京政办发〔2023〕20号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　《PA视讯市促进未来工业创新生长实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

PA视讯市人民政府办公厅　　　　

2023年9月5日　　

PA视讯市促进未来工业创新生长实施方案

　　为深入贯彻实施创新驱动生长战略，抢抓新一轮科技和工业厘革机缘，促进未来工业创新生长，推动PA视讯教育、科技、人才优势转化为工业优势，更好服务新时代首都高质量生长，凭据《PA视讯市国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对PA视讯一系列重要讲话精神，更好落实首都都市战略定位，坚持高位统筹、系统谋划、前瞻结构，以前沿技术能力供应引领新场景、缔造新需求，工程化推进“技术-产物-尺度-场景”联动迭代，系统构建技术产物化、产物工业化、工业规模化的全链条未来工业生态，锚定六大领域，实施八大行动，抢占未来工业生长先机，将PA视讯打造成为世界领先的未来工业策源高地。

　　（二）基本原则

　　坚持创新驱动、前瞻结构。着眼全球科技前沿，依托国家战略科技力量、顶级科学家团队、领军企业“X实验室”等创新力量，加速颠覆性技术突破，提升“从0到1”原始创新能力，下好未来工业战略结构先手棋。

　　坚持市场主导、政策引导。强化企业创新主体引领作用，尊重工业和市场纪律，增强工业计划、完善工业政策、提升工业服务，突破制约工业生长的体制机制障碍，深入推进先行先试，实现产学研用多主体联动。

　　坚持数字赋能、绿色低碳。发挥数据要素作用，以工业数字化推动工业绿色化、低碳化生长，以数字赋能构建绿色低碳未来工业新赛道，促进数字经济和实体经济深度融合，助力工业优化升级。

　　坚持开放相助、宁静有序。强化国际科技工业分工相助，推动跨领域跨组织协同创新，推动工业链、创新链、资金链、人才链高效融合，构建未来工业创新创业生态。统筹生长和宁静，加速补齐短板，提升工业链供应链韧性和宁静水平。

　　（三）生长目标

　　到2030年，形成一批颠覆性技术和重大原创结果，构建一批应用场景、中试平台和技术尺度，培育一批行业领军企业、独角兽企业，建设一批创新中心和创新联盟，培养引进一批战略科学家、工业领军人才、工业经理人和卓越工程师。

　　到2035年，集聚一批具有国际影响力和话语权的创新主体，不停开辟工业新领域新赛道，塑造生长新动能新优势，形成若干全球占先的未来工业集群，建成开拓世界科技工业前沿的人才高地，成为全球未来工业生长的引领者。

　　二、面向六大领域，打造未来工业策源高地

　　（一）未来信息

　　面向未来信息通信和先进盘算需求，在海淀、向阳、石景山、通州、PA视讯经济技术开发区（以下简称经开区）等区域，重点生长通用人工智能、第六代移动通信（6G）、元宇宙、量子信息、光电子等细分工业。

　　1.通用人工智能。围绕人工智能算力算法数据和通用人工智能结构，推动以人为中心的人机物三元融合，助力新一轮科技革命加速向智能化、网络化、融合化偏向演进。引导人工智能领域新型研发机构加大技术输出，发挥好“链主”企业的引领刊行动用。

　　2.第六代移动通信。开展6G网络架构、太赫兹通信、网络笼罩扩展与天地融合、芯片以及配套软硬件、测试仪器仪表等要害焦点技术攻关。搭建应用尺度规范研制协作网络，抢占全球专利和尺度创新高地。打造网络与应用融合试验平台，前瞻探索结构典型应用场景。

　　3.元宇宙。聚焦突破纳米结构超透镜、虚拟化身、真3D显示、高性能算力芯片、虚拟现实操作系统等元宇宙前沿底层技术，确定互联网3.0生长路线。推感人工智能赋能元宇宙，推进元宇宙要害技术在智慧都市、影视娱乐、数字创意等领域的创新应用。

　　4.量子信息。重点面向量子物态科学、量子通信、量子盘算、量子网络、量子传感等偏向，开展量子质料工艺、焦点器件和测控系统、量子密码、量子算法、量子盘算机和操作系统等焦点技术攻关。研制超导量子盘算机，培育量子盘算技术的工业生态和用户群体，加速量子密钥分发、量子宁静直接通信等创新突破，拓展量子通信在国防、金融等高保密品级行业的应用。

　　5.光电子。加速研制开发硅光产线焦点设备和成套工艺，构建异构集成技术、硅光子晶圆测试系统等基础支撑能力，攻关光子矩阵盘算、片上光网络和片间光网络等焦点技术，推进高性能光子盘算芯片在数据中心、金融交易、生物医药、前沿新质料、自动驾驶等应用场景的示范应用。

　　（二）未来康健

　　面向未来生命康健和医疗需求，在海淀、石景山、通州、昌平、大兴、平谷、密云、经开区等区域，重点生长基因技术、细胞治疗与再生医学、脑科学与脑机接口、合成生物等细分工业。

　　6.基因技术。增强高通量基因测序、单分子测序等基因测序技术创新，在生命康健领域有序推动高效、宁静、可控的工业化应用。支持先进基因诊疗技术和药品在患病风险筛查、预防以及靶向治疗等领域开展临床试验和应用推广。

　　7.细胞治疗与再生医学。强化体细胞重编程、人工组织器官构建、类器官等技术研发，支持干细胞修复病理损伤、组织器官再生等细胞技术临床应用。深化干细胞、3D细胞培养、组织工程、微流控芯片等底层技术研发，构建高仿生的人源体外病生理模型，推动在新药研发、个体化精准医疗、再生医学领域应用，加速形成生物试剂、陪同诊断等有机结合的工业链生态。

　　8.脑科学与脑机接口。开展脑科学与类脑前沿研究，加速类脑认知与神经盘算、类脑多模态感知与信息处置惩罚、类脑芯片与系统技术研发，推动脑疾病医疗新技术/新器械、脑疾病药物应用。攻关脑机接口芯片和电极开发、信息编解码、双向脑调控等类脑智能技术。搭建脑科学与脑机接口创新平台，加速脑机接口创新结果在临床医学、航空航天、智慧生活领域的结果转化和工业应用。

　　9.合成生物。加速合成生物底层技术、定量合成生物技术、生物创制等技术突破，打造人造生物及人工生物器件研究平台，推感人工生命元器件、生物体系设计再造、人工多细胞体系设计构建调控等前沿合成生物要害技术研发及工业化应用。有序推动合成生物学前沿创新技术在药物研发生产、疾病治疗、情况掩护、能源供应和新质料开发等领域应用。

　　（三）未来制造

　　面向未来制造高端化、智能化、绿色化和融合化需求，在石景山、房山、顺义、昌平、经开区等区域，重点生长类人机械人、智慧出行等细分工业。

　　10.类人机械人。重点支持机械人技术与多模态大模型融合生长，推动机械人从“仿人”向“类人”演进，通过类人机械人感知认知一体化，实现自主修复、自我迭代能力，突破面向新情况新任务的自主适应和推理决策能力生长，抢先结构具身智能研究领域。支持面向动态、开放、庞大、滋扰情况下精准控制的通用型协同运动与控制算法研究，支持面向高发作、高灵巧类行动行为的类人机械人通用型硬件平台研发和制造。连续推动降低产物成本，促进类人机械人作为新型劳动力提供个性化助理服务，实现规模化商业化应用。

　　11.智慧出行。聚焦新能源航行汽车载运工具及无人化驾驶技术，支持智能网联汽车、通用航空及无人驾驶航空器等工业技术融合。研究基于车路云一体化系统的多车协同技术，聚焦都市交通要害路口、主干道连续路口、快速路匝道等重点场景，实现缓解交通拥堵、提高交通宁静、淘汰碳排放的多重优化目标。

　　（四）未来能源

　　围绕新型能源系统建设需求，在房山、通州、昌平、大兴、怀柔、延庆、经开区等区域，重点生长氢能、新型储能、碳捕集封存利用等细分工业。

　　12.氢能。增强先进氢能技术、质料和装备研发，攻关氢能制备、储存、运输、加注、氢燃料电堆及系统集成焦点技术。推动质子交流膜电解制氢、固体氧化物燃料电池、液态固态储氢、氢氨燃气轮机等一批前瞻性技术突破，实现氢能在交通、工业、发电、供热等多领域全场景示范推广应用。

　　13.新型储能。增强先进储能技术、质料和装备研发，生长新型液流电池储能、先进压缩空气储能等要害环节焦点技术以及系统集成技术，实现全工业链商业化应用。突破超导储能、液态金属储能、固态电池储能、氢储能等一批前瞻性技术，实现新型储能在发电侧、电网侧和需求侧全场景推广应用。

　　14.碳捕集封存利用。加速高性能吸收剂、吸附剂及膜质料等碳捕集要害质料开发，推动生物质能碳捕集与封存、直接空气碳捕集与封存等负碳技术研发，突破二氧化碳制备燃料和烯烃、光电催化转化、生物牢固转化等二氧化碳转化利用技术，推动在京津冀区域火电、钢铁、化工、水泥等行业示范应用。

　　（五）未来质料

　　面向前沿新质料需求，在海淀、房山、顺义、大兴、经开区等区域，重点生长石墨烯质料、超导质料、超宽禁带半导体质料、新一代生物医用质料等细分工业。

　　15.石墨烯质料。推进石墨烯柔性电子器件制造、光电子探测、射频、电磁屏蔽等要害技术和石墨烯高性能制备、石墨烯复合质料制备应用等共性技术的突破。生长石墨烯医疗器械以及石墨烯质料在药物及基因通报、生物成像、电化学传感器、肿瘤光热治疗等领域应用的要害技术，推动石墨烯在电子信息、医疗康健、新能源、航空航天、节能环保、现代农业和石油化工领域的规模化应用。

　　16.超导质料。实现高性能超导线材结构设计及批量化加工控制技术突破，推动超导磁体在加速器、单晶硅制造等领域的推广应用。实现低成本铋系高温超导带材和钇钡铜氧（YBCO）涂层导体的前驱体制备、织构化技术突破，推动低成本千米级涂层导体推广应用。实现高容量超导电缆和高电压品级超导限流器的电磁设计、超高压绝缘、装配结构与挂网运行等要害技术突破，推动超导电缆和超导限流器规模化示范应用。

　　17.超宽禁带半导体质料。加大以氧化镓为代表的超宽禁带（第四代）半导体质料制备技术研发攻关力度，重点突破单晶生长、切割打磨、同质外延及载流子调控等要害技术，推动氧化镓质料在光伏、风电、工业电源功率逆变器、新能源汽车车规级功率器件等领域和偏向的应用。

　　18.新一代生物医用质料。生长新型骨科、口腔和心脑血管等方面的修复与质料制造技术，研制出新一代骨植入质料、牙齿修复质料、人造血管和人工心脏系统，开发具有调控干细胞功效、诱导定向分化、可控因子释放性能的组织器官再生生物活性质料，实现骨、皮肤、血液、神经、肌肉等组织器官再生修复。

　　（六）未来空间

　　面向未来太空探索需求，在海淀、丰台、石景山、大兴、经开区等区域，重点生长商业航天、卫星网络等细分工业。

　　19.商业航天。加速开展捆绑式中大型商业火箭、3D打印火箭、大推力可重复使用全流量补燃循环发动机、商业载荷返回舱等研发生产，突破火箭垂直接纳、载人亚轨道旅行、空间碎片清理等要害技术和工业化应用。重点推动火箭发动机、火箭控制系统要害部组件、可重复接纳火箭总装总测等项目及通用化、尺度化测试平台建设。开展临近空间高明声速、超长航时航行器技术研究与应用。

　　20.卫星网络。研制商业化中继测控通信卫星、平板式卫星、软件界说卫星和尺度化卫星平台，实现星地异构网络互联融合和激光通信组件、高精度雷达和光学成像器件、低成底细控阵天线、多模手持终端等组件研发的技术攻关。推动高精度、快重访、全笼罩的光学及雷达遥感星座、低轨物联网星座、低轨导航增强星座建设，有效提升卫星应用服务能力。

　　三、实施八大行动，构建未来工业创新生长生态

　　（一）原创结果突破行动

　　依托在京国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业，牵头或加入国家级创新平台建设，加速形成前沿性、交织性、颠覆性技术原创结果，实现更多“从0到1”的突破。聚焦PA视讯优势领域，构建人工智能、量子信息、生命科学等领域的科学高地，全力推进质料、零部件、高端芯片、基础软件、科学仪器设备等研发攻坚，实现未来工业软硬件自主可控。

　　（二）中试孵化加速行动

　　构建涵盖验证中心、中试平台、技术尺度的全链条式未来工业公共服务网络。建设质量验证类中试平台和工艺验证类平台，建设科技结果“边研发、边转化”的工业化和快速迭代机制。探索建设先进技术结果转化中心，建设全流程一站式服务平台，提供“工程化”“尺度化”“工业化”整体解决方案。勉励开展尺度化试点示范建设，引导企业积极开展对标达标，打造未来工业技术和产物创制高地。

　　（三）工业梯度共进行动

　　勉励引导企业加大研发投入，甄选并引进一批有实力、有潜力的大型企业予以重点培育和扶持，完善供应链上下游协作配套，鼎力大举支持前沿技术转化和在京落地。加大技术驱动的科技型中小企业扶持力度，培育壮大“瞪羚”企业规模。支持高校科技园区、在京国家实验室结果转化和项目孵化，加速构建硬科技初创企业体系。加速构建围绕PA视讯优势领先、国际竞争焦点、颠覆性前沿的工业梯队，勉励各区结合工业计划，积极承接未来工业生长。

　　（四）创新同伴协同行动

　　推动大型科研设施与仪器向未来工业主体开放共享。推动建设“科学家+工程师＋企业家+投资家”的产学研用协同创新机制和利益配合体，支持建设未来工业联盟。勉励领军企业通过并购、重组和战略相助等方式，联合工业链配套企业，提升技术、专利、尺度、品牌等竞争力，培育工业生态主导型企业。支持“链主”企业牵头组建工业创新中心等创新联合体，发动培育一批独角兽企业、专精特新“小巨人”企业。

　　（五）应用场景建设行动

　　加大对未来工业应用场景建设，探索“未来场景＋试点示范+推广应用”的全周期场景设计机制，开展应用场景实测和市场验证。举办新场景宣布会、供需对接会，推动新技术、新产物、新服务有效衔接和精准应用。强化技术驱动类、业务驱动类、集成应用类等场景建设，支持底层技术跨界示范应用，实现差异场景协同联动。建设若干未来工业先导试验区，积极打造世界领先的未来工业创新生长示范基地。

　　（六）科技金融赋能行动

　　加大未来技术资金支持力度，重点支持“从0到1”基础研究和应用基础研究。增强技术结果转化落地支持，将未来工业纳入高精尖资金支持规模。发挥市区两级政府工业投资引导基金作用，引导社会资本加入未来技术创新与工业化落地。勉励种子期投资、天使投资、风险投资等投小投早，发挥“耐心资本”作用。完善北交所服务功效，培育支持一批科技创新型中小企业在新三板挂牌、北交所上市。支持各级融资担保机构为企业提供融资担保服务。

　　（七）创新人才聚集行动

　　面向未来工业战略急需技术领域，连续实施市级人才计划，引进一批具有世界影响力的顶尖科技人才，增强教育、就业、住房、医疗等方面服务保障。遴选支持一批科技领军人才、青年科技人才和卓越工程师，充实赋予科学家自主权和决策权，在一线自由探索中培养造就人才。加大未来工业企业经营治理人才培养力度，引发企业家创新创业热情。加速引进执法、知识产权、工业投资人、技术经理人等专门人才。

　　（八）国际交流相助行动

　　增强国际科技工业相助，加鼎力大举度引入全球未来工业创新资源，勉励联合全球创新主体开展技术攻关、结果转化和项目落地。勉励企业和社会资本抢先结构海内外未来工业，保障工业链、供应链宁静。推动前沿技术大赛跨越升级，搭建未来工业交流相助平台。增强与“一带一路”沿线国家和地域、区域全面经济同伴关系协定（RCEP）成员国在未来工业领域开展务实交流，推动未来工业高水平国际相助。

　　四、保障措施

　　（一）增强组织实施

　　建设健全未来工业事情推进机制，强化资源对接、人才服务、空间用地、羁系政策等支持保障。增强统筹协调力度，实时协调整决跨区域、跨领域和跨部门的重大问题，增强“科-技-产-业”全链条一体化部署。研究制定工业资源清单、招商引智清单、重点项目清单，加速各项事情落实。

　　（二）推动机制创新

　　积极争取国家部委支持，推动京津冀高校院所、科研机构协同相助，在通用人工智能、量子信息、脑机接口等前沿领域，实施重大项目“揭榜挂帅”，引导多元创新、主体创新。支持民营企业聚焦未来工业不停提升生长质量，促进民营经济做大做优做强。以制度创新赋能科技创新，进一步放权赋能、强化创新容错，松绑除障，确保科研人员在未来前沿斗胆探索。

　　（三）强化战略引领

　　建设未来工业生长专家咨询机制，建设未来工业战略型高水平智库，深度研究未来工业生长趋势、战略路径和事情举措。将科技伦理贯串科学研究、技术开发等工业生长全历程，促进未来工业与科技伦理协调生长、良性互动。充实发挥本市战略科学家、工业领军人才和青年科技人才等资源优势，增强技术预见性研究，提升未来工业偏向捕捉能力。

　　（四）动态监测评估

　　凭据未来工业生长趋势，开展切合PA视讯特点的未来工业动态监测和评估评价体系研究，全面掌握行业生长动态，为PA视讯未来工业生长提供科学支撑。增强组织、协和谐督导，开展实施情况动态监测和评估事情，科学配置公共服务资源，广泛发动社会各界力量，配合推动方案顺利实施。