京政办发[2015]39号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　经市政府同意，现将《市统计局关于进一步增强和完善部门统计事情的意见》转发给你们，请认真贯彻落实。

PA视讯市人民政府办公厅

2015年7月16日

市统计局关于进一步增强和完善部门统计事情的意见

　　为贯彻落实《国务院办公厅转发国家统计局关于增强和完善部门统计事情意见的通知》(国办发〔2014〕60号)精神，切实提高本市部门统计事情水平，实现部门统计事情科学化、规范化、法治化，现就进一步增强和完善部门统计事情提出以下意见。

　　一、总体要求

　　部门统计是政府统计的重要组成部门，肩负着事关国计民生的重要统计视察任务，为政府宏观决策和都市精细化治理提供了重要的数据支撑。近年来，各部门不停增强统计基础事情，部门统计事情水平获得明显提升，但在视察项目设立、统计尺度执行、数据对外宣布、信息资源共享等方面仍存在一些单薄环节，影响统计职能的发挥，必须加以革新。增强和完善部门统计事情，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对PA视讯事情重要指示精神，牢牢掌握首都都市战略定位，坚持问题导向，创新体制机制，着力强化规范化治理，努力提高统计数据质量，积极推动统计数据资源共享，以更好地服务宏观决策、服务经济社会生长、服务企业和社会民众。

　　二、规范设立统计视察项目

　　(一)合理确定统计视察项目。部门设立统计视察项目要充实利用已有的视察数据和行政纪录，淘汰普查和全面视察，扩大抽

　　样视察和重点视察应用规模。视察项目设计要充实保证统计制度和统计要领的科学性。视察项目在正式实施之前应当进行视察工具试填试报等测试论证事情。

　　(二)严格执行统计尺度。各部门统计视察应当优先使用国家统计尺度。无国家统计尺度的，可以使用经依法批准的部门统计尺度。无国家和部门统计尺度的，应当执行地方统计尺度。

　　(三)依法履行审批法式。各部门在设立统计视察项目时，要结合本部门职责，体现精简效能原则，充实征求有关方面意见，并按法式向同级政府统计部门报批，制止重复视察。统计视察项目如有变换，须重新报批；凌驾有效期限的，应予废止。

　　(四)建设统计视察项目公示制度。政府统计部门要建设动态更新的统计视察项目库。非涉密部门统计视察项目目录和主要内容自批准之日起10日内向社会宣布，以方便各部门及社会民众查询使用。

　　三、科学组织统计视察

　　(一)规范部门统计视察运动。各部门开展统计视察前，要对视察员和视察工具进行培训，使其了解视察接纳的统计尺度和视察要领，熟悉指标涵义、口径和盘算要领。视察历程中，要依法维护视察工具独立真实报送统计数据的权利，确保填报的基础数据真实准确。

　　(二)建设健全部门统计数据质量控制措施。各部门要严格贯彻执行部门统计数据质量评估措施，建设健全涵盖本部门统计调

　　查各环节、各岗位的质量尺度、技术规范，明确事情责任，并接纳多种形式对统计数据进行质量评估，切实提高部门统计数据质量。

　　四、规范宣布统计数据

　　(一)依法依规宣布统计数据。除依法应当保密的统计数据外，部门统计视察获得的统计数据均应对外宣布，并实时抄送同级政府统计部门。各部门宣布统计数据时要按划定同时宣布数据来源、视察规模、视察要领、指标涵义和分类目录等，方便统计用户和社会民众理解、使用。各部门使用其他部门统计数据时要注明来源。

　　(二)建设数据宣布预见告制度。各部门要制定数据宣布计划及主要统计信息宣布日程表，提前向社会通告全年数据宣布的具体内容、时间和渠道，保障社会民众实时方便获取数据。因特殊原因不能按原计划宣布的，要提前见告。

　　五、加大部门统计数据资源整合共享力度

　　(一)完善全市基本单元名录库共享机制。政府统计部门要会同机构体例、民政、税务、工商、质监等部门，充实利用有关部门现有的单元名录信息，配合建设、使用和维护全市基本单元名录库，为种种以单元为工具的普查和视察提供基础视察单元库和抽样框。各部门要实时向同级政府统计部门提供本部门掌握的新增和变换单元的行政挂号资料。

　　(二)扩大部门行政纪录应用共享规模。各部门要积极运用大数据、云盘算等现代信息技术，不停完善本部门行政纪录系统，加上将电子化行政纪录有效转化为统计信息的技术开发力度，稳步推进部门应用企业电子化数据进程。各部门要依照统计执法规则和本市有关划定，实时向同级政府统计部门提供统计所需的行政纪录资料；政府统计部门要做好相应资料的收集、整合和共享事情。

　　(三)严格执行统计数据报送制度。各部门要准确实时向同级政府统计部门报送部门统计报表中的全部数据以及经依法审批的部门统计视察项目的视察结果。各部门执行上级有关部门的统计报表制度或视察项目，在将数据报送上级有关部门的同时，也要报送同级政府统计部门。

　　(四)增强宏观经济与社会生长基础数据库资源共享事情。本市宏观经济与社会生长基础数据库是政府主要数据资源共享宣布平台。作为该数据库的共建共享单元，各有关部门要凭据职责分工，认真做好相关数据的报送事情，特别是要紧紧围绕推动京津冀协同生长、疏解PA视讯非首都功效、严格控制人口规模、构建“高精尖”经济结构、提高生活性服务业品质等全市重点事情，不停充实完善数据库资源。政府统计部门要进一步扩大数据库资源共建共享规模，为有关部门协同推动事情提供有力的数据支撑。

　　六、保障措施

　　(一)增强组织领导。各级政府统计部门作为政府统计事情的主管部门，要进一步增强对部门统计事情的组织领导，积极协调整决部门统计事情中的重点难点问题，并强化业务指导和培训，不停提高各部门的统计事情能力和水平。各部门要明确卖力本部门统计事情的机构及统计卖力人，并凭据统计任务需要，配备具有统计从业资格的专、兼职统计人员；统计卖力人和统计人员调动应当遵循先补后换的原则，确保统计队伍相对稳定；强化对本部门及所统领系统内企事业单元统计人员的业务培训。

　　(二)增强巡查指导和执法检查。各级政府统计部门要加大对部门统计事情的检查力度，指导各部门建设健全各项统计事情制度，完善统计机构，充实统计人员，依法开展统计事情。各部门要在同级政府统计部门的指导下，监视检查本系统、本行业内统计执法规则的贯彻执行情况。对部门统计视察中泛起的统计违法行为，政府统计部门要会同有关部门依法严肃处置惩罚。

　　(三)增强信息技术保障。各部门要加大对统计基础设施建设的投入，加速建设统计信息网络系统，确保统计数据的收罗、处置惩罚、传输、存储等事情全面实现信息化，并与政府统计部门信息系统的数据实现共享。政府统计部门要积极做好数据共享的技术支撑和宁静保障事情。