京政办发〔2015〕4号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　为进一步健全统计事情网络，夯实统计业务基础事情，提升下层统计能力和服务水平，结合本市实际，现就增强统计下层基础建设事情提出以下意见。

　　一、充实认识增强统计下层基础建设事情的重要性

　　增强统计下层基础建设事情是提高统计能力的重要环节，对于从源头上保障统计数据质量具有重要意义。近年来，本市统计下层基础建设事情取得较好成效，下层统计机构不停健全，村级统计站已全部建设，社区统计站建设取得积极进展。但总体上看，下层统计网络还不够完善，统计力量有待增强，人员专业素质有待提升，事情经费保障水平还需要进一步提高。各区县政府、各有关部门要认真贯彻落实《中华人民共和国统计法》和《PA视讯市统计治理条例》，充实认识新形势下增强统计下层基础事情的重要性，进一步加大事情力度，健全体制，完善机制，综合施策，推动统计下层基础建设事情再上新台阶，为统计事情更好地服务于首都经济社会生长缔造有利条件。

　　二、健全统计事情网络，充实统计事情力量

　　(一)增强区县统计队伍建设。各区县政府要把思想作风过硬、综合素质较强、有一定专业能力或知识、热爱统计事业、年富力强的同志充实到下层统计队伍，并保持人员相对稳定；可接纳劳动条约制、聘用制用工方式或其他有效措施，切实解决下层统计人员不足问题。要定期开展对下层统计人员的专业培训，提高其业务水平。

　　(二)健全社区(村)统计事情网络。各区县政府要探索建设社区统计事情新模式，接纳政府购置服务的方式，委托社会机构协助统计事务或具体署理实施统计视察。街道服务处要凭据事情需要指导社区明确专(兼)职统计人员，督促社区协助做好政府日常统计事情；乡镇政府要督促村统计站定时上报统计数据，协助做好大型普查及各项统计视察事情。

　　(三)加速下层统计事情信息化建设。各区县政府、各有关部门要将下层统计事情信息化建设纳入当地域、本部门信息化建设整体计划，明确目标任务，切实加速推进。依托政务专网，将下层统计信息化终端接入统计专网，实现国家、市、区(县)、街道(乡镇)、社区(村)五级统计信息化网络互联互通，进一步提升数据收罗、整理、传输、治理的质量和效率。

　　三、保障措施

　　(一)增强组织领导。各区县政府、各有关部门要高度重视，认真研究解决下层统计事情中的重点难点问题。市统计部门要增强事情指导，充实调动各方积极性和缔造性，实时总结推广有益的经验和做法，切实形成推进统计下层基础建设事情的强大协力。

　　(二)落实经费保障。各区县政府要进一步完善对统计下层基础事情的投入机制，结合当地域经济生长状况等因素，确定统计人员经费和公用经费尺度，并纳入同级财政预算予以保障。各级财政、审计部门要增强对下层统计事情经费投入、使用和治理的指导监视，确保经费落实到位，规范使用。

　　(三)加大统计执法力度。统计部门要进一步增强法制宣传事情，积极引导统计视察工具认真履行申报义务，实时准确报送数据；同时，加大执法力度，依法查处统计违法行为。对不依法开展统计事情的国家事情人员，各级监察机关要凭据相关划定，对其予以行政处分；对情节严重或造成恶劣影响的，要追究其单元卖力人的责任。

PA视讯市人民政府办公厅

2015年1月29日