京政办发〔2022〕13号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　《市政府2022年立法事情计划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行，并就做好市政府2022年立法事情通知如下：

　　一、坚持党对立法事情的领导

　　2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”计划承上启下的重要一年，要把党的领导贯串到市政府立法事情的全历程和各方面，不停完善党领导立法事情的制度机制，确保立法事情的正确偏向。要自觉把立法事情放在全市事情大局中考虑、谋划和推进，通过法治保障党的路线目标政策和市委决策部署获得全面贯彻和有效执行。严格落实重大事项向市委请示陈诉制度，凡需要由市委研究决定的重大立法事项，以及立法中涉及重概略制和重大政策调整的，实时向市委请示陈诉。

　　二、坚持科学立法、民主立法、依法立法

　　一是做好立法后评估。今年要对2012年以来制定的约130项政府规章开展立法后评估事情，有关单元要以此为契机，评估规章实施效果，推进法治政府建设。二是坚持开门立法。充实发挥下层立法联系点作用，不停扩大人民群众对立法事情的有序加入，完善民意表达平台和载体，保证人民群众的知情权、加入权、表达权、监视权落实到立法事情各环节全历程。三是富厚立法事情形式。坚持和完善提前介入、专班推进、“双组长制”等好做法，不停提升立法质量。

　　三、增强立法事情的统筹谋划

　　一是在确保质量的前提下加速草案起草事情进度。今年立法事情任务重、时间紧、要求高，各起草单元要倒排工期，早部署、早部署，地方性规则草案项目至少提前两个月报送市政府，为草案执法审查事情预留合理时间。二是聚焦重点难点问题。各起草单元要加大研究论证和协调力度，力争把重要问题、重大分歧解决在起草阶段，切实增强立法的针对性、适用性、可操作性。三是增强督促指导。市司法局要跟踪立法事情计划的落实情况，指导起草单元解决立法中遇到的疑难、庞大问题，推动相关立法事情有序进展；严把执法审查关，充实发挥执法审查在平衡、调整、规范种种利益关系方面的重要作用，注重对各方权利的平等掩护，努力实现良法善治。

PA视讯市人民政府办公厅　　　　

2022年4月16日　　

市政府2022年立法事情计划

　　市政府2022年立法事情重点是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持市委对立法事情的领导，通过立法保障中央及市委的决策部署获得有效实施。坚持稳中求进事情总基调，完整、准确、全面贯彻新生长理念，加速构建新生长花样，围绕增强“四其中心”功效建设、提高“四个服务”水平、推动高质量生长、增强生态文明建设、提升都市治理水平、保障和改善民生等方面部署立法项目，不停提高立法质效，以优异结果迎接党的二十大胜利召开。

　　市政府2022年立法事情计划共部署立法项目36项，其中，力争完成项目22项，包罗地方性规则草案11项、政府规章11项；适时提出项目14项，包罗地方性规则草案7项、政府规章7项。具体项目部署如下：

　　一、力争完成项目(22项)

　　(一)地方性规则草案项目(11项)

　　1.公共文化服务保障条例

　　(市文化和旅游局起草)

　　2.节水条例

　　(市水务局起草)

　　3.乡村振兴促进条例

　　(市农业农村局起草)

　　4.数字经济促进条例

　　(市经济和信息化局起草)

　　5.关于促进国家服务业扩大开放综合示范区建设的决定

　　(市商务局起草)

　　6.未成年人掩护条例(修订)

　　(市民政局起草)

　　7.土壤污染防治条例

　　(市生态情况局起草)

　　8.都市更新条例

　　(市住房城乡建设委起草)

　　9.熏染病防治条例(凭据国家立法进程适时推进)

　　(市卫生康健委起草)

　　10.实施《中华人民共和国都市居民委员会组织法》措施(修订，凭据国家立法进程适时推进)

　　(市民政局起草)

　　11.突发事件应对条例(凭据国家立法进程适时推进)

　　(市应急局起草)

　　(二)政府规章项目(11项)

　　1.对2012年以来制定的政府规章进行立法后评估(约130项)

　　(市司法局组织，起草部门主责)

　　2.铁路沿线宁静治理划定

　　(市交通委起草)

　　3.地震预警治理措施

　　(市地震局起草)

　　4.尺度化措施

　　(市市场羁系局起草)

　　5.王府井步行街地域治理划定(修订)

　　(东城区政府起草)

　　6.都市公共供水治理措施(修订)

　　(市水务局起草)

　　7.会计治理措施(废止)

　　(市财政局起草)

　　8.盐业治理若干划定(废止)

　　(市经济和信息化局起草)

　　9.献血治理措施(废止)

　　(市卫生康健委起草)

　　10.户外广告设置治理措施(废止)

　　(市都市治理委起草)

　　11.果真场合外语标识治理划定(废止)

　　(市政府外办起草)

　　二、适时提出项目(14项)

　　(一)地方性规则草案项目(7项)

　　1.招标投标条例(修订)

　　(市生长革新委起草)

　　2.实施《中华人民共和国民办教育促进法》措施(修订)

　　(市教委、市人力资源社会保障局起草)

　　3.绿色修建生长条例

　　(市住房城乡建设委起草)

　　4.社会信用条例

　　(市经济和信息化局起草)

　　5.实施《中华人民共和领土地治理法》措施

　　(市计划自然资源委起草)

　　6.人才生长促进条例

　　(市人才事情局起草)

　　7.PA视讯都市副中心建设治理条例

　　(PA视讯都市副中心治理委员会、通州区政府起草)

　　(二)政府规章项目(7项)

　　1.实施行政处罚法式若干划定(修订)

　　(市司法局起草)

　　2.重点掩护陆生野生动物造成损失赔偿措施(修订)

　　(市园林绿化局起草)

　　3.消防宁静责任监视治理措施(修订)

　　(市消防救援总队起草)

　　4.无线电治理措施(修订)

　　(市经济和信息化局起草)

　　5.门路交通宁静防范责任制治理措施(修订)

　　(市公安局起草)

　　6.地名治理措施

　　(市计划自然资源委起草)

　　7.“门前三包”责任制治理措施(修订)

　　(市都市治理委起草)

　　此外，对于有关部门正在研究但未列入立法事情计划的项目，由有关部门继续研究论证，市司法局增强事情指导。