京政办发〔2000〕105号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　《PA视讯市人民防空办公室职能配置、内设机构和人员体例划定》经市政府批准，现予印发。

二〇〇〇年九月十九日　　

PA视讯市人民防空办公室职能配置、内设机构和人员体例划定

　　凭据中共中央、国务院批准的《PA视讯市人民政府机构革新方案》和《PA视讯市人民政府关于机构设置的通知》（京政发〔2000〕2号），设置PA视讯市人民防空办公室（简称市人防办）。市人防办既是PA视讯市国防发动委员会的常设服务机构，也是市政府人民防空事情主管部门。

　　一、职能调整

　　（一）转变的职能。

　　1．取消批准人防工程设计单元资质、人防工程施工单元资质、人防工程专用设备生产和研制的职能。

　　2．将批准人防工程质量的职能改为存案。

　　3．实行政企离开，与直属企业脱钩。

　　（二）下放的职能。

　　将审批人防工程革新、拆除（含报废）、使用和防空警报设施建设、拆除、报废、革新、迁移的职能，下放给区、县政府肩负。

　　二、主要职责

　　凭据上述职能调整，市人防办的主要职责是：

　　（一）研究拟订本市有关人民防空和地下空间开发建设的地方性规则、规章草案，制订有关行政措施，并组织实施。

　　（二）拟订PA视讯市都市防空重要经济目标；指导有关部门制订防空防护和抢险抢修预案，并监视检查落实情况。

　　（三）结合本市人民防空建设组织开发都市地下空间；拟订地下空间建设防护原则和相关政策；组织体例都市地下空间建设综合计划草案及控制性计划，经市计划治理部门综合平衡后，纳入都市建设总体计划。

　　（四）制订本市人防建设与都市建设相结合的中恒久计划和年度人防工程建设计划，并组织实施；综合治理结合民用修建修建防空地下室事情，监视检查已建人防工程的维护治理和综合开发利用。

　　（五）拟订防空袭预案和各项保障方案；卖力收集、掌握有关信息资料，建设人防辅助决策系统；卖力人防指挥场所和人民防空指挥自动化建设。

　　（六）监视、指导建设群众防空组织（即人防专业队伍），审核市级人防专业队伍组织机构调整方案；会同有关部门组织防空演习、演练。

　　（七）卖力制订人防警报、通信建设的计划、计划，并组织实施。

　　（八）肩负政府赋予的防灾救灾任务，利用人防设施和人防专业队伍为经济建设和防灾救灾服务。

　　（九）监视治理人防经费的筹集和使用；卖力本市人防系统国有资产治理事情。

　　（十）组织开展人民防空宣传教育事情。

　　（十一）承办市政府和PA视讯市国防发动委员会交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　凭据上述职责，市人防办设5个职能处和机关党委。

　　（一）综合处（规则处）

　　卖力本机关政务事情；卖力公牍处置惩罚、宣传、信息、档案、保密、议案、建议、提案和办公自动化治理事情，以及重要聚会会议的组织事情；卖力重要文件和聚会会议决定事项的督查事情；卖力本机关国家公务员治理和组织人事事情；拟订有关人民防空和地下空间开发建设方面的规则、规章草案及规范性文件；加入人防执法监视，承办本机关的行政复议、行政赔偿案件和行政诉讼的应诉事情；组织行政处罚的听证事情。

　　（二）地下空间开发治理处（工程建设治理处）

　　会同有关部门拟订人防建设与都市建设相结合计划，结合人民防空建设组织体例开发都市地下空间计划（草案）和控制性计划，并组织实施；拟订地下空间开发建设防护原则和有关政策，卖力结合人民防空建设地下空间开发建设项目、结合民用修建修建防空地下室工程的审批和竣工验收；监视、指导已建人防工程的防汛、防火、维护治理和开发利用。

　　（三）指挥处

　　拟订都市防空袭预案、战时人员掩蔽和人口疏散方案；拟订都市防空重要经济目标，指导有关部门制定防护和抢险抢修预案；收集和掌握人民防空有关信息资料，建设和治理人防指挥自动化和辅助决策系统；组织人民防空知识教育；监视、指导有关部门（单元）建设群众防空组织（人防专业队伍），制定训练纲要并指导培训；会同有关部门组织防空演习、演练；指导人防指挥所的建设和治理。

　　（四）通信处

　　研究拟订人防指挥通信、警报通信建设计划、计划，并组织实施；建设、完善指挥通信、警报通信保障系统，落实值勤任务。

　　（五）计划财政处

　　体例人防建设计划，并监视检查实施情况；卖力人防工程建设和开发利用的统计事情；筹措建设资金、下达经费使用计划，编报年度财政决算；审核大中型人防工程项目的立项和预、决算并对大额投资实施跟踪核查；卖力人防国有资产治理和内部审计事情。

　　机关党委。卖力本机关及直属单元的党群事情。

　　四、人员体例

　　市人防办机关行政体例为25名。其中：主任1名，副主任2名；处级领导职数10名。

　　机关后勤事业体例，按有关划定另行审定。

　　（全文结束）