和经办人员的责任。评审服务机构违反评审法式，不能保证评审质量的，将暂停其评审事情，责令接纳调停措施；情节严重的，收回其职称评审权，并依法追究相关人员责任。

　　四、组织实施

　　（一）提高认识，增强组织领导。体育专业人员职称制度革新政策性强，涉及面广，直接关系到广概略育专业人员的切身利益。各级主管部门及用人单元要充实认识职称制度革新的重要意义，高度重视职称制度革新事情，切实增强组织领导，建设有效机制，确保各项革新事情顺利推进。

　　（二）明确主体，稳步实施。PA视讯市体育专业人员职称评审由市体育局组建各级别职称评审委员会组织实施。各级主管部门及用人单元要充实考虑事情中可能遇到的种种情况和问题，深入细致地做好政策解释、舆论宣传，引导体育专业人员积极支持和加入革新，营造有利于体育专业人员职称制度革新的良好气氛。

　　本措施自2023年6月30日起实施。

　　附件：1.PA视讯市竞技体育教练员职称评价基本尺度条件

　　2.PA视讯市运动防护师职称评价基本尺度条件

附件1

PA视讯市竞技体育教练员职称评价基本尺度条件

　　竞技体育教练员申报职称评价，应遵守国家执法、规则，具有良好的职业道德和敬业精神，作风正派、恪守诚信，热爱竞技体育事业，从事竞技体育项目训练和指导事情，具备竞技体育教练员专业知识和授技育人能力，切实履行教练员岗位职责和义务，具备正常履行岗位职责必须的身体条件和心理素质，按要求完成岗位培训和继续教育，任现职以来年度考核均为及格以上等次，同时还应具备以下条件：

　　一、低级教练

　　（一）基本条件：

　　1.基本掌握竞技体育基础理论和专业知识、技术，了解竞技体育项目训练领域海内外现状和生长趋势。

　　2.能够较熟练运用训练教学要领、手段，具备完成竞技体育项目基础性训练角逐任务和选拔后备人才的实际能力。

　　（二）学历和事情经历切合下列条件之一：

　　1.硕士研究生结业后，从事竞技体育教练员事情；

　　2.大学专科及以上学历结业后，从事竞技体育教练事情满1年。

　　二、中级教练

　　（一）基本条件：

　　1.掌握竞技体育基础理论和专业知识、技术，了解竞技体育项目训练领域海内外现状和生长趋势。

　　2.具备培养、指导低级教练的能力。

　　3.学历和事情经历切合下列条件之一：

　　（1）博士研究生结业后，从事竞技体育教练员事情； 

　　（2）硕士研究生结业后，从事竞技体育教练员事情满2年；

　　（3）大学本科结业后，从事竞技体育教练员事情满5年；

　　（4）大学专科结业、取得低级教练职称后，从事竞技体育教练员事情满5年。

　　（二）取得低级职称以来，应具备下列业绩条件之一：

　　1.优秀运动队教练员

　　训练2年以上的运发动（队）或训练2年以上的运发动输送后4年内，取得下列结果之一：

　　（1）奥运会参赛资格或世界锦标赛、世界杯赛（总决赛）录取名次；

　　（2）亚洲、全国最高水平角逐1人次前三名或2人次以上前六名（团体球类项目取得1次前四名或2次前八名）。

　　2.种种体育学校教练员

　　训练1年以上的运发动，至少有7名输送至上一级训练组织，其中本项输送不少于4人，同时训练期间或输送后取得下列结果之一：

　　（1）奥运会参赛资格或世界锦标赛、世界杯赛（总决赛）录取名次； 

　　（2）亚洲、全国最高水平角逐1人次前三名或2人次以上前六名（团体球类项目取得1次前四名或2次前八名）；

　　（3）青奥会参赛资格或世界、亚洲青年最高水平角逐、青运会前3名，或全国青年最高水平角逐1人次冠军或2人次前三名（团体球类项目1次前四名或2次前六名）；

　　（4）PA视讯市运动会2人次冠军（团体球类项目1次前三名）。

　　（三）取得低级职称以来，应具备下列结果2项及以上：

　　独立完成与小我私家所申报的专业项目密切相关，具有一定水平的角逐总结、角逐分析陈诉、运发动技术战术或技术体能等训练结果分析陈诉、论文；或加入完成科研项目。

　　三、高级教练

　　（一）基本条件：

　　1.较系统掌握竞技体育基础理论和专业知识，掌握竞技体育项目训练的前沿技术手段和要领，对本项目训练竞赛有较深入的研究。

　　2.具备培养、指导初、中级教练的能力。

　　3.学历和事情经历切合下列条件之一：

　　（1）博士研究生结业后，从事竞技体育教练员事情满2年；

　　（2）大学专科以上学历结业、取得中级教练职称后，从事竞技体育教练员事情满5年。

　　（二）取得中级职称以来，应具备下列业绩条件之一：

　　1.优秀运动队教练员

　　训练2年以上的运发动（队）或训练2年以上的运发动输送后4年内取得下列结果之一：

　　（1）奥运会前八名或在世界锦标赛、世界杯赛（总决赛）中取得奥运会项目前六名（团体球类项目前八名）；非奥运会项目前四名（团体球类项目前六名）；

　　（2）亚洲最高水平角逐1次冠军并1次前三名；

　　（3）全国最高水平角逐2人次冠军并1人次全运会前三名，或取得1人次全运会冠军；团体球类项目3次以上前三名（其中1次全运会前三名）。

　　2.种种体育学校教练员

　　训练1年以上的运发动，至少有7名输送至上一级训练组织，其中本项输送不少于5人，同时培训期间或输送后取得下列结果之一：

　　（1）奥运会前八名或世界锦标赛、世界杯赛（总决赛）中取得奥运会项目前六名（团体球类项目前八名）或取得2次亚运会、亚洲锦标赛或全国最高水平角逐冠军，或全运会前三名;

　　（2）青奥会1人次冠军（团体球类项目1次前六名）；

　　（3）全国以上青年最高水平角逐3人次冠军（其中1次青运会冠军），团体球类项目2次前三名并1次青运会前六名。

　　（三）取得中级职称以来，应具备下列结果3项及以上：

　　独立完成与小我私家所申报的专业项目密切相关，有较高水平的角逐总结、角逐分析陈诉、运发动技术战术或技术体能等训练结果分析陈诉、论文；或作为主要完成人（排名前5位）完成科研项目。

　　四、国家级教练

　　（一）基本条件：

　　1.系统掌握竞技体育基础理论和专业知识，全面掌握竞技体育项目训练技术手段和要领，对本项目训练竞赛有深入的研究。

　　2.具备培养、指导高级及以下教练的能力。

　　3.学历和事情经历切合下列条件之一：

　　（1）大学专科及以上学历结业、取得高级教练职称后，从事竞技体育教练员事情满5年；

　　（2）已取得非本系列（专业）正高级职称后，从事竞技体育教练员事情满3年。

　　（二）应具备下列业绩条件之一：

　　1.优秀运动队教练员

　　训练2年以上的运发动或训练2年以上的运发动输送后4年内取得下列运动结果之一：

　　（1）奥运会前三名；

　　（2）奥运会2人次前八名；

　　（3）世锦赛或世界杯赛（总决赛）3人次冠军；

　　（4）亚运会2人次冠军并亚洲锦标赛或亚洲杯（总决赛）2人次冠军；

　　（5）全国最高水平角逐5人次冠军（其中2人次全运会冠军）；

　　（6）团体球类项目奥运会前十名； 

　　（7）团体球类项目世界锦标赛或世界杯赛（总决赛）2次前二名；

　　（8）团体球类项目亚运会冠军并亚洲锦标赛或亚洲杯（总决赛）冠军；

　　（9）团体球类项目全国最高水平角逐3次冠军（其中2次全运会冠军）。

　　2.种种体育学校教练员

　　训练1年以上的运发动，至少有20名输送至上级训练组织，其中有5人以上进入国家队加入世界和亚洲以上角逐，同时取得下列结果之一：

　　（1）奥运会冠军或2人次前三名；

　　（2）奥运会3人次前八名；

　　（3）世界锦标赛或世界杯赛（总决赛）3人次冠军；

　　（4）亚运会3人次冠军并亚洲锦标赛或亚洲杯（总决赛）3人次冠军；

　　（5）全国最高水平角逐6人次冠军（其中2人次全运会冠军）；

　　（6）团体球类项目奥运会前三名或2次前八名； 

　　（7）团体球类项目世界锦标赛或世界杯赛（总决赛）3次前三名；

　　（8）团体球类项目亚运会冠军并亚洲锦标赛或亚洲杯（总决赛）2次冠军；

　　（9）团体球类项目全国最高水平角逐3次冠军（其中2次全运会冠军）。

　　（三）取得副高级职称以来，应同时具备下列结果：

　　1.独立完成具有高水平的角逐总结、角逐分析陈诉、运发动技术战术或技术体能等训练结果分析陈诉、或作为焦点成员（排名前3位）完成科研项目等，1项及以上；

　　2.作为第一作者（通讯作者）果真发表与小我私家所申报的专业项目密切相关的高水平论文，2篇及以上。

　　五、破格条件

　　（一）训练2年以上的运发动，或训练2年以上的运发动输送后4年内获得奥运会冠军，切合申报国家级教练基本条件和代表性结果要求，可直接破格申报国家级教练。

　　（二）破格申报高级教练职称，应具备中级教练职称和申报高级教练所划定的基本条件和代表性结果要求，并取得以下结果：

　　1.优秀运动队教练员

　　训练2年以上的运发动（队），或训练2年以上的运发动输送后4 年内取得下列结果之一：

　　（1）奥运会前六名；

　　（2）世界锦标赛或世界杯赛（总决赛）前三名；

　　（3）全运会冠军（团体球类项目全运会1次前三名）。

　　2.种种体育学校教练员

　　训练1年以上的运发动，向上一级训练组织输送后取得下列结果之一：

　　（1）奥运会前六名；

　　（2）世界锦标赛或世界杯赛（总决赛）前三名；

　　（3）全运会冠军（团体球类项目全运会1次前三名）；

　　（4）青奥会2人次冠军（团体球类项目1次冠军）。

　　（三）对在海内外重大角逐中结果特别突出的优秀运发动，退役后从事竞技体育教练事情满2年且年度考核及格，具备大专以上学历，切合所申报级别基本条件和代表性结果要求，可直接破格申报相应级别专业技术资格：

　　1.曾取得奥运会冠军的运发动退役后担任国家队教练员，直接训练满2年以上的运发动获得奥运会前3名的，可直接破格申报国家级教练。

　　2.曾取得奥运会冠军或取得2次以上全运会冠军的退役运发动，可直接破格申报高级教练。

　　3.曾取得奥运会录取名次或取得全运会冠军的退役运发动，可直接破格申报中级教练。

附件2

PA视讯市运动防护师职称评价基本尺度条件

　　运动防护师申报职称评价，应遵守国家执法、规则，具有良好的职业道德和敬业精神，作风正派、恪守诚信，热爱体育事业，专职从事运动损伤和疾病预防、评估、抢救、治疗、康复的专业人员，具备运动医学、运动康复、运感人体科学、康复治疗技术等相关专业配景，或获得康复治疗师资格、医师执业资格、护士执业资格、推拿技师资格及其他与运动防护事情相关的资格证书。能够切实履行运动防护师岗位职责和义务，具备正常履行岗位职责必须的身体条件和心理素质，按要求完成岗位培训和继续教育，任现职称以来年度考核均为及格以上等次，同时还应具备以下条件：

　　一、低级运动防护师

　　（一）基本条件：

　　1.基本掌握运动防护基础理论和专业知识，了解运动防护领域海内外现状和生长趋势。

　　2.能够完成日常的运动防护任务，胜任一般难度的运动防护事情。

　　（二）学历和专业事情经历切合下列条件之一：

　　1.硕士研究生结业后，从事运动防护事情；

　　2.大学专科及以上学历结业后，从事运动防护事情满1年。

　　二、中级运动防护师

　　（一）基本条件：

　　1.掌握运动防护基础理论和专业知识，熟悉运动防护领域海内外现状和生长趋势，能够完成较高难度的运动防护任务，胜任较高难度的运动防护事情。

　　2.恒久从事运动防护事情，具备培养、指导低级运动防护师的能力。

　　3.每年从事运动防护事情满40周，按要求完玉成年指令性体育赛事的运动防护事情。

　　4.学历和专业事情经历切合下列条件之一：

　　（1）博士研究生结业后，从事运动防护事情； 

　　（2）硕士研究生结业后，从事运动防护事情满2年；

　　（3）大学本科学历结业后，从事运动防护事情满5年；

　　（4）大学专科及以上学历结业、取得低级运动防护师职称后，从事运动防护事情满5年。

　　（二）取得低级职称以来，具备下列业绩结果：

　　1.完成运发动运动损伤防护、辅助治疗、应急处置、康复训练等不少于2000人次，其中不少于5例术后康复或者须停止专项训练接受康复治疗的病例并能够加入出具有效的康复评估陈诉。

　　2.解决运发动训练、角逐中的典型运动防护、辅助治疗、应急处置（至少3项）的案例、视频或情况陈诉等。

　　（三）取得低级职称以来，应具备下列结果2项及以上：

　　在运动防护领域，作为主要完成人（排名前5位）完成科研项目，或加入制（修）订行业技术尺度、完成发现专利、教材体例，或加入编著学术性著作，或作为第一作者撰写学术论文等。

　　三、高级运动防护师

　　（一）基本条件：

　　1.较系统掌握运动防护专业理论和知识，掌握海内外运动防护领域前沿技术手段和要领，对运动防护事情有较深入的研究。

　　2.恒久从事运动防护事情，具备培养、指导初、中级运动防护师的能力。

　　3.每年从事运动防护事情满40周，按要求完玉成年指令性体育赛事的运动防护事情。

　　4.学历和专业事情经历切合下列条件之一：

　　（1）博士研究生结业后，从事运动防护事情满2年；

　　（2）大学本科及以上学历结业、取得中级运动防护师职称后，从事运动防护事情满5年。

　　（二）取得中级职称以来，具备下列业绩结果：

　　1.完成运动损伤防护、辅助治疗、应急处置、康复训练等不少于3000人次，其中不少于10例术后康复或者须停止专项训练接受康复治疗的病例并能够加入出具有效的康复评估陈诉。

　　2.解决运发动训练、角逐中的庞大、疑难问题形成的运动防护、辅助治疗、应急处置（至少3项）的案例、视频或情况陈诉等。

　　3.连续保障2年以上的运动队至少有1个项目的全运会角逐，或至少2个项目的全国最高水平角逐，或不少于4个项目的市运会或PA视讯市青少年锦标赛的运动防护计划和实施效果案例。

　　（三）取得中级职称以来，应具备下列结果3项及以上：

　　在运动防护领域，作为焦点成员（排名前3位）完成科研项目、制（修）订行业技术尺度、完成发现专利、教材体例，或作为主要编著者编著学术性著作，或作为第一作者发表学术论文等。

　　四、正高级运动防护师

　　（一）基本条件

　　1.系统掌握运动防护专业理论和知识，全面掌握海内外运动防护领域前沿技术手段和要领，对运动防护事情有深入的研究，在运动防护领域具有较强的影响力和引领示范作用。

　　2.恒久从事运动防护事情，具备培养、指导高级以下运动防护师的能力。

　　3.每年从事运动防护事情满40周，按要求完玉成年指令性体育赛事的运动防护事情。

　　4.学历和专业事情经历切合下列条件之一

　　（1）取得高级运动防护师职称后，从事运动防护事情满5年；

　　（2）已取得非本系列（专业）正高级职称后，从事运动防护事情满3年。

　　（二）取得高级职称以来，具备下列业绩结果：

　　1.完成运动损伤防护、辅助治疗、应急处置、康复训练等不少于3000人次，其中不少于20例术后康复或者须停止专项训练接受康复治疗的病例并能够加入出具有效的康复评估陈诉。

　　2.解决运发动训练、角逐中的庞大、疑难问题形成的运动防护、辅助治疗、应急处置（至少3项）的案例、视频或情况陈诉等。

　　3.连续保障2年以上的运动队至少有1个项目的世界最高水平角逐或至少2个项目的全运会角逐，或不少于4个项目的市运会角逐的运动防护计划和实施效果案例。

　　（三）取得高级职称以来，应具备下列结果3项及以上：

　　在运动防护领域，主持（排名第1位）完成科研项目、发现专利、教材体例、或作为主要作者编著学术性著作，或作为第一作者发表学术论文等。