京政办发〔2015〕2号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　为切实做好本市2015年春运事情，更好地满足宽大人民群众的出行需要，保持首都经济社会秩序稳定，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

　　一、增强组织领导，形成事情协力

　　春运事情是涉及人民群众切身利益，社会各方高度关注的一项重要民生工程。2015年春运期间，由于客运专线和高铁新线开通、轨道交通网络化运营、铁路车票预售期提前和公共交通票制票价调整等因素，旅客运输组织保障事情的难度和不确定性有所增加，这对本市春运事情提出了更高的要求。各区县政府、各部门和各单元要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，结合党的群众路线教育实践运动要求，在市委、市政府领导下，坚持“以人为本、执政为民”的理念，增强组织领导，强化协同配合，有效履行职责，高效务实地做好春运事情，保证宽大人民群众平安顺利出行，实现和谐春运目标。

　　全市春运事情由市交通委牵头，会同有关区县政府、部门和单元，建设统一、高效、流通的协调相同机制和联动事情机制，落实好春运组织、保障、宁静、服务等各项事情。

　　各区县政府、有关部门和单元要建设相应的春运事情机构，制定事情方案，认真组织实施。铁路、公路运输系统和工会、教育、住房城乡建设、人力社保、邮政等部门要继续组织引导高校学生和来京务工人员有计划购票、有序搭车；交通运输治理部门要增强协调，确保种种运输方式有效衔接；公安交通治理、交通运输治理部门和气象部门之间要进一步完善相关相同协调机制，遇有恶劣天气适时接纳统一的治理措施，确保门路交通宁静流通；交通运输系统各单元要与首都精神文明办、团市委增强相助，继续发挥文明引导员和志愿者的作用，确保引导服务到位。各区县政府、有关部门和单元要为服务在春运一线的干部职工做好后勤保障事情，提供良好的事情和生活情况，保障其全身心地投入春运事情。

　　二、增强监视治理，建设平安春运

　　确保宁静是春运事情的首要任务。各区县政府、有关部门和单元要始终坚持“宁静第一，预防为主”的目标，落实宁静生产责任制，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的春运宁静责任体系，增强监视检查和宁静隐患排查，坚决停止重特大交通宁静事故发生。

　　公安、交通运输治理、宁静羁系等部门要组织督导各运营企业，在春运前对运输工具和场站设备设施进行全面、严格的宁静检查，消除宁静隐患，严格落实宁静治理的规章制度，严禁宁静不达标的运输工具和场站设备设施投入春运；增强场站、路面、铁路道口的宁静整治和监视治理，提前做好重点桥梁、隧道和路段的养护事情，确保交通基础设施完好；增强车流密集路段的交通疏导，确保重点交通枢纽及周边门路宁静流通；增强对驾驶员、乘务员和宁静岗位事情人员的教育和培训，强化其自觉遵守宁静规章的意识；加大执法力度，严厉查处超载、超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾车、客货混装等违法违规行为，严格依法查处夹带烟花爆竹等易燃、易爆危险品乘坐公共交通工具的行为。

　　三、科学部署运力，满足出行需求

　　凭据全国春运事情统一部署，2015年春运从2015年2月4日开始至3月15日结束，共40天。凭据预测，2015年春运期间铁路、民航和公路省际进出京客运量达4059万人次，同比增长5.5%；市内地面公交客运量4.05亿人次，较2014年同期略有下降；轨道交通客运量2.76亿人次，与2014年同期基本持平。

　　各区县政府、有关部门和单元要进一步做好客流分析预测事情，细化运输方案，统筹整合资源，科学部署运力，最大限度地满足旅客出行需要；要充实发挥首都交通运输综合保障优势，增强差异运输方式之间的运力衔接，做好重点地域的运输保障事情，制止旅客大面积滞留。

　　铁路系统要结合学生、来京务工人员等群体实际订票情况，接纳开行专列、增开临客等多种方式，全力满足差异偏向和时段的旅客运输需要；民航系统要精心做好运输组织事情，增加航班班次，做好重点都市、旅游热点地域的航行保障服务；公路省际客运单元要科学部署运力，增派车辆、加开班次，提供富足运力。地面公交、轨道交通、出租汽车运营企业要在做好日常运输的同时，实时关注机场、火车站、公路省际客运站的客流变化情况，适时增加线路运力、延长运营时间，做好市内接续运输保障事情；有关部门要统筹部署好社会生产、生活等重要物资运输，保障市场供应平稳有序。

　　四、完善应急预案，提高处置能力

　　各区县政府、有关部门和单元要密切关注春运动态，进一步健全预报、预警机制，完善应急预案，增强信息相同，加大协调力度，落实人员、物资等保障措施，做好应急准备各项事情。对可能影响春运的苗头性信息，要早判断、早应对。适时在春运前对PA视讯站、PA视讯西站、PA视讯南站、PA视讯北站和公路省际客运站等客流量大的地域，组织开展应急演练，检验各项预案措施的应对效果。如遇突发情况，要立即接纳措施，实时启动相应预案，并按法式逐级陈诉，做到反映迅速、应瞄准确、处置坚决，有效控制事态生长，最大限度地维护春运秩序，保证春运宁静。

　　据气象部门预测，2015年春运期间我市平均气温偏高、降水量与常年接近，有可能泛起大雾、雨雪等恶劣天气，全国部门地域仍有可能泛起异常灾害天气，容易造成铁路列车、公路省际客运班线、航空航班的延误、停驶、停飞等，影响宁静正点运输。交通运输治理部门要做好应急运力储蓄以及相应的组织协调事情，实时宣布有关信息，防止旅客大面积滞留。属地政府和站区治理单元要配合做好应急物资储蓄、提供紧急疏散场所等保障事情。有关部门和单元要针对春节沐日期间高速公路小型客车免费通行情况，进一步研究和完善交通运输保障方案，尤其要尽快研究制定恶劣天气条件和发生交通事故情况下的应急保障措施，有效应对种种突发情况。

　　五、创新服务方式，提升服务质量

　　各区县政府、有关部门和单元要始终坚持“以人为本”的服务理念，进一步创新服务事情，提高服务质量，努力营造和谐出行情况。铁路、民航系统和公路省际客运、地面公交、轨道交通运营企业要继续接纳增加服务窗口、延长服务时间、增设服务项目、扩大服务空间等措施，为旅客购票、候车、乘降、餐饮、住宿提供便利；气象部门要实时提供天气预报服务；市政市容、路政、公安交通治理等部门和交通运输企业要实时做好雪雾霾等恶劣天气条件下的铲冰除雪、交通疏导和车次、航班调治事情；人力社保部门要实时掌握来京务工人员流动情况，通过提供劳务用工信息服务引导其有序流动；各级工会要继续组织开展平安返乡运动。

　　公安和交通运输治理部门要严厉攻击站外揽客、“甩客”、“倒客”、“宰客”等违法违规行为；价钱主管部门要增强治理，严禁借春运之机乱涨价、乱收费、乱罚款。各区县政府、有关部门和单元要实时准确地提供春运服务信息，宣布举报投诉电话，自觉接受社会民众监视。

　　六、增强宣传引导，营造和谐气氛

　　各区县政府、有关部门和单元要增强新闻宣传，掌握舆论导向，通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒介，向宽大人民群众宣传春运事情的有关政策措施，实时宣布出行引导信息，赢得旅客理解和支持；积极报道春运事情进展情况，广泛宣传春运中涌现的模范人物、先进事迹，营造和谐的舆论气氛。

　　春运结束后，各区县政府、有关部门和单元要认真总结春运事情经验。市交通委要实时将全市春运事情总结报市政府，并抄送国家生长革新委、交通运输部。

PA视讯市人民政府办公厅

2015年1月19日