京政办发〔2015〕5号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　《PA视讯市进一步促进老旧机动车淘汰更新方案(2015-2016年)》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

PA视讯市人民政府办公厅

2015年2月3日

PA视讯市进一步促进老旧机动车淘汰更新方案(2015-2016年)

　　为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)和《PA视讯市人民政府关于印发PA视讯市2013-2017年清洁空气行动计划的通知》(京政发〔2013〕27号)要求，进一步加速老旧机动车淘汰更新法式，降低机动车污染物排放，改善首都空气情况质量，特制定本方案。

　　本方案所称老旧机动车是指挂号注册使用6年及以上的载客汽车、载货汽车和专项作业车(不含出租汽车、摩托车、低速载货汽车、黄标车)。

　　一、总体思路

　　以削减机动车污染物排放总量、改善首都空气情况质量为目标，接纳经济勉励和区域限行相结合等方式，重点淘汰国家第三阶段及以下机动车排放尺度的车辆；依托市场交易平台，对报废老旧机动车的车主给予政府补助，引导汽车生产企业对报废老旧机动车并更换新车的车主给予企业奖励，促进老旧机动车加速淘汰更新，优化机动车存量结构，为完成2013-2017年累计淘汰老旧机动车100万辆的任务奠基坚实基础。

　　二、对淘汰更新老旧机动车给予政府补助、企业奖励

　　(一)政府补助的规模和尺度

　　1.补助规模。2015年1月1日至2016年12月31日期间，经解体厂报废解体的老旧机动车可享受政府补助。有强制报废期限的车辆需提前一年及以上进行报废方可享受政府补助。

　　在京中央国家机关、本市各级党政机关和其他各级财政供养单元车辆的报废，不享受政府补助。出租汽车淘汰更新政府补助政策另行制定。

　　老旧机动车报废时间以公安交通治理部门提供的车辆档案注销时间为准。

　　2.补助尺度。报废老旧机动车政府补助尺度详见附件1。

　　切合政府补助条件的报废老旧机动车车主可同时享受国家汽车以旧换新相关补助政策。

　　(二)企业奖励的规模和尺度

　　1.奖励规模。报废老旧机动车的车主在更换新车时，其新车车型属于第三方交易治理平台公示车型的，以企业奖励凭证冲抵车款方式获得奖励。

　　2.奖励尺度。勉励汽车生产企业加大对报废车辆后购置新车的车主奖励力度，建议奖励额度不低于政府补助尺度。各汽车生产企业在第三方交易治理平台内宣布的新车销售价钱应为市场指导价钱。

　　三、申领政府补助、企业奖励的具体措施

　　(一)由第三方交易治理平台提供相关服务

　　政府委托第三方搭建交易治理平台，设立网络信息治理系统和若干实地业务治理网点。凭据授权，由第三方卖力审核老旧机动车报废更新信息，通过第三方交易治理平台为切合条件的车主治理政府补助和企业奖励相关手续。

　　交易治理平台具体功效和第三方事情职责详见附件2。

　　(二)报废车辆政府补助、更新车辆企业奖励申领法式

　　车主完成老旧机动车报废法式后，通过网络信息治理系统或业务治理网点申请获得企业奖励凭证，更换新车时使用企业奖励凭证在汽车销售单元兑现企业奖励，新车注册挂号后再到第三方交易治理平台治理政府补助。如车主允许只报废老旧机动车，不购置在第三方交易治理平台上公示的新车，则通过第三方交易治理平台审核后治理政府补助。

　　政府补助、企业奖励申领治理事情流程详见附件3。

　　(三)政府补助和企业奖励的申请期限

　　对2015年1月1日至2016年12月31日期间报废的老旧机动车，车主申请政府补助和企业奖励的截止日期为2017年1月31日，逾期不予治理。

　　对2013年1月1日至2014年12月31日期间转出本市或报废的老旧机动车，政府补助凭据《PA视讯市人民政府办公厅印发关于进一步促进本市老旧机动车淘汰更新方案(2013-2014年)的通知》(京政办发〔2012〕59号)划定的尺度执行，车主申请政府补助和企业奖励的截止日期为2015年2月28日，逾期不予治理。

　　(四)第三方交易治理平台服务用度

　　政府购置第三方交易治理平台提供的服务。第三方交易治理平台向汽车生产企业提供服务并收取交易用度，交易用度建议为100元/车。

　　四、职责分工

　　市老旧机动车更新淘汰事情协调小组卖力部署推动和统筹协调全市的老旧机动车淘汰更新事情。各成员单元的具体职责是：

　　市生长革新委卖力监视老旧机动车交易用度收费执行情况；

　　市经济信息化委卖力推进本市汽车工业工业结构调整，监测、分析汽车工业经济运行态势；

　　市财政局卖力监视审核老旧机动车是否属于财政供养，拨付政府补助资金，羁系第三方交易治理平台政府补助手续治理情况；

　　市环保局卖力市老旧机动车更新淘汰事情协调小组办公室事情，全程监视治理第三方交易治理平台事情，监视审核车辆环保标志和新车环保目录，严格车辆排放检测，统计分析老旧机动车淘汰更新等相关数据；

　　市交通委卖力督促营运企业加速淘汰更新老旧机动车；

　　市商务委卖力监视报废车辆解体接纳有关信息审核，规范机动车报废解体企业接纳车辆行为，指导报废解体企业完善服务功效，方便车主交车和治理相关手续；

　　市国资委卖力羁系第三方交易治理平台的国有资产和企业运行情况，会同市金融局配合羁系第三方交易治理平台资金；

　　市工商局卖力规范二手机动车交易行为，增强对二手机动车交易市场交易秩序的羁系，指导二手机动车交易市场提供优质高效的老旧机动车过户服务；

　　市金融局卖力引导和规范第三方交易治理平台相关交易行为，协调相关金融机构增强对第三方交易治理平台资金的羁系；

　　市公安局公安交通治理局卖力监视审核老旧机动车淘汰更新和车辆定期检验情况，实时提供老旧机动车淘汰更新详细信息，协助市环保局统计分析老旧机动车数据。

　　五、事情要求

　　(一)市老旧机动车更新淘汰事情协调小组各成员单元要凭据职责分工，密切配合，通力协作，实时解决事情中遇到的种种问题，监视指导第三方交易治理平台稳定运行；充实利用种种媒体，广泛开展政策宣传，让民众充实了解本市老旧机动车淘汰更新政策；继续增强对机动车宁静和尾气排放的执法检查，提高车辆维护调养水平。

　　(二)各区县政府要制定本行政区域老旧机动车淘汰更新任务目标和事情方案，宣传发动车主实时淘汰更新老旧机动车，并强化日常执法检查，督促车主加速淘汰更新。

　　(三)第三方交易治理平台要本着果真、公正、公正原则，不停优化交易治理平台事情法式，实时总结经验，提高服务质量，为建设完全市场化交易模式缔造条件。

　　(四)各汽车生产企业要不停提高产物质量，认真履行奖励允许，监视汽车销售单元实时兑现企业奖励，坚决防止欺诈行为发生。

　　附件1：报废老旧机动车政府补助尺度

　　附件2：交易治理平台具体功效和第三方事情职责

　　附件3：政府补助、企业奖励申领治理事情流程

　　附件1

报废老旧机动车政府补助尺度

(2015年1月1日至2016年12月31日)

　　注：6-10年、10年以上是指机动车挂号注册之日起至车辆报废注销证明开具之日止。

　　附件2

交易治理平台具体功效和第三方事情职责

　　授权第三方(PA视讯情况交易所)搭建交易治理平台，设立“PA视讯市老旧机动车淘汰更新信息治理系统”(以下简称平台信息系统)和若干实地业务治理网点，方便车主治理相关手续。交易治理平台功效和第三方事情职责如下：

　　一、交易治理平台功效

　　(一)基本功效

　　凭据市政府有关部门授权，通过平台信息系统为车主治理政府补助和企业奖励相关手续。

　　(二)服务功效

　　实时宣布新车奖励信息，提供老旧机动车处置渠道信息和实物处置、金融产物等服务，增强汽车生产企业与老旧机动车车主之间的信息相同，提高治理便利性，吸引更多汽车生产企业和老旧机动车车主积极加入，促进老旧机动车报废和新车销售。

　　1.信息宣布。通过平台信息系统，以政策介绍、手续治理、新车奖励、老旧机动车处置等内容为主，为老旧机动车车主、汽车生产企业、二手机动车经营经纪公司、汽车报废解体企业提供信息服务。

　　2.报废解体。吸收本市具有正规接纳资质的报废汽车拆解企业加入，为通过平台信息系统报废解体老旧机动车的车主提供便利快捷的报废解体服务，缩短小客车指标置换时间。

　　3.新车销售。汽车生产企业为淘汰更新老旧机动车的车主提供新车介绍和企业奖励信息及更换新车“一条龙”服务(具体模式由各企业自行确定)，缩短其申请小客车指标和更换新车手续治理时间。

　　4.金融产物。更换新车的车主可获得优惠贷款贴息和贷款担保服务。

　　二、第三方事情职责

　　提供办公场所和人员、软硬件设备等相关条件。通过平台信息系统和业务治理网点，为报废老旧机动车的车主治理政府补助和企业奖励相关手续，监视企业发放奖励资金。同时提供信息宣布、实物处置、金融产物等服务。

　　受环保、公安交通治理、商务、财政等部门委托，卖力审核车辆环保标志、车辆参检信息和报废更新及车辆是否属于财政供养等情况。审核交易治理平台新车销售价钱是否与汽车生产企业的市场指导价一致。

　　附件3

政府补助、企业奖励申领治理事情流程

　　一、车主须提交的质料

　　(一)车主身份证(原件和复印件)或单元组织机构证书(原件和复印件)；

　　(二)由委托署理人治理申领手续的，还应提供车主委托书或单元法人委托书、署理人身份证(原件和复印件)。

　　二、报废老旧机动车并更换新车事情流程

　　(一)车主报废老旧机动车(送交具有正规资质的解体厂报废解体)。

　　(二)车主通过平台信息系统或业务治理网点检察相关信息，选择在交易治理平台公示的奖励车型。

　　(三)车主向交易治理平台提出报废老旧机动车政府补助、企业奖励申请。

　　(四)通过审核的车主可通过平台信息系统自行打印或在业务治理网点领取拟购置车辆对应的企业奖励凭证。

　　(五)车主在更换新车时，凭企业奖励凭证申请企业奖励。各汽车生产企业利用平台信息系统在汽车销售单元查询核实并发放企业允许奖励，车主予以确认。

　　(六)车主持新车发票等相关质料向交易治理平台申领政府补助。审核及格后，由市财政将政府补助资金划拨至以车主名义设立的单元开户银行账户或小我私家指定银行活期储蓄账户。

　　(七)每月末交易治理平台向汽车生产企业提交月度报表，汽车生产企业支付交易治理平台交易用度。

　　具体流程见下图：

　　三、报废老旧机动车事情流程

　　(一)车主报废老旧机动车(送交具有正规资质的解体厂报废解体)。

　　(二)车主向交易治理平台提出报废老旧机动车政府补助申请。

　　(三)车主持相关质料通过交易治理平台申领政府补助。审核及格后，由市财政将政府补助资金划拨至以车主名义设立的单元开户银行账户或小我私家指定银行活期储蓄账户。

　　已报废老旧机动车并领取政府补助的车主，如另行购置新车，不再享受企业奖励，交易治理平台也不再受理车主其他申请事项。

　　具体流程见下图：