京政办发〔2017〕25号
各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
《市政府2017年立法事情计划》已经市委、市政府同意，现印发给你们。2017年是实施“十三五”计划、率先全面建成小康社会、建设国际一流的和谐宜居之都的要害一年，也是落实《京津冀协同生长计划纲要》的重要一年，市政府立法事情总的指导思想是：以习近平总书记视察PA视讯重要讲话精神为基础遵循，全面贯彻落实市委十一届十二次、十三次全会精神，牢牢掌握首都都市战略定位，坚持稳中求进事情总基调，坚持以推进供应侧结构性革新为主线，坚持以人民为中心的生长思想，增强重点领域立法，不停提高立法质量和效率，为促进首都经济社会平稳康健生长提供有力法治保障，以优异结果迎接党的十九大胜利召开。凭据这一指导思想，现就做好市政府2017年立法事情提出以下意见：
一、坚持党对立法事情的领导
立法事情要牢固树立政治意识、大局意识、焦点意识、看齐意识，在思想上政治上行动上坚决与以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致。要把党的领导贯串到立法事情的全历程，坚持立法事情正确的政治偏向，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府事情要求，为疏功效、转方式、治情况、补短板、促协同，建设国际一流的和谐宜居之都，提供有力的法治保障，缔造良好的法治情况。要认真贯彻执行党中央关于增强党领导立法事情的意见和市委有关要求，制定涉及重概略制和重大政策调整的重要规则规章，凭据划定实时陈诉。
二、进一步提高立法质量
市相关部门起草规则规章草案要认真落实《PA视讯市人民政府规章制定措施》，立足首都都市战略定位，坚持问题导向，统筹考虑各方面利益诉求，科学设计能够有效解决实际问题、尽可能兼顾各方面利益诉求的制度划定。要完善立法草案果真征求意见事情，广泛听取各方意见，特别是注重听取行政治理相对人、利益相关方以及行业协会等社会组织的意见；健全民众意见接纳情况反馈机制，积极吸收合理意见，对未吸收的意见给予须要的解释说明。
三、认真组织实施立法事情计划
市相关部门要高度重视立法事情计划的执行，切实增强组织领导。对于力争完成项目和抓紧事情、适时提出项目，起草部门要制定具体事情方案，明确阶段性事情目标和责任分工，增强与有关部门的相同协商，加速立法事情进度。对于调研项目和后评估项目，市相关部门要深入研究、充实论证，形成书面陈诉，于2017年10月底前报送市政府法制办。对于政府规章清理事情，市相关部门要凭据全市统一事情部署，对纳入清理规模之内的政府规章进行全面清理，做到应清尽清、不留死角。不能定时完建设法任务的，有关部门要书面向市政府说明原因。
市政府法制办要切实增强组织协和谐督促指导，实时跟踪了解各部门落实立法事情计划、推进相关事情的进展情况，增强立法项目的立项审查和草案送审稿的执法审查事情，研究解决立法事情中泛起的问题，确保立法事情有序高效推进。
PA视讯市人民政府办公厅
2017年5月10日
市政府2017年立法事情计划
市政府2017年立法事情重点是：围绕市委、市政府中心事情，实时、高质量完成推进生态文明建设、保障和改善民生、增强和创新社会治理、促进文化事业生长、维护都市宁静运行等方面的立法项目。
市政府2017年立法事情计划共部署立法项目78项。其中，力争年内完成的项目共10项，包罗拟提请市人大常委会审议的地方性规则草案1项、拟出台政府规章9项；抓紧事情、适时提出项目共17项，包罗地方性规则草案8项、政府规章9项；调研项目共48项，包罗地方性规则草案28项、政府规章20项；后评估项目共3项。此外，开展政府规章全面清理事情。具体项目部署如下：
一、力争完成项目(10项)
(一)地方性规则项目(1项)
1.机动车停车治理条例(草案)
(市交通委起草)
(二)政府规章项目(9项)
1.衡宇租赁治理若干划定(修订)
(市住房城乡建设委起草)
2.行政机关归集和使用公共信用信息治理措施(修订)
(市经济信息化委、市工商局起草)
3.都市公共供水治理措施(修订)
(市水务局起草)
4.食品宁静监视治理划定(废止)
(市食品药品羁系局起草)
5.社会抚育费征收治理措施(修订)
(市卫生计生委起草)
6.除四害事情治理划定(修订)
(市卫生计生委起草)
7.社会救助实施措施
(市民政局起草)
8.邮票和集邮品治理措施(废止)
(市邮政治理局起草)
9.非机动车治理划定
(市公安局起草)
二、抓紧事情、适时提出项目(17项)
(一)地方性规则项目(8项)
1.烟花爆竹宁静治理划定(修订草案)
(市公安局起草)
2.生活垃圾治理条例(修订草案)
(市都市治理委起草)
3.食品宁静条例(修订草案)
(市食品药品羁系局起草)
4.节约用水条例(草案)
(市水务局起草)
5.宁静生产条例(修订草案)
(市宁静羁系局起草)
6.非物质文化遗产掩护条例(草案)
(市文化局起草)
7.危险废物污染情况防治条例(草案)
(市环保局起草)
8.既有多层住宅增设电梯措施(草案)
(市住房城乡建设委起草)
(二)政府规章项目(9项)
1.行政执法争议协调整决措施
(市政府法制办起草)
2.人为团体协商划定
(市人力社保局起草)
3.内部审计划定
(市审计局起草)
4.农业机械宁静监视治理措施(修订)
(市农业局起草)
5.文物掩护单元巡视检查陈诉制度暂行划定(修订)
(市文物局起草)
6.体育竞赛治理措施(修订)
(市体育局起草)
7.促进慈善事业若干划定(修订)
(市民政局起草)
8.轨道交通建设工程宁静质量治理划定
(市住房城乡建设委起草)
9.重大决策社会稳定风险评估措施
(市维稳办起草)
三、调研项目(48项)
(一)地方性规则项目(28项)
1.PA视讯都市副中心都市治理条例(草案)
(市政府法制办、通州区人民政府起草)
2.碳排放权交易治理条例(草案)
(市生长革新委起草)
3.信息化促进条例(修订草案)
(市经济信息化委起草)
4.人才生长促进条例(草案)
(市人力社保局起草)
5.实施《中华人民共和国野生动物掩护法》措施(修订草案)
(市园林绿化局、市农业局起草)
6.实施《中华人民共和国种子法》措施(修订草案)
(市农业局、市园林绿化局起草)
7.实验动物治理条例(修订草案)
(市科委起草)
8.促进科技结果转化条例(草案)
(市科委起草)
9.公共文化服务保障条例(草案)
(市文化局起草)
10.文化创意工业促进条例(草案)
(市文资办起草)
11.生长中医条例(修订草案)
(市中医局起草)
12.志愿服务促进条例(修订草案)
(团市委起草)
13.城乡计划条例(修订草案)
(市计划领土委起草)
14.地下空间计划治理条例(草案)
(市计划领土委起草)
15.历史文假名城掩护条例(修订草案)
(市计划领土委起草)
16.不动产挂号条例(草案)
(市计划领土委起草)
17.情况噪声污染防治条例(草案)
(市环保局起草)
18.住房租赁治理条例(草案)
(市住房城乡建设委、市公安局、首都综治办起草)
19.物业治理条例(草案)
(市住房城乡建设委起草)
20.市容情况卫生条例(修订草案)
(市都市治理委起草)
21.燃气条例(草案)
(市都市治理委起草)
22.降低机动车使用强度的划定(草案)
(市交通委起草)
23.人民防空条例(修订草案)
(市民防局起草)
24.公共宁静技防治理条例(草案)
(市公安局起草)
25.司法判定条例(草案)
(市司法局起草)
26.实施《中华人民共和国守旧国家秘密法》若干划定(修订草案)
(市保密局起草)
27.少数民族权益保障条例(修订草案)
(市民委起草)
28.宗教事务条例(修订草案)
(市民委起草)
(二)政府规章项目(20项)
1.行政执法人员治理措施
(市政府法制办起草)
2.行政执法监测检查措施
(市政府法制办起草)
3.地下水治理措施
(市水务局起草)
4.电梯宁静监视治理措施(修订)
(市质监局起草)
5.医疗器械监视治理措施
(市食品药品羁系局起草)
6.劳感人事争议仲裁划定
(市人力社保局起草)
7.南水北调配套工程掩护措施
(市南水北调办起草)
8.医疗纠纷预防与处置惩罚措施
(市卫生计生委起草)
9.奥林匹克知识产权掩护划定(修订)
(市知识产权局起草)
10.实施《残疾人就业条例》若干划定
(市残联、市民政局起草)
11.居住区公共服务设施配套治理措施
(市计划领土委起草)
12.代征门路用地治理措施
(市计划领土委起草)
13.地质资料治理措施
(市计划领土委起草)
14.放射性污染防治若干划定
(市环保局起草)
15.国有土地上衡宇征收赔偿措施
(市住房城乡建设委起草)
16.修建质料使用治理划定
(市住房城乡建设委起草)
17.实施《中华人民共和国石油天然气管道掩护法》措施
(市都市治理委起草)
18.人民防空工程建设与使用治理划定(修订)
(市民防局起草)
19.地震应急遁迹场所治理措施
(市地震局起草)
20.实有人口服务治理划定
(市公安局起草)
四、后评估项目(3项)
1.组织机构代码治理措施
(市质监局卖力)
2.地下文物掩护治理措施
(市文物局卖力)
3.实施《居住证暂行条例》措施
(市公安局卖力)
五、全面清理政府规章
凭据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》要求，对现行政府规章(1949-2016年)进行全面清理，并向社会宣布清理结果。
(市政府法制办卖力组织实施)
