京政办发[2016]5号
各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
熏染病防治关系人民群众的身体康健和生命宁静，关系经济社会生长和社会宁静稳定。近十几年来，本市相继泛起熏染性非典型肺炎、人熏染高致病性禽流感、甲型H1N1流感等新发熏染性疾病，艾滋病、结核病、布鲁氏杆菌病等熏染病防治形势依然严峻。随着国际对外交往日益频繁，埃博拉出血热、中东呼吸综合征等境外熏染病输入风险明显增加，给本市公共卫生宁静带来挑战。在熏染病防治事情中，宽大防治人员发挥着主力军作用，同时也直接面临熏染风险。为深入贯彻落实《国务院办公厅关于增强熏染病防治人员宁静防护的意见》(国办发[2015]1)神，进一步增强本市熏染病防治人员的宁静防护，经市政府同意，现提出以下实施意见。
一、增强熏染病疫情视察处置的卫生防护
市卫生计生委等单元要制定熏染病现场视察处置人员的防护尺度、突发情况应急处置预案，完善预防性用药储蓄和使用制度，定期组织开展人员防护培训和演练，引导从事一线防治事情的医疗卫生人员主动接种疫苗。
市卫生计生委、PA视讯收支境检验检疫局、市农业局、市园林绿化局等单元要为从事现场流行病学视察、口岸检疫、动物疫病防治、野生动物疫源疫病监测和监视执法等事情的人员提供切合尺度的防护装备，配置须要的现场视察处置设备设施，实时做好疫点、疫区或被污染场所及物品的卫生处置惩罚事情，有效降低防治人员在病例视察、熏染源和密切接触者追踪运送、情况危险因素视察和疫源地消毒等现场事情中的熏染风险。
凭据本市医药物资储蓄治理有关划定，由市卫生计生委提出熏染病防控相关医药物资储蓄品种和数量建议，市食品药品羁系局牵头组织体例全市储蓄计划，市财政局部署落实储蓄资金，各相关储蓄单元完成储蓄任务。遇有熏染病发生时，医疗机构或其他需求单元应凭据差异应急响应级别向市食品药品羁系局、市卫生计生委、市突发公共卫生事件应急指挥部申请调用储蓄物资。
二、强化熏染病患者转运救治的熏染控制与职业防护
在充实调研论证的基础上，市卫生计生委要会同市相关单元，建设和完善本市熏染病预检、筛查、诊疗和救治体系，增强综合性医院熏染性疾病科和熏染病专科医院的功效分区及污水、污物处置惩罚等宁静防护设施建设。各区卫生计生部门要做好区属医院和本行政区域内其他二级及以下医院、运输企业相关人员的职业宁静防护指导事情。各收支境检验检疫机构要指导各口岸运营单元做好口岸隔离检疫场所建设。肩负熏染性强、原因不明熏染病转运救治任务的转诊医疗机构和定点医院，应配置负压担架和负压病房等熏染病转诊及救治设备设施，确保转运救治历程中患者眷属及医务人员宁静。
各综合性医院要凭据国家有关要求，增强熏染性疾病科建设。二级及以上医院要凭据本市关于疾控处(科)、医院熏染治理处(科)设置的有关划定，建设和完善医院疾病预防控制和熏染治理机构，并凭据尺度配备熏染治理专职人员。增强医院预检分诊和熏染性疾病科或发烧门诊、肠道门诊事情，储蓄富足、及格的防护用品，落实医院熏染监测、消毒隔离和医务人员职业防护等要害防控措施，切实保障群众就医和医务人员从业宁静。
三、增强实验室生物宁静建设
在依法开展情况影响评价的基础上，在PA视讯市疾病预防控制中心建设生物宁静三级实验室，提高本市高致病性病原微生物实验室检测能力，市生长革新委、市财政局等单元要做好相关建设和后期运行维护的资金部署。推动在京高品级生物宁静实验室资源共享，为本市熏染病防控、救治提供高水平的技术支撑。
市卫生计生委、市农业局、PA视讯收支境检验检疫局、市园林绿化局等单元要完善实验室生物宁静、菌毒种及标本收藏、储存运输相关规范和操作流程，建设人、动物高致病性病原微生物实验运动协调事情机制，制定实验室生物宁静事故应对和处置预案，完善应瞄准备和相关设备、设施、技术储蓄。要健全生物宁静实验室治理体系，增强对实验室生物宁静防护的质量控制和全历程羁系，做好样本收罗、运输、生存、检测等环节的人员防护。市相关部门、实验室设立单元要明确行政治理和技术责任人，增强对生物宁静事故应对和处置预案落实情况的督导检查，增强实验室人员培训，确保实验室生物宁静。
四、做好医疗废物处置、患者遗体处置惩罚及相关人员防护
严格落实《医疗废物治理条例》及本市有关划定，切实做好医疗废物集中无害化处置，落实医疗废物分类、收集、运送、贮存、处置的全历程治理。市环保局要加速推进医疗废物集中处置单元建设，确保医疗废物出口通畅。医疗卫生机构和医疗废物集中处置单元要建设健全医疗废物治理责任制，严格执行转移联单制度，防止医疗废物流失。禁止任何单元和小我私家非法转让、买卖医疗废物。
严格执行《中华人民共和国熏染病防治法》等执法规则划定，对熏染病患者遗体进行卫生处置惩罚，对死者生前居住场所进行消毒，对确诊或疑似熏染病患者尸体解剖检验要在切合防控尺度的解剖室和严格防护的条件下进行，尸体解剖历程中发生的医疗废物要按有关处置措施进行规范处置惩罚。
医疗卫生机构、科研院所、高等学校、检验检疫相关机构、医疗废物集中处置单元应当定期组织本单元从事医疗废物处置的有关人员进行康健检查，并建设康健档案，确保其康健宁静。
五、落实熏染病防治人员人为待遇等政策
凭据《中华人民共和国熏染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等执法规则，凭据国家的统一部署和要求，市人力社保局、市财政局、市卫生计生委、市农业局等单元要配合研究制定本市熏染病防治人员事情津贴和临时性事情补助的具体措施。对从事熏染病预防、医疗、科研、教学和现场处置惩罚疫情的人员，以及在生产、事情中接触熏染病病原体的其他人员给予适当津贴，建设动态调整机制，并确保资金拨付到位、发放到位。对直接加入海内熏染病类突发公共卫生事件现场视察处置、患者救治、口岸检疫、动物防疫、野生动物疫源疫病监测等种种一线事情的人员，以及政府选派直接加入外洋重大熏染病疫情防治事情的医疗和公共卫生等防控人员，凭据事情风险、强度和时间给予临时性事情补助。
凭据国家相关划定，将诊断尺度明确、因果关系明晰的职业行为导致的熏染病，纳入职业病分类和目录。市人力社保局、市卫生计生委、市农业局等单元要确定重大熏染病及危害严重的人畜共患病防治一线人员规模，纳入高危职业人群治理。对在重大熏染病疫情中，因加入熏染病防治事情而致病、致残、死亡的人员，凭据《工伤保险条例》和《PA视讯市实施〈工伤保险条例〉若干划定》(PA视讯市人民政府令第242号)等有关规则划定给予抚恤、保障。市人力社保局、市卫生计生委、市民政局、市财政局等单元要不停完善医疗保障政策，逐步扩大基本医保保障规模，继续落实城乡居民大病保险制度，增强基本医保、医疗救助和疾病应抢救助事情的衔接，切实减轻重大熏染病患者就医肩负。
六、加大熏染病防治宣传教育力度
市卫生计生委、市农业局、PA视讯收支境检验检疫局等单元要健全信息宣布常态机制，坚持果真透明宣布熏染病防治信息。增强公共卫生突发事件应对历程中的舆论引导，充实发挥媒体作用，进一步加大熏染病防治和公共卫生教育公益宣传力度，积极报道熏染病防治典型事迹，树立熏染病防治事情者的良好形象。增强熏染病防治知识宣传，提倡康健生活方式，提高公民康健素养；各医疗机构，特别是熏染病医院，应加大医务人员熏染病防治知识、熏染治理等的宣传教育，强化对患者及其眷属的康健教育，积极营造全社会加入熏染病防治的良好气氛。
七、进一步强化政府责任，确保政策落实
各级政府要增强对熏染病防治人员宁静防护事情的组织领导、统筹协调，明确部门分工任务。熏染病防治事情经费要纳入市、区财政预算，并保证实时足额拨付。完善熏染病防治相关宁静防护装备和耗材的供应与储蓄机制。增强对熏染病防治人员尤其是处置惩罚重大熏染病疫情一线人员的心理康健关爱。对在熏染病防治事情中作出显著结果和孝敬的单元、小我私家，凭据国家和本市有关划定给予表彰和奖励。各区政府、市相关单元要凭据本实施意见精神，细化政策措施，增强督导检查，确保各项事情落实到位。
PA视讯市人民政府办公厅
2016年1月12日
