京政办发〔2023〕27号
各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
《PA视讯市火灾事故视察处置惩罚划定》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
PA视讯市人民政府办公厅
2023年12月22日
（此件果真宣布）
PA视讯市火灾事故视察处置惩罚划定
第一章 总则
第一条 为规范政府组织火灾事故视察处置惩罚事情，实时查明事故原因，依法追究事故责任，认真总结事故教训，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《PA视讯市单元消防宁静主体责任划定》《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化消防执法革新的意见〉的通知》（厅字〔2019〕34号）、《国务院办公厅关于印发消防宁静责任制实施措施的通知》（国办发〔2017〕87号）等执法规则规章和政策文件，结合本市实际，制定本划定。
第二条 PA视讯市行政区域内的火灾事故，政府授权消防救援机构组织视察组进行视察的，适用本划定。
属于生产宁静事故的火灾事故，凭据生产宁静事故视察处置惩罚的有关划定执行。
第三条 火灾事故视察处置惩罚应坚持人民至上、生命至上，凭据依法依规、科学严谨、实事求是、注重实效的事情原则，开展事故视察处置惩罚。
第二章 事故视察
第四条 重大火灾事故和较大火灾事故由市政府卖力视察处置惩罚；一般亡人火灾事故由区政府卖力视察处置惩罚。未造成人员死亡的其他火灾事故，市、区政府认为有须要的，可依法组织视察处置惩罚。
市政府认为有须要的，可提级视察处置惩罚。
第五条 火灾事故视察处置惩罚应由市、区政府批准建设视察组。凭据火灾具体情况，视察组成员可由消防救援机构和有关部门派员组成，属地政府应派员加入并配合事情。视察组可凭据火灾事故涉及的行业治理情况确定其他成员，可聘请有关专家加入视察。
视察组应通过书面形式实时邀请纪检监察机关同步开展追责问责审查视察事情。
第六条 视察组组长由政府领导或授权消防救援机构主要领导担任。视察组成员应在组长领导下开展视察处置惩罚事情，并提供相关政策和技术支持，提出对事故责任者的处置惩罚建议，完成视察组指派的事情。
视察组成员应具有事故视察所需的专业知识，遵守视察组纪律，守旧秘密，并与所视察的事故无直接利害关系。
第七条 视察组主要履行下列事情职责：
（一）制定部署视察方案和任务分工，组织推进各项事情；
（二）视察火灾发生、生长、蔓延、造成人员伤亡和损失的事实，认定火灾事故原因，确定火灾事故性质，形成技术视察陈诉，作为火灾事故视察陈诉的专业支撑；
（三）统计人员伤亡和工业损失情况，确定火灾事故责任，提出对事故责任者的处置惩罚建议；
（四）总结火灾事故教训，提出防范和整改措施；
（五）形成并提交火灾事故视察陈诉，督促落实事故处置惩罚。
第八条 事故视察历程中，需进行技术判定的，应委托具有国家划定资质的单元进行技术判定。视察组凭据客观情况，可组织专家进行论证。
第三章 事故处置惩罚
第九条 视察发现的行政违法行为，由相关部门按职权依法作出处置惩罚。
第十条 火灾事故视察中发现涉嫌犯罪的，视察组应按法式由视察组组长批准后将有关质料移交公安机关处置惩罚；对切合立案尺度的，公安机关应实时立案侦查，并将立案决定书抄送视察组。
公安机关不予立案，但视察组认为依法应当立案的，也可建议检察院进行立案监视。
第十一条 火灾事故视察中发现涉嫌违反党的纪律或职务违法犯罪的，视察组应实时将有关问题线索移交纪检监察机关。
纪检监察机关依规依纪依法对加入事故视察的有关单元及人员履行职责、秉公用权等情况进行监视，对事故视察历程和结果进行全程监视。
第十二条 视察组应自火灾事故发生之日起20日内提交火灾事故视察陈诉；特殊情况下，经卖力视察处置惩罚的政府批准，提交火灾事故视察陈诉的期限可延长，但延恒久限最长不凌驾40日。技术判定时间不计入视察时限。
第十三条 火灾事故视察陈诉一般由基本情况、事故原因视察情况、事故责任认定情况、责任处置惩罚意见和建议、事故防范措施等内容组成。
火灾事故视察陈诉应经视察组全体聚会会议讨论形成，视察组成员应签名确认。讨论情况应如实纪录，差异意见应如实载明，视察组组长有权提出结论性意见。
第十四条 火灾事故视察陈诉应报请卖力视察处置惩罚的政府批准同意。
视察组收到批复后，应向视察组成员单元下发结案通知，以正式翰札形式送纪检监察机关，并将火灾事故视察陈诉实时对外果真。
第十五条 消防救援机构卖力视察资料的归档生存。
第十六条 火灾事故视察处置惩罚结案后一年内，由卖力视察处置惩罚的政府或授权本级消防救援机构建设评估组，对事故整改措施落实情况开展评估。
第四章 附则
第十七条 视察组原则上统一使用“市政府某某火灾事故视察组”或“某某区政府某某火灾事故视察组”名称。
第十八条 本划定自印发之日起施行。
