京政办发[2015]27号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2015年政府信息果真事情要点的通知》(国办发〔2015〕22号)精神，切实做好本市政府信息果真事情，经市政府同意，现将《PA视讯市2015年政府信息果真事情要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

PA视讯市人民政府办公厅

2015年5月14日

PA视讯市2015年政府信息果真事情要点

　　2015年是全面深化革新的要害之年，是全面推进依法治国的开局之年。做好今年政府信息果真事情的总体要求是：深入贯彻党中央、国务院和市委、市政府的决策部署，全面落实《中华人民共和国政府信息果真条例》和《PA视讯市政府信息果真划定》，强化法治思维、服务思维、创新思维，坚持正面导向、问题导向和群众需求导向，以依法治理、狠抓落实为焦点，以创新突破、提升水平为着力点，紧紧围绕全市中心事情及社会关切，进一步增强政府信息果真事情，努力在提高信息果真的深度和广度、实时回应社会关切、强化主动发声等方面实现新突破，进一步提升政府事情透明度和公信力，使政府信息果真事情更好地服务经济社会生长，促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

　　一、做好PA视讯非首都功效疏解和经济结构调整相关信息果真事情

　　(一)做好京津冀协同生长相关信息果真事情。果真新增工业的禁止和限制目录。实时做好推动部门教育、医疗等社会公共服务功效向外转移和疏解，促进京津冀区域教育医疗相助和人员交流，提高区域间公共服务均等化生长水平等方面政策措施的信息果真事情。依托京津冀产权市场生长联盟，联合披露企业产权等信息。做好京津冀区域交通一体化、生态情况掩护、工业升级转移等重点领域相关政策，以及跨区域技术、人才等要素流动和优化配置政策的果真事情。(市生长革新委、市经济信息化委、市教委、市卫生计生委、市国资委等部门划分牵头落实)

　　(二)做好创新驱动生长战略相关信息果真事情。做好技术创新行动计划、民众加入创新行动计划、中关村“创业中国引领工程”、“京校十条”、“京科九条”以及文化创意和设计服务与相关工业融合生长等相关政策的果真解读事情，重点做好人才引进、培养和使用政策以及中关村创新型孵化器生长的信息果真，营造有利于科技、文化创新的社会气氛。(市科委、市生长革新委、市教委、市文资办、市文化局、中关村管委会等部门划分牵头落实)

　　(三)做好构建“高精尖”经济结构相关信息果真事情。推进战略性新兴工业以及新一代信息技术、生物、新质料、航空航天、高端装备制造业创新生长等方面政策措施的信息果真。果真促进本市生产性服务业和生活性服务业生长的意见。做好养老康健家政、信息、旅游、绿色、教育文化体育等领域消费工程以及北斗导航产物、云终端、智能家电等消费热点的政策信息果真事情。(市生长革新委、市商务委、市经济信息化委等部门划分牵头落实)

　　二、做好破解都市生长难题相关信息果真事情

　　(四)做好都市种种计划信息果真事情。拓宽民众加入渠道，实时解读都市总体计划修改、“十三五”计划及各专项计划，做好经济社会生长、城乡、土地、人口、情况等“多规合一”的信息果真事情。做好水电气热、通信等市政基础设施计划建设，新型城镇化建设等方面信息的果真事情。(市生长革新委、市计划委、市领土局、市市政市容委等部门划分牵头落实)

　　(五)做好都市治理相关信息果真事情。果真缓解交通拥堵政策措施，重点增强公共交通生长、中心城路网建设、停车治理等方面的信息果真力度。做好“拆违打非”、城乡结合部情况整治，痼疾顽症专项整治与日常治理等信息果真事情。(市生长革新委、市交通委、市计划委、市市政市容委、市城管执法局等部门划分牵头落实)

　　(六)做好生态情况掩护相关信息果真事情。果真压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等方面政策措施，加大空气重污染应急措施的信息果真力度，进一步推进空气质量、污染物排放、污染源、建设项目情况影响评价等信息果真。做好重要河流、大中型水库和湖泊水质情况的定期果真事情，督促供水企业定期果真水厂的出厂水和管网水的水质信息。做好情况重点羁系工具名录果真事情，加大情况执法检查依据、内容、尺度、法式和结果的果真力度。果真群众举报投诉重点情况问题处置惩罚情况、违法违规单元及其法定代表人名单和处置惩罚、整改情况。增强突发情况事件信息果真，实时宣布应对情况及视察结果。推进核与辐射宁静信息果真。(市生长革新委、市环保局、市水务局等部门划分牵头落实)

　　三、做好民生保障和公共服务相关信息果真事情

　　(七)做好公共资源配置相关信息果真事情。做好城镇保障性安居工程特别是棚户区革新建设项目信息、保障性住房分配信息果真事情。接纳年度陈诉、临时陈诉等形式，果真住房公积金治理运行情况。实时果真推进工程质量治理行动的进展情况。做好土地供应计划、出让通告、交易结果果真事情，推进全市规模的征地信息果真平台建设，实时果真征地政策和征地信息。全面做好国有土地上衡宇征收决定、补助奖励政策和尺度、开端评估结果、赔偿方案、赔偿尺度、赔偿结果等果真事情。(市住房城乡建设委、市领土局、市重大项目办、市公积金治理中心划分牵头落实)

　　(八)做好重大建设项目相关信息果真事情。重点围绕铁路、都市基础设施、土地整治、节能环保、农林水等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目，推进审批、批准、存案等项目信息果真，做好项目基本信息和招投标、重大设计变换、施工治理、条约履约、质量宁静检查、资金治理、验收等项目实施信息的果真事情。(市重大项目办、市生长革新委、市住房城乡建设委、市交通委、市计划委、市水务局等部门划分落实)

　　(九)做好社会保障相关信息果真事情。定期向社会果真各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平，社会保险基金收支、结余和收益情况等信息。做好机关事业单元人员与企业职工养老保险并轨具体措施的果真、解读和回应事情。实时宣布基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目规模、辅助器具目录的调整信息。推进社会救助信息果真，重点做好城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息果真事情。果真救助实施历程，加大救助工具人数、救助尺度、补助水平和资金支出等信息果真力度。向社会果真居家养老服务条例的相关配套政策措施。(市人力社保局、市卫生计生委、市民政局划分牵头落实)

　　(十)做好教育领域相关信息果真事情。增强中小学信息果真事情，做好义务教育均衡化政策措施的果真解读事情。全面落实高等院校招生“阳光工程”，推动市属高等院校重点做好招生措施、录取法式、咨询及申诉渠道、重大事件违规处置惩罚结果等信息果真事情。认真做好招生考试加分考生资格公示事情。督促市属高等院校认真落实财政果真制度。(市教委牵头落实)

　　(十一)做好医疗卫生领域相关信息果真事情。做好法定熏染病和重大突发公共卫生事件的信息果真，推动种种医疗机构健全信息果真目录，全面果真医疗服务、价钱、收费等信息。(市卫生计生委牵头落实)

　　(十二)做好食品药品宁静领域相关信息果真事情。做好食品药品重大羁系政策信息、发生重大影响的食品药品典型案件，以及食品宁静监视抽检、药品监视抽检信息果真事情。实时宣布网上非法售药整治等专项行动信息和保健食品消费警示信息。(市食品药品羁系局牵头落实)

　　(十三)做好制售冒充伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件相关信息果真事情。除依法需要掩护的涉及商业秘密和小我私家隐私的案件外，对适用一般法式核办的制售冒充伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件，主动果真案件名称、被处罚者姓名或单元名称，以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果等。(市攻击侵犯知识产权和制售冒充伪劣商品事情领导小组各成员单元划分卖力落实)

　　四、做好深化革新相关信息果真事情

　　(十四)推进行政权力清单果真。推行各级政府事情部门权力清单制度，依法向社会果真政府部门的行政职权及其执法依据、实施主体、运行流程、监视方式等信息。制定行政审批事项清单治理措施，增强对行政审批事项的治理，进一步推进行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项清理等信息的果真。对肩负的行政审批事项，均要果真事项名称、事项编码、事项类别、设定依据、审批工具、实施机关、治理处室、受理方式、受理所在、审批流程、申报质料、审查内容、审查尺度、批准形式、收费依据、收费尺度、治理时限、有效时限，以及收集社会各界对进一步取消和下放行政审批事项意见的具体方式等内容。除涉及国家秘密、商业秘密或小我私家隐私外，所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均应果真。(市编办牵头，各区县政府、市政府各部门和各单元划分卖力落实)

　　(十五)推进财政资金信息果真。实时果真经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况陈诉及报表，并对财政转移支付部署、执行情况以及举借债务情况等重要事项作出说明。做好部门预决算果真，积极推进预算绩效信息果真。细化预决算果真内容，各级政府及部门预决算在果真到支出功效分类项级科目的基础上，一般公共预算基本支出逐步果真到经济分类款级科目，对下专项转移支付预决算果真到具体项目，并果真分地域的税收返还、一般性转移支付和专项转移支付情况。“三公”经费决算果真应细化说明因公出国(境)团组数及人数，公务用车购置数及保有量，海内公务接待的批次、人数，以及“三公”经费增减变化原因等信息。在财政部门指定的政府采购信息宣布媒体上，依法实时完整果真政府采购项目信息、采购项目预算金额、采购文件、中标或成交结果、采购条约、投诉处置惩罚结果等。凭据政府债券刊行有关划定，实时准确披露债券刊行兑付相关制度措施，信用评级情况，债券基本信息，财政经济运行、财政收支、债务情况，专项债券对应的政府性基金、调入专项收入情况和对应项目的主要情况，债券刊行结果与还本付息情况以及影响偿债能力的重大事项。各区县政府应于2015年底前开展政府预决算、部门预决算及“三公”经费预决算、区县本级汇总“三公”经费预决算等信息果真事情。(市财政局牵头，各区县政府、市政府各部门和各单元划分卖力落实)

　　(十六)推进国有企业信息果真。做好国有企业主要财政指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息果真事情，加大国有资产保值增值、革新重组、企业领导人员职务变换及果真选拔等信息果真力度。参照有关监视机构及上市公司监事会信息披露的做法，接纳适当方式，稳妥有序推进监事会对国有企业监视检查情况的果真事情。研究制定国有企业财政信息果真指导意见，明确果真规模、内容、法式、事情要求等，进一步推动国有企业果真财政信息，探索推动区县国有资产羁系机构果真国有企业财政汇总信息。(市国资委牵头落实)

　　(十七)推进社会组织、中介机构信息果真。加大社会组织建设、变换、注销、评估、年检结果、查处结果等信息果真力度。制定社会团体和民办非企业单元信息果真治理措施，出台基金会信息果真实施措施，规范社会组织果真透明运作。建设行政审批前置服务项目信息果真制度，果真提供服务的社会组织和中介机构名称、经营地址、资质状况等基本信息，以及实行政府订价或政府指导价的收费尺度，方便企业和民众选择。推动慈善组织信息果真。(市民政局等部门划分落实)

　　五、不停提升政府信息果真服务水平

　　(十八)建设健全制度机制。建设健全政府重要文件和重大政策宣传解读机制，制定重要文件、研究重大政策时，要同步制定宣传解读方案。完善重点事情专家评估机制，充实发挥市政府政策解读专家库作用，在政府重要决策部署、重大革新措施出台前，实时组织专家座谈会，听取专家意见。健全政府信息果真属性源头治理机制，对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，依法依规明确果真属性，确定为依申请果真或不予果真的，应当说明理由。增强政府网站建设，建设健全政府网站治理和第三方评估机制，市政府办公厅每季度对全市政府网站信息内容建设事情进行评估，并通报评估结果。建设依申请果真促进依法行政的机制，实时总结依申请果真事情中发现的依法行政方面的问题，增强跟踪调研，提出事情建议。各区县政府、市政府各部门和各单元可凭据事情需要，在信息果真领域建设政府执法照料制度，发挥执法照料专业优势，提高信息果真专业化、法制化水平。完善信息果真保密审查机制，依法依规做好保密审查事情。(各区县政府、市政府各部门和各单元划分卖力落实)

　　(十九)拓展信息果真内容。对于行政决策、执行、治理、服务、结果方面的信息，坚持以果真为常态、不果真为例外原则，依法依规做好果真事情。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，都要按划定全面、准确、实时做好果真事情。探索研究果真内容尺度，使之尽可能深入详尽。完善政府信息果真目录，并实时更新，方便群众查询。更新完善政府信息果真指南，做好信息果真统计事情，增强信息果真年度陈诉体例和宣布事情，进一步充实重点领域信息果真、政策回应解读、依申请果真事情详细情况、政府信息果真统计数据等内容，并接纳民众喜闻乐见的形式予以展现。积极稳妥推进政府数据果真，勉励和推动企业、第三方机构、小我私家等对公共数据进行深入分析和应用。各级政府部门和单元要实时向政府公报编辑机构报送文件，做到应登尽登。将1980年至1983年期间以内部刊物形式出书的政府公报解密并数据化，进一步完善PA视讯公报百年数据库。(各区县政府、市政府各部门和各单元划分卖力落实)

　　(二十)方便群众查询政府信息。增强差异平台和渠道宣布信息的衔接，确保果真内容准确一致。特别要适应流传工具化分众化趋势，更好地运用新技术、新手段，注重用户体验和信息需求，扩大政府信息的流传规模，提高信息到达率。研究制作信息果真综合服务舆图，标注政府信息果真机构、受理场所、查阅场所位置，标明主要交通路线。进一步强化档案馆、图书馆信息果真服务功效，不停完善功效设置、治理模式和服务方式。优化政府公报目录分类设置，增加公报出刊频次。电子公报要第一时间在政府网站宣布，提高时效性。提升电子公报网络系统与互联网的兼容性，确保互联互通、信息共享。各区县政府要督促本辖区内下层图书馆(室)实时将公报上架，为群众查阅借阅提供便捷服务，提高公报利用率。(各区县政府、市政府各部门和各单元划分卖力落实)

　　(二十一)依规则范做好政府信息依申请果真事情。规范依申请果真的受理、治理、回复等各环节事情。组织相关部门在“首都之窗”政府网站开设依申请果真网页，进一步流通信息果真受理渠道，方便群众提出信息果真申请。建设健全依申请果真向主动果真转换机制，对需社会广泛知晓的信息，在回复申请人的同时，通过主动果真渠道予以果真。建设依申请果真典型案例库，探索建设政府信息果真败诉案件定期报备机制。(各区县政府、市政府各部门和各单元划分卖力落实)

　　(二十二)加大政府信息宣传解读事情。市政府办公厅要统筹协调全市重大政策的宣传解读事情；围绕市政府常务聚会会议议题，协调相关部门和市属主要媒体，做好深度报道息争读事情；围绕2015年市政府重点事情，制定宣传方案和政策解读年度目录。各区县政府、市政府各部门和各单元要认真组织做好本区县、本部门和本单元相关政策解读事情。对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策规则，要通过宣布权威解读稿件、组织专家撰写解读文章等多种方式，实时做好科学解读。各区县政府、市政府各部门和各单元主要卖力人要积极加入市政府事情例行吹风会和市民对话一把手直播节目。市政府各部门和各单元要配合市政府办公厅做好市政府事情陈诉的解读事情，编写2015年市政府事情情况汇编。(各区县政府、市政府各部门和各单元划分卖力落实)

　　(二十三)实时回应社会关切。统筹运用新闻讲话人、政府网站、政务微博微信等渠道宣布政府信息，扩大信息的受众面。增强与市属主要媒体的相助，建设信息共享机制，强化政府网站、新闻网站及主要门户网站的协同联动，实时准确通报政府声音。发挥市政府重大舆情联席聚会会议制度作用，对重要舆情和重大突发事件，要依法按法式第一时间予以回应，并凭据情况连续宣布动态信息。建设健全政府网站信息实时更新制度，第一时间宣布重要聚会会议、重要运动、重大政策信息，原则上每周至少更新一次；实时更新完善政府部门主要职责、机构设置、领导简历等信息，便于群众查询。建设网民意见建议实时回复机制，对有价值、有意义的意见建议，要在7个事情日内完成反馈处置惩罚事情。(各区县政府、市政府各部门和各单元划分卖力落实)

　　(二十四)迅速澄清虚假信息。建设健全政府事情舆情收集、信息共享和虚假信息辟谣机制，对涉及政府事情的虚假信息进行实时监测和陈诉，并迅速通过新闻讲话人、政府网站、政务微博微信、辟谣平台和相关媒体予以澄清。(各区县政府、市政府各部门和各单元划分卖力落实)

　　六、抓好事情落实

　　(二十五)增强组织领导。各区县政府、市政府各部门和各单元要把政府信息果真事情纳入重要议事日程，与经济社会治理事情紧密结合，同步研究、同步部署、同步推进。主要卖力同志要定期听取果真事情情况汇报，研究解决突出问题，并明确一位卖力同志分管信息果真事情。要凭据本事情要点，制定剖析细化方案，明确责任，增强督导，确保各项事情落实到位。

　　(二十六)增强考核监视。对《中华人民共和国政府信息果真条例》和《PA视讯市政府信息果真划定》落实情况进行专项检查，实时纠正不规范的信息果真行为。增强对各区县政府、市政府各部门和各单元信息果真事情的考核，并纳入绩效考评体系。将本事情要点落实情况纳入政府信息果真事情年度陈诉，向社会宣布，接受民众监视。

　　(二十七)增强视察研究。增强政府系统、新闻媒体、下层单元之间的事情联系，注重听取专家学者、第三方评估机构的意见建议，了解社情民意，不停革新信息果真事情。注重理论与实践相结合，创新事情思路和要领，认真总结经验，积极推广典型规范。

　　(二十八)增强机构和队伍建设。理顺事情关系，淘汰职能交织，增强专门机构建设和人员配备，统筹做好信息果真、政策解读、舆情处置、政府网站、政务微博微信和政府公报等事情，并在经费、设备等方面提供须要保障。把信息果真列入公务员培训科目，加大对各级政府相关事情人员的培训力度，不停提升事情能力和水平。