京政办发〔2023〕13号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　《市政府2023年立法事情计划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行，并就做好市政府2023年立法事情通知如下：

　　一、坚持党对立法事情的领导

　　坚持党的集中统一领导，是做好立法事情的基础保证。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，要紧紧围绕党和国家以及全市事情大局开展立法事情，推动党中央国务院和市委市政府重大决策部署落到实处，立足首都经济社会生长需求，增强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，完整、准确、全面贯彻新生长理念，加速构建新生长花样，以高质量立法为首都经济社会生长提供有力法治保障。严格落实向市委请示陈诉制度，凡需要由市委研究决定的重大立法事项，以及立法中涉及重概略制和重大政策调整问题的，实时按法式向市委请示陈诉。

　　二、全面贯彻实施新修订的《中华人民共和国立法法》

　　推进科学立法，科学合理划定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任；执法规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性；统筹立改废等多种形式，增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性。推进民主立法，坚持和生长全历程人民民主，保障和促进社会公正正义；增强下层立法联系点建设，深入听取下层群众和有关方面意见；增强立法宣传，通过多种形式宣布立法信息、介绍情况、回应关切；坚持立法果真，保障人民通过多种途径加入立法运动。推进依法立法，依照法定权限和法式，从国家整体利益出发，维护法制的统一、尊严、权威；不停完善事情机制，规范立法法式，提高立法质量，确保立法权限正当、法式正当、实体正当。

　　三、优质高效落实立法事情计划

　　各区、各部门要高度重视立法事情计划的执行，强化组织领导、压紧压实责任、增强相同协调，推动立法事情提质增效。起草责任单元要抓紧制定立法事情方案，明确进度部署和阶段任务，在市人大常委会一审两个月前向市司法局报送地方性规则草案，为审查、审议等事情预留合理时间；严格按要求向社会果真征求意见，涉及其他部门职责或与其他部门关系紧密的应当充实协商；未定时完成相关立法项目的要在年底前向市政府陈诉情况。市司法局要增强组织协和谐督促指导，跟踪立法事情计划执行情况，指导解决立法中遇到的疑难、庞大问题；严把执法审查关，有效发挥法治固基础、稳预期、利久远的作用，以良法促进生长、保障善治。

PA视讯市人民政府办公厅　　　　

2023年5月7日　　

市政府2023年立法事情计划

　　市政府2023年立法事情重点是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对PA视讯一系列重要讲话精神，坚持稳中求进事情总基调，完整、准确、全面贯彻新生长理念，坚持以新时代首都生长为统领，围绕深入实施人文PA视讯、科技PA视讯、绿色PA视讯战略，坚持“五子”联动服务和融入新生长花样，着力推动高质量生长，着力保障和改善民生等方面部署立法项目，为率先基本实现社会主义现代化开好局起好步提供法治保障。

　　市政府2023年立法事情计划共部署立法项目34项，其中，力争完成项目19项，包罗地方性规则草案9项、政府规章10项；适时提出项目15项，包罗地方性规则草案8项、政府规章7项。具体项目部署如下：

　　一、力争完成项目（19项）

　　（一）地方性规则草案项目（9项）

　　1.外商投资条例

　　（市商务局起草）

　　2.实施《中华人民共和国反恐怖主义法》措施

　　（市公安局起草）

　　3.审计条例（修订）

　　（市审计局起草）

　　4.国际科技创新中心建设条例

　　（市科委、中关村管委会起草）

　　5.修建绿色生长条例

　　（市住房城乡建设委起草）

　　6.突发事件应对条例（凭据国家立法进程适时推进）

　　（市应急局起草）

　　7.熏染病防治条例（凭据国家立法进程适时推进）

　　（市卫生康健委起草）

　　8.实施《中华人民共和国都市居民委员会组织法》措施（修订，凭据国家立法进程适时推进）

　　（市民政局起草）

　　9.乡村振兴促进条例（凭据立法事情进程适时推进）

　　（市农业农村局起草）

　　（二）政府规章项目（10项）

　　1.实施行政处罚法式若干划定（修订）

　　（市司法局起草）

　　2.单元消防宁静主体责任划定

　　（市消防救援总队起草）

　　3.税收征收保障措施（修订）

　　（PA视讯市税务局起草）

　　4.征收团体土地衡宇赔偿治理措施

　　（市计划自然资源委起草）

　　5.地名治理措施

　　（市计划自然资源委起草）

　　6.行政问责措施（废止）

　　（市司法局起草）

　　7.实施国家重大运动保障措施的若干划定（废止）

　　（市司法局起草）

　　8.实施《中华人民共和国都市维护建设税暂行条例》的细则（废止）

　　（市财政局起草）

　　9.实施《矿产资源赔偿费征收治理划定》措施（废止）

　　（市计划自然资源委起草）

　　10.节约用水措施（废止）

　　（市水务局起草）

　　二、适时提出项目（15项）

　　（一）地方性规则草案项目（8项）

　　1.非机动车治理条例（修订）

　　（市公安局起草）

　　2.动物防疫条例（修订）

　　（市农业农村局起草）

　　3.森林资源掩护治理条例（修订）

　　（市园林绿化局起草）

　　4.可再生能源条例

　　（市生长革新委起草）

　　5.实施《中华人民共和国民办教育促进法》措施（修订）

　　（市教委、市人力资源社会保障局起草）

　　6.医疗纠纷预防和处置惩罚条例

　　（市卫生康健委起草）

　　7.供热采暖治理条例

　　（市都市治理委起草）

　　8.衡宇修建使用宁静治理条例

　　（市住房城乡建设委起草）

　　（二）政府规章项目（7项）

　　1.行政执法和行政执法监视暂行划定（修订）

　　（市司法局起草）

　　2.重点掩护陆生野生动物造成损失赔偿措施（修订）

　　（市园林绿化局起草）

　　3.建设工程施工现场消防宁静治理划定（修订）

　　（市消防救援总队起草）

　　4.都市公共供水治理措施（修订）

　　（市水务局起草）

　　5.建设征地赔偿安置措施（修订）

　　（市计划自然资源委起草）

　　6.“门前三包”责任制治理措施（修订）

　　（市都市治理委起草）

　　7.人民防空工程建设与使用治理划定（修订）

　　（市国动办起草）

　　此外，对于有关部门正在研究但未列入立法事情计划的项目，由有关部门继续研究论证，市司法局增强事情指导。